ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № А83-3710/2019

г. Севастополь

14 апреля 2021 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 08.04.2021.

Постановление в полном объеме изготовлено 14.04.2021.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи  Баукиной Е.А., судей Горбуновой Н.Ю., Зарубина А.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Феодосии Республики Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 27.11.2020,

принятое по иску государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» (ОГРН 

<

***>, 295026, 

<

...>) в лице филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Феодосия (298112, 

<

...>) 

к администрации г. Феодосии Республики Крым (ОГРН 

<

***>, 298100, 

<

...>),  

о взыскании задолженности,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

- муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ ФИО2 «Домоуправление «Дружба» (ОГРН 

<

***>, 298100, 

<

...>),

- муниципального казенного учреждения «Департамент архитектуры, градостроительства, земельных отношений  и  муниципального имущества» администрации города Феодосии Республики Крым (ОГРН 

<

***>, 298100 298100, 

<

...>),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, 

у с т а н о в и л:

государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Феодосия (далее – ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к администрации г. Феодосии Республики Крым (далее – Администрация) с иском о взыскании задолженности в размере 184163,91 руб. 

Определением суда от 05.03.2019 из дела № А83-16547/2018 по иску ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» к Администрации о взыскании задолженности за услуги по теплоснабжению нежилого помещения, расположенного по адресу: ул. Чкалова, 173, общей площадью 98,65 кв.м, выделено в отдельное производство, выделенному исковому требованию присвоен № А83-3710/2019.

В рамках настоящего дела рассматривается требование о взыскании задолженности в размере 70598,31руб. От истца поступило заявление об отказе от исковых требований в части взыскания задолженности в размере 23532,77 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 27.11.2020 принят отказ ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в части взыскания задолженности в размере 23532,77 руб. Производство по делу в указанной части прекращено. Исковые требования удовлетворены. С Администрации в пользу ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» взыскана задолженность в сумме 47065,54 руб. 

Не согласившись с решением суда от 27.11.2020, Администрация обратилась в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального и процессуального права, при неполном исследовании обстоятельств, имеющих значение для дела. Апеллянт указывает, что истцом не представлены доказательства того, что спорное нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, общей площадью 98,65 кв.м, находятся в собственности муниципального образования городской округ ФИО2; право на которое зарегистрировано в установленном законе порядке; не представлены сведения о фактическом владении нежилым помещениям в спорный период, когда осуществлялось его теплоснабжение. 

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2021 апелляционная жалоба администрации принята к производству.

В отзыве на апелляционную жалобу ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» возразило против её удовлетворения, указало, что задолженность Администрации возникла в рамках заключенного контракта о теплоснабжении от 30.04.2019 № 86, где в Приложении № 1 «Расчетные данные на теплопотребление по объектам» нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, общей площадью 98,65 кв.м, включено в перечень объектов по поставке тепловой энергии для отопления. Ответчиком факт поставки тепловой энергии не оспорен, о некачественном отоплении в нежилом помещении не заявлено, следовательно, Администрация обязана оплатить потребленную тепловую энергию по установленному тарифу в соответствии с действующим законодательством.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации о судебном заседании на сайте http://kad.arbitr.ru/, в судебное заседание 08.04.2021 представителей не направили.

До начала судебного заседания от Администрации 24.03.2021 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие её представителя.

Суд, апелляционной инстанции руководствуясь статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) удовлетворил ходатайство Администрации. 

Апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

К отзыву на апелляционную жалобу ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» приложило договор теплоснабжения от 09.01.2019 № 4, заключенный между ФИО3 РК «ЖЭК № 4» и ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», постановление Администрации от 28.06.2019 № 2264 «О реорганизации муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ ФИО2 «Жилищно-эксплуатационная контора № 4» путем присоединения к нему муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ ФИО2 «Жилищно-эксплуатационная контора № 3».

Суд, руководствуясь статьями 262, 268 АПК РФ, отказал в приобщении к материалам дела указанных документов, поскольку они имеются в материалах дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии с положениями главы 34 АПК РФ.

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Филиал ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Феодосия является производителем и централизованным поставщиком тепловой энергии.

Администрация с сопроводительным письмом от 20.07.2017 направила в адрес ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» перечень муниципального имущества, которое передано в аренду или безвозмездное пользование, в который, в том числе, включено нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> (т. 1, л.д. 33-36).

Между ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» (теплоснабжающая организация) и Администрацией (потребитель) заключен контракт теплоснабжения от 30.04.2019 № 86 (далее – Контракт), в соответствии с пунктом 1.1 которого теплоснабжающая организация принимает на себя обязательства поставить потребителю тепловую энергию для отопления в зависимости от температуры наружного воздуха, технологии, в виде горячей воды в объеме, предусмотренным контрактом, а потребитель обязуется принять от теплоснабжающей организации тепловую энергию и оплатить ее по установленным тарифам в предусмотренные Контрактом сроки.

Пунктом 2.1 Контракта предусмотрено, что тепловая энергия предоставляется потребителю согласно Приложению № 1 к настоящему Контракту «Расчетные данные на теплопотребление по объектам», где в подпункте 1 указан объект по адресу: 

<

...>.

Согласно пункту 3.2.4 Контракта потребитель обязан выполнять условия и порядок оплаты потребленной тепловой энергии в объемах и сроки, предусмотренные Контрактом, с этой целью заблаговременно получать счета на оплату у теплоснабжающей организации (не позднее 10 числа следующего за расчетным месяцем).

Пунктом 6.1 установлено, что цена Контракта составляет 867801,98 руб. Указанная цена заявлена потребителем для заключения настоящего Контракта.

Расчеты за потребляемую тепловую энергию производятся в рублях в безналичной форме, либо иной, не запрещенной действующим законодательством форме, ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 6.2 Контракта).

6.2.1 - производить расчеты с Потребителями тепловой энергии, категории Бюджет, не имеющих приборов учета за отопление общей площади 337,55 кв.м. по тарифу 1 Гкал 2599,44 руб., (тариф указан без учета НДС) в порядке определенном разделом 5 контракта 

6.2.2. - производить расчеты с Потребителями тепловой энергии, имеющими приборы учета на отопление в порядке определенном согласно разделу 5. Потребители, имеющие общие приборы учета тепловой энергии, производят оплату за отопление общей (занимаемой) площади 686,80 кв.м по установленному тарифу, согласно показаниям приборов учета тепловой энергии распределенным пропорционально занимаемой площади. Категория Бюджет: 1 Гкал 2599,44 руб., (тариф указан без учета НДС). Расчетный период для расчета потребленной тепловой энергии для отопления (вентиляции) в виде горячей воды устанавливается равным месяцу.

Пунктом 6.3. Контракта установлено, что тарифы на тепловую энергию (производство и передача) и теплоноситель устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для данной категории Потребителей. Изменение тарифов на тепловую энергию и теплоноситель в период действия настоящего Контракта не требует его переоформления. В случае изменения цены Контракта, вследствие изменения тарифов на тепловую энергию и теплоноситель, оформляется дополнительное соглашение к настоящему Контракту, в котором будет согласованна сумма подлежащая оплате.

Основанием для оплаты потребителем тепловой энергии являются счета теплоснабжающей организации (пункт 6.5 Контракта).

Согласно пункту 6.11 Контракта для своевременного произведения расчетов за потребленную тепловую энергию и теплоноситель Потребитель обязан ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за расчетным периодом, получить в теплоснабжающей организации счет на оплату, счет-фактуру (если является плательщиком НДС) и акт приема-передачи тепловой энергии за расчетный период (указанные документы выдаются на руки под роспись, лицу, являющемуся ответственным по настоящему Контракта, либо лицу, имеющему доверенность на получение счета на оплату, счета-фактуры и актов). В течение 3 (трех) рабочих дней подписать акт и возвратить второй экземпляр в теплоснабжающую организацию либо предоставить мотивированный отказ от признания факта потребления указанного в акте количества тепловой энергии и теплоносителя полностью или в части. В случае отказа от признания потребления указанного в акте количества тепловой энергии и теплоносителя в части, потребитель оплачивает в установленный настоящим Контрактом срок стоимость признаваемого количества потребленной энергии и теплоносителя. Порядок оплаты оспариваемой части определяется соглашением сторон, а в случае не достижения такого соглашения - в судебном порядке. В случае неполучения или не возврата потребителем акта в указанный срок такой акт считается согласованным сторонами и не может быть оспоренным.

Пунктом 7.2.1 Контракта предусмотрена ответственность потребителя за нарушение сроков оплаты тепловой энергии и теплоносителя, Потребитель по требованию теплоснабжающей организации уплачивает пеню в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования ЦБ РФ (действующей на день фактической оплаты) от неоплаченной в срок суммы за каждый день просрочки платежа, начиная со следующего дня после наступления срока оплаты  по день фактической уплаты долга.

Согласно пунктом 10.1 Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует по 31.12.2019; денежные обязательства потребителя перед теплоснабжающей организацией – до их полного выполнения. 

В пункте 10.2 Контракта стороны согласовали, что в соответствии с частью 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) условия настоящего Контракта применяются к правоотношениям, возникшим с 01.12.2015.

В отопительный период с 01.10.2016 по 28.02.2018 гарантирующим поставщиком осуществлялось теплоснабжение нежилого помещения по адресу: 

<

...>, находящегося в собственности муниципального образования городской округ ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», Уставом муниципального образования городской округ Феодосия, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования городской округ ФИО2.

Теплоснабжающая организация с сопроводительным письмом от 11.09.2019 № 1668 направила в адрес администрации по нежилому помещению: 

<

...>, требование об оплате суммы 70598,31 руб. и акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии от 06.03.2018 № 9/2018/АО на сумму (т.1, л.д.23-24, 29-30).

В суде первой инстанции ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» уточнило исковые требование, указало, что поскольку между истцом и ответчиком заключен договор теплоснабжения, бездоговорное потребление отсутствует, следовательно, Администрация обязана оплатить задолженность за поставленную в спорное нежилое помещение тепловую энергию, за период с 01.10.2016 по 28.02.2018 в размере 47065,54 руб., рассчитанную в соответствии с разделом IV Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034), на основании тарифов, утвержденных Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым для категории потребителей «бюджет». 

Принимая решение об удовлетворении исковых требований в размере 47065,54 руб., суд первой инстанции руководствовался нормами Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе  Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 6-ФКЗ), Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее – Закон № 38-ЗРК), статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьями 30, 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пришел к выводу, что муниципальное образование городской округ ФИО2 в лице администрации в силу закона обладает правом муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: 

<

...>, следовательно, обязана нести расходы по его содержанию.

Вместе с тем, спорные правоотношения между Администрацией и ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» возникли из контракта о теплоснабжении от 30.04.2019 № 86.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 – 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В пункте 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 2 статьи 13, части 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения.

В соответствии с пунктами 20, 28, 33 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, по договору потребитель обязан оплатить тепловую энергию, поставляемую ему теплоснабжающей организацией.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статьи 309, 310 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что с 01.10.2016 по 28.02.2018 истец исполнил свои обязательства по Контракту в полном объеме, поставив Администрации тепловую энергию по присоединенной сети в нежилое помещение по адресу: 

<

...>.

Довод апеллянта о том, что помещение по адресу: 

<

...> не принято в муниципальную собственность города Феодосии, отклоняется, поскольку данная точка поставки тепловой энергии  включена в Приложение № 1 к Контракту, который распространяет свое действие на правоотношения сторон с 01.12.2015 в силу статьи 425 ГК РФ.

В соответствии с правилами статьи 421 ГК РФ Контракт сторонами заключен добровольно, существенные условия при его подписании согласованы. Заключая договор на определенных условиях, администрация приняла на себя обязательства по оплате стоимости потребленной тепловой энергии.

Ответчик не оспаривает факт поставки тепловой энергии в нежилое помещение по адресу: по адресу: 

<

...> в период с 01.10.2016 по 28.02.2018.

Стоимость потребленной энергии истец определил на основании раздела IV Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034), на основании тарифов, утвержденных Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым для категории потребителей «бюджет» и просил взыскать с администрации задолженность за отпущенную тепловую энергию за период с 01.10.2016 по 28.02.2018 для отопления нежилого помещения по адресу: 

<

...> на сумму 47065,54 руб. 

Судами первой и апелляционной инстанций, расчет стоимости потреблённой ответчиком тепловой энергии, произведенный истцом в соответствии с разделом IV Правил № 1034, в размере 47065,54 руб. признан верным.

Ответчик претензий по объему и качеству поставленной тепловой энергии не заявил.

В пункте 6.2 Контракта указано, что расчет за фактически потребленную тепловую энергию Потребитель осуществляет ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за расчетным.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Доказательства оплаты стоимости тепловой энергии, поставленной в нежилое помещение по адресу: 

<

...> на общую суму 47065,54 руб. ответчик в материалы дела не представил. 

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск ГУП РК ГУП «Крымтеплокоммунэнерго» о взыскании с администрации задолженности в размере 47065,54 руб. за поставленную тепловую энергию в нежилое помещение по адресу: 

<

...> в период с 01.10.2016 по 28.02.2018.

Апелляционная жалоба не содержит доводов и фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признается не обоснованной.

Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 270 АПК РФ являются основанием для безусловной отмены судебного акта, не допущено. 

Поскольку заявитель апелляционной жалобы в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в связи с рассмотрением апелляционной жалобы не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Республики Крым от 27.11.2020 по делу № А83-3710/2019 оставить без изменения; апелляционную жалобу администрации г. Феодосии Республики Крым – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                      Е.А. Баукина

Судьи                                                                                              Н.Ю. Горбунова

                                                                                                              А.В. Зарубин