АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-40207/2020

г. Нижний Новгород                                12 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2021 года

Решение изготовлено в полном объеме 12 апреля 2021 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи  Дерендяевой Анастасии Николаевны (шифр 57-706), 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Махневой И.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Керамэл» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Нижний Новгород,

заинтересованные лица: 1. Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

<

...>. Администрация города Нижнего Новгорода (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

<

...>. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 

<

...>. Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г.Нижний Новгород,

об установлении юридического факта, имеющего юридическое значение,

при участии представителей:

от заявителя: председатель общего собрания участников общества ФИО1 (протокол внеочередного общего собрания, паспорт)

от заинтересованных лиц: 2. ФИО2 по доверенности от 28.12.2020, от иных не явились;

установил:

заявлено требование об установлении юридического факта, имеющего юридическое значение. 

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, представил письменные пояснения на отзыв Администрации г. Н. Новгорода.

Представитель Администрации города Нижнего Новгорода возразила против удовлетворения требований общества по доводам, изложенным ранее.

Министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся доказательствам.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Главы администрации города Нижний Новгород от 14.03.2001 №830-р между администрацией города Нижний Новгород и ООО «Керамэл» заключен договор аренды доли земельного участка №05595/07 от 18.06.2001г. со сроком действия до 14 марта 2050 года, по условиям которого арендодатель (Администрация) передал арендатору (Общество) по акту приема-передачи от 18.06.2001 долю земельного участка общей площадью 8818.00 кв.м., что соответствует 7535.00 кв.м. без выделения границ доли в натуре (далее участок), расположенную город Нижний Новгород, Советский район, ул. Нартова, 6.

Данный договор прошел в установленном законом порядке государственную регистрацию, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13 ноября 2003 года сделана запись регистрации №52-01/01-157/2003-98 (свидетельство Серия 52-АА №798442 о государственной регистрации права аренды земельного участка ООО «Керамэл»).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права аренды земельного участка ООО «Керамэл» является субъектом права (арендатор) в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070191:39.

Истец полагает, что ООО «Керамэл», являясь с 13 ноября 2003 года законным владельцем и пользователем земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070191:39, титул арендатора у которого основан на договоре аренды доли земельного участка №05595/07 от 18.06.2001, в силу положений абзаца 7 пункта 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации приобрело статус правообладателя указанного земельного участка с 01 января 2015 года.

Согласно выписке из ЕГРН от 13.02.2020 в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070191:39 в разделе 2 в реквизите "Правообладатель (правообладатели)" содержится запись - данные о правообладателе отсутствуют.

Также, согласно указанной выписке из ЕГРН от 13.02.2020 в отношении земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070191:39 в разделе 2 в реквизите "Вид, номер, дата и время государственной регистрации права" содержится запись - не зарегистрировано.

Между тем, заявитель указывает, договор аренды доли земельного участка №05595/07 от 18.06.2001 является действующим и в установленном законом порядке не изменен и не прекращен.

Таким образом, поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателе (правообладателях) земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070191:39, ООО «Керамэл» является заинтересованным лицом в официальном признании своего статуса правообладателя указанного земельного участка.

Установить юридический факт своего статуса правообладателя земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070191:39 во внесудебном порядке не представляется возможным.

Указанные обстоятельства послужили ООО «Керамэл» основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением об установлении факта того обстоятельства, что общество с ограниченной ответственностью «Керамэл» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) является с 01 января 2015 года правообладателем части (доля 7535/8818) земельного участка с кадастровым номером 52:18:0070191:39, общей площадью 8818 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, Советский район, ул. Нартова, д.6.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

В силу статьи 30 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 4 части 2 указанной статьи приведен перечень фактов, об установлении которых арбитражный суд рассматривает дела. Данный перечень не является исчерпывающим.

В силу части 1 статьи 219 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое значение, только если у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие эти факты, и если федеральным законом или иным нормативным правовым актом не предусмотрен иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов.

Как разъясняется в пункте 1 Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2004 N 76 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение" (далее - Письмо N 76) по делам особого производства заявитель обязан представить доказательства того, что:

- в силу закона факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 2 части 1 статьи 220 АПК РФ);

- у заявителя отсутствует возможность получить или восстановить надлежащие документы, удостоверяющие этот факт (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Суду при рассмотрении заявления необходимо установить:

- не связывается ли установление факта с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду (часть 3 статьи 217, часть 4 статьи 221 АПК РФ);

- не предусмотрен ли законодательством иной внесудебный порядок установления соответствующих фактов (часть 1 статьи 219 АПК РФ).

Таким образом, особенностью рассмотрения дел в порядке особого производства является совокупность следующих условий: невозможность установления факта во внесудебном порядке и возникновение в связи с данным фактом каких-либо правовых последствий у заявителя.

Пунктом 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" предусмотрено, что заявления об установлении юридических фактов подлежат принятию к производству и рассмотрению при наличии в совокупности следующих условий: если согласно закону факт порождает юридические последствия, то есть влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду; если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт; если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.

Действующим законодательством предусмотрены следующие виды прав на земельные участки:

- собственность (статья 15 Земельного кодекса Российской Федерации);

- аренда земельных участков (статья 22 Земельного кодекса Российской Федерации);

- право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации);

- безвозмездное пользование земельными участками (статья 24 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из различных видов прав на земельные участки, в пункте 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации даны следующие понятия лиц, имеющих права на земельные участки:

- землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования;

- землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

- арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

- обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут). 

К правообладателям земельных участков Земельный кодекс относит собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов и обладателей сервитута.

Так, пользование земельными участками в соответствии с главой IV ЗК РФ может осуществляться на праве аренды (ст. 22 ЗК РФ), праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут) (ст. 23 ЗК РФ), праве безвозмездного пользования земельным участком (ст. ст. 24, 39.10 ЗК РФ), праве постоянного бессрочного пользования (ст. 39.9 ЗК РФ).

Таким образом, к числу имущественных прав относится право аренды земельного участка, реализуемое на основании договора аренды (субаренды) и включающее в себя полномочия по владению и пользованию этим участком (статья 606 ГК Российской Федерации и абзац пятый пункта 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации). 

При этом Земельный кодекс Российской Федерации, определяя понятие "правообладатели земельных участков", включает в него не только собственников земельных участков, но и иных лиц, в том числе арендаторов земельных участков.

Однако лица, обладающие земельными участками на вышеуказанных правах, не являются их собственниками. 

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) и принятыми в его развитие иными нормативными правовыми актами. 

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (пункт 6 статьи 1 Закона о регистрации).

В соответствии с положениями пунктов 2-4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ  "О государственной регистрации недвижимости" Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

 Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Закона о регистрации орган регистрации прав вносит в ЕГРН сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном Законом о регистрации.

Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости установленПриказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" (далее – Порядок).

В пункте 7 Порядка отражено, что в отношении каждого объекта недвижимого имущества в ЕГРН открывается раздел ЕГРН, состоящий из записей, содержащих:

сведения о характеристиках объекта недвижимости, в том числе позволяющих определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также об ограничении права на данный объект, обременении данного объекта, если такие ограничения прав и обременения объекта недвижимости не зарегистрированы и не подлежат государственной регистрации в реестре прав на недвижимость, в том числе ограничения и обременения, сведения о которых были внесены в государственный кадастр недвижимости до вступления в силу Закона (запись кадастра недвижимости);

сведения о праве собственности и иных вещных правах на этот объект недвижимого имущества, в том числе сведения о его правообладателе, о подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации ограничениях прав, обременениях недвижимого имущества и сделках с этим объектом недвижимого имущества (записи реестра прав на недвижимость).

В отношении вида зарегистрированного вещного права - права собственности, права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования, права хозяйственного ведения, права оперативного управления, права ограниченного пользования чужим земельным участком, иным объектом недвижимого имущества (сервитут) - указываются слова: "собственность", "пожизненное наследуемое владение", "постоянное (бессрочное) пользование", "хозяйственное ведение", "оперативное управление", "сервитут" соответственно (пункт 49 Порядка).

В пункте 61 Порядка предусмотрено, что в записи об ограничении (обременении) указывается вид зарегистрированного ограничения права и обременения недвижимого имущества - аренда, безвозмездное пользование, ипотека, сервитут, доверительное управление, наем жилого помещения, установленные уполномоченными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации арест и иные запрещения совершать определенные действия с недвижимым имуществом, запрещение органу регистрации прав осуществлять учетные и (или) регистрационные действия с объектом недвижимости, залог, избранный в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, иные ограничения права и обременения недвижимого имущества, если такие ограничения права и обременения недвижимого имущества подлежат государственной регистрации, а именно, слова: "аренда", "безвозмездное пользование", "ипотека", "сервитут", "доверительное управление", "наем жилого помещения", "арест", "запрещение регистрации", "залог в качестве меры пресечения", "прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости" соответственно.

Приказом Минэкономразвития России от 25.12.2015 N 975  утверждена форма выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состав содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требования к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде.

В пункте 59 Приказа № 975 предусмотрено, что в реквизите "Правообладатель (правообладатели)" указываются сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, согласно актуальной записи ЕГРН. 

Если в ЕГРН вещные права не зарегистрированы, но зарегистрированы ограничение прав и обременение объекта недвижимости (например, аренда), когда федеральный закон предусматривает такие случаи, вносятся слова "данные о правообладателе отсутствуют".

В пункте 61 Приказа отражено, что в реквизит "Ограничение прав и обременение объекта недвижимости" выписки вносятся сведения обо всех актуальных на момент выдачи выписки из ЕГРН записях об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости 

Указывается вид зарегистрированного ограничения прав и обременения объекта недвижимости согласно соответствующей записи ЕГРН.

Указываются данные о лице, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости, согласно записи ЕГРН. Полные данные о лице, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение объекта недвижимости.

Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости основан на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации. Так, согласно статьям 209, 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещными правами являются право собственности, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитуты, право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом.

Согласно главе 34 Гражданского кодекса Российской Федерации аренда является отдельным видом обязательств.

Таким образом, ООО «Керамэл», являющееся арендатором земельного участка и лицом, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение в отношении спорного земельного участка в виде аренды, с учетом толкования положений норм действующего гражданского законодательства не обладает вещными правами на земельный участок, в связи с чем испрашиваемые требования не подлежат внесению в раздел сведений о праве собственности на земельный участок.

Указанные сведения в соответствии с вышеназванным Порядком ведения ЕГРН являются сведениями об ограничении (обремени) объекта недвижимости, что нашло свое отражение в выписке из ЕГРН в отношении спорного земельного участка.

Таким образом, возникновение, изменение или прекращение права аренды ООО «Керамэл» не зависит от факта признания заявителя правообладателем земельного участка.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем не доказано, что установление спорного факта повлечет на данный момент для него какие-либо правовые последствия.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что по своей сути заявленные требования не являются юридическим фактом по смыслу статьи 218 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, устанавливаемым в особом производстве.

На основании вышеизложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176, 217-222 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Судебные расходы отнести на заявителя.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

Судья                                                                   А.Н. Дерендяева