ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-12392/2024

г. Челябинск

28 октября 2024 года

Дело № А34-4528/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18 октября 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 октября 2024 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Корсаковой М.В.,

судей Арямова А.А., Плаксиной Н.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Биленко К.С., 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего ФИО1 на решение Арбитражного суда Курганской области от 26.07.2024 по делу № А34- 4528/2024.

 В судебном заседании принял участие представитель филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Курганской области – ФИО2 (паспорт, доверенность от 01.01.2023, диплом).

 

Арбитражный управляющий ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1, арбитражный управляющий) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к публично-правовой компании «Роскадастр» в лице филиала по Калининградской области (далее – заинтересованное лицо, ППК «Роскадастр») о признании незаконным действий (бездействие) должностных лиц ППК «Роскадастр», допущенных в рамках рассмотрения запроса о предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), выраженных в отказе рассмотреть запросы по существу, а также предоставить сведения из ЕГРН в отношении ФИО3; о признании не соответствующим закону уведомления об оставлении запроса без рассмотрения № КУВИ-001/2023-270976323 от 04.12.2023; об обязании ППК «Роскадастр» предоставить запрашиваемые финансовым управляющим сведения из ЕГРН в отношении супруги должника ФИО4 – ФИО3 

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 28.03.2024 дело передано по подсудности в Арбитражный суд Курганской области. Этим же определением была произведена замена заинтересованного лица ППК «Роскадастр» в лице филиала по Калининградской области на филиал ППК «Роскадастр» по Курганской области.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 26.07.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ФИО1 в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что суд, делая вывод об отсутствии нарушения прав и законных интересов заявителя в связи с получением необходимых сведений, не учел, что при рассмотрении настоящего спора оспаривалось конкретное решение филиала ППК «Роскадастр», в связи с чем право на получение необходимых сведений по соответствующему заявлению не восстановлено;  предоставление сведений филиалом ППК «Роскадастр» по Республике Дагестан не опровергает незаконность оспариваемого уведомления. Судом первой инстанции не учтены положения об особом правовом статусе арбитражного управляющего, его праве на получении информации в отношении принадлежащего должнику имущества, в том числе имущества, являющегося совместно нажитым имуществом супругов. Реализация механизма получения сведений из ЕГРН посредством портала государственных и муниципальных услуг не предусматривает функционала по приложению дополнительных документов помимо решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом.

Филиал ППК «Роскадастр» по Курганской области в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации в сети Интернет. В соответствии со ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании представитель филиала ППК «Роскадастр» по Курганской области поддержала доводы отзыва, просила решение суда оставить без изменения. 

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.09.2023 (резолютивная часть) по делу № А07-24361/2023 ФИО4 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев,  финансовым управляющим утвержден ФИО1; территориальным органам записи актов гражданского состояния, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра», Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Государственной инспекции безопасности дорожного движения, Государственной инспекции по маломерным судам, Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники указано при предъявлении финансовым управляющим копии настоящего решения предоставить финансовому управляющему сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в отношении должника и супруга (супруги) должника, в том числе сведения о зарегистрированных правах на движимое/недвижимое имущество, в том числе документов послуживших основанием для регистрации указанного имущества, путем направления почтовой связью, выдачи на руки, вручения иным способом (по согласованию с управляющим).

Арбитражный управляющий ФИО1 подал в ППК «Роскадастр» в лице филиала по Курганской области в электронной форме (через Единый портал государственных услуг) запрос о предоставлении сведений в виде выписки из ЕГРН в отношении правообладателя ФИО3, приложив запросу резолютивную часть решения Арбитражного суд Республики Башкортостан по делу № А07-24361/2023 (обращение в информационной системе № 3614611297 от 01.12.2023).

04.12.2023 по результатам рассмотрения запроса ППК «Роскадастр» в лице филиала по Курганской области в адрес заявителя направлено уведомление об оставлении запроса без рассмотрения № КУВИ-001/2023-270976323.

В уведомлении указано, что в соответствии с п. 73 Порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 08.04.2021 № П/0149 (далее - Порядок), представленный запрос считается неполученным и не рассматривается. Сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости в соответствии с п. 8 ч. 13 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предоставляются арбитражному управляющему, лицам, получившим доверенность от арбитражного управляющего, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве»). Законом о недвижимости установлена возможность предоставления арбитражным управляющим сведений только об имуществе должника. В приложенной к запросу копии решения арбитражного суда от 25.09.2023 № А07-24361/2023 должник ФИО4 Для получения сведений, содержащихся в ЕГРН, необходимо представить запрос в соответствии с требованиями Порядка.

Арбитражный управляющий ФИО1 находит решение ППК «Роскадастр» в лице филиала по Курганской области, выраженное в уведомлении № КУВИ-001/2023-270976323 от 04.12.2023, незаконным, нарушающим его права как финансового управляющего на своевременный и оперативный запрос информации, а также препятствующим в проведении процедуры несостоятельности (банкротства), что послужило основанием для обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что незаконное бездействие со стороны заинтересованного лица отсутствует, уведомление является законным и обоснованным, права и законные интересы заявителя ППК «Роскадастр» в лице филиала по Курганской области не нарушены.

Суд апелляционной инстанции полагает выводы суда верными, оснований для отмены судебного акта по приведенным в апелляционной жалобе доводам не усматривает.

В соответствии с ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 20.3 Закона о банкротстве (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент совершения оспариваемых действий) арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В силу п. 7 ст. 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий вправе: получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления; получать информацию из бюро кредитных историй и Центрального каталога кредитных историй в порядке, установленном федеральным законом.

Как указано в п. 10 ст. 213.9 Закона о банкротстве, сведения, составляющие личную, коммерческую, служебную, банковскую, иную охраняемую законом тайну, предоставляются финансовому управляющему в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

Информация, содержащая персональные данные физического лица, в отсутствие согласия последнего на ее передачу, выдается финансовому управляющему, если в резолютивной части определения арбитражного суда, которым в деле о банкротстве гражданина утвержден финансовый управляющий, указано на истребование судом таких сведений у соответствующего подразделения органов внутренних дел и выдачу этих сведений финансовому управляющему на руки (ч. 5 ст. 3, ч. 7 ст. 66 АПК РФ, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2021), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021).

Аналогичная позиция изложена в п. 7 Обзора судебной практики разрешения споров о несостоятельности (банкротстве) за 2022 г.,утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской 26.04.2023.

Федеральным законом от 29.05.2024 № 107-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» в пункт 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве внесены изменения, согласно которым финансовый управляющий вправе получать информацию об имуществе гражданина и его супруга, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина и его супруга, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления без предварительного обращения в арбитражный суд.

Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, урегулирован ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В силу пп. 8 ч. 13 ст. 62 Закона № 218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, представляющие собой персональные данные лица, в пользу которого в ЕГРН зарегистрированы право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о дате получения органом регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, о содержании правоустанавливающих документов, обобщенные сведения о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимости, обобщенные актуальные сведения об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости, сведения о признании правообладателя недееспособным или ограниченно дееспособным предоставляются только арбитражному управляющему, лицам, получившим доверенность от арбитражного управляющего, внешнему управляющему, конкурсному управляющему в деле о банкротстве в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, лицам, входящим в состав органов управления должника, контролирующим должника лицам, временной администрации финансовой организации в отношении объектов недвижимости, принадлежащих (принадлежавших) соответствующему должнику, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий арбитражного управляющего, внешнего управляющего, конкурсного управляющего в деле о банкротстве, временной администрации финансовой организации в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В силу ч. 5 ст. 62 Закона № 218-ФЗ сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются на основании запроса, форма которого устанавливается органом нормативно-правового регулирования. Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН (в том числе порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, формы предоставления сведений, состав и порядок заполнения таких запросов и форм), и порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Запрос, представленный не по установленной в соответствии с настоящей частью форме и (или) с нарушением установленного в соответствии с настоящей частью порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, считается неполученным и не рассматривается, о чем заявитель уведомляется не позднее срока, установленного частью 9 настоящей статьи.

Указанный Порядок утвержден приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149.

Как следует из оспариваемого уведомления и пояснений ППК «Роскадастр» в лице филиала по Курганской области, сведения по запросу арбитражного управляющего не были представлены и оспариваемое уведомление вынесено по причине того, что запрос был подан о предоставлении выписки из ЕГРН в отношении ФИО3, в то время как к нему была приложена резолютивная часть решения суда по делу № А07-24361/2023, которым ФИО1 утвержден финансовым управляющим другого лица ФИО4, из запроса и приложенных к нему документов не следовало, что запрашиваются сведения о супруге должника, что ФИО3 является членом семьи (супругой) должника ФИО4 Приложенный к запросу судебный акт (резолютивная часть) не содержал данных о супруге должника, свидетельство о заключении брака, из которого можно было бы сделать вывод, что ФИО3 является супругой ФИО4, к запросу не было приложено.

Данные обстоятельства заявителем не опровергнуты.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что незаконного бездействия со стороны заинтересованного лица не допущено, уведомление принято в пределах предоставленной компетенции, в соответствии с требованиями действующего законодательства, права и законные интересы заявителя ППК «Роскадастр» в лице филиала по Курганской области не нарушены ввиду законности непредставления сведений, учитывая вышеизложенные обстоятельства.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд, делая вывод об отсутствии нарушения прав и законных интересов заявителя в связи с последующим  получением необходимых сведений, не учел, что при рассмотрении настоящего спора оспаривалось конкретное решение филиала ППК «Роскадастр», право на получение необходимых сведений по соответствующему заявлению не восстановлено, апелляционным судом отклоняется. В данном случае незаконного бездействия со стороны ППК «Роскадастр» в лице филиала по Курганской области не допущено, оспариваемое уведомление является законным обоснованным, именно изложенное явилось основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО1, а не предоставление арбитражному управляющему сведений филиалом ППК «Роскадастр» по Республике Дагестан.

Довод ФИО1 о том, что судом первой инстанции не учтены положения об особом правовом статусе арбитражного управляющего, его праве на получении информации в отношении имущества должника, являющегося совместно нажитым имуществом супругов, несостоятелен, поскольку основанием для принятия оспариваемого решения явились не выводы об отсутствии у арбитражных управляющих должников прав запрашивать сведения в отношении их супругов, а непредставление ФИО1 с запросом сведений о том, что он запрашивает сведения в отношении супруги должника, и ФИО3 является супругой ФИО4

Довод ФИО1 о том, что реализация механизма получения сведений из ЕГРН посредством портала государственных и муниципальных услуг не предусматривает функционала по приложению дополнительных документов помимо решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом, несостоятелен, поскольку не подтвержден документально, а также не исключает обязанности арбитражного управляющего при направлении запросов подтверждать свои полномочия на получение сведений в отношении имущества конкретных лиц.

Суд апелляционной инстанции полагает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курганской области от 26.07.2024 по делу № А34-4528/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу арбитражного управляющего ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                            М.В. Корсакова 

 

Судьи                                                                                    А.А. Арямов

 

Н.Г. Плаксина