именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-163023/23-53-1342

г. Москва

20 ноября 2023 г.

Резолютивная часть объявлена 16 ноября 2023 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Козлова В.Ф. единолично

протокол судебного заседания ведет секретарь Начвай И.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ «ЯРОСЛАВИЧ» (150014, ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЯРОСЛАВЛЬ ГОРОД, РЫБИНСКАЯ УЛИЦА, 45/38, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.09.2002, ИНН: 

<

***>)

к ответчику

государственному бюджетному учреждению города Москвы «ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ВОЙКОВСКИЙ» (125130, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.11.2014, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 1 399 771 руб. 18 коп. по договору от 15.03.2023 №ОП4-0088/2023, признании сделки недействительной,

в заседании приняли участие представители:

от истца-  ФИО1 по дов. от 15.12.2022 №1 (диплом)

от ответчика-  ФИО2 по дов. от 25.09.2023  № 13-ю (диплом)

установил:

В Арбитражный суд г. Москвы обратилось ООО «ПК «ЯРОСЛАВИЧ» с иском к ответчику ГБУ «Жилищник района Войковский» о взыскании 1 399 771 руб. 18 коп., включая 1 386 294,53 долга, 12 476,65 руб. неустойки в виде пени, 1 000 руб. в виде штрафа по договору поставки, о признании недействительным решения от 20.04.2023 об одностороннем отказе от исполнения договора.

Ответчик иск не признал, отзыв не представил, в судебном заседании представитель ответчика пояснил, что поставленный товар не был принят, так как не соответствовал требованиям по качеству.

Изучив доводы, исследовав доказательства, суд установил следующее.

Между истцом (поставщик) и ответчиком (заказчик) заключен договор от 15.03.2023 № ОП4-0088/2023, предметом которого является поставка товара (мусорных мешков) для содержания дворовых территорий района Войковский в весенне-летний период 2023 года в объеме, установленном в техническом задании (п.1.1.)

Цена договора 1 386 294 руб. 53 коп. (п.2.1.). Поставка товара осуществляется на условиях и в сроки, установленные контрактом и техническим заданием, с 22.03.2023 по 01.10.2023, в течение 5 (пяти) календарных дней с даты подачи заявки заказчиком (п.3.1.)

После получения от поставщика комплекта документов, заказчик в течение 20 (двадцати) рабочих дней рассматривает результаты и осуществляет приемку поставленных товаров (и сопутствующих услуг) по контракту на предмет соответствия их количеству, качеству и иным требованиям, изложенным в контракте и техническом задании, и заказчик направляет поставщику подписанный заказчиком УКЭП электронный структурированный документ о приемке, либо мотивированный отказ от принятия поставленных товаров (и сопутствующих услуг). В случае получения мотивированного отказа от заказчика поставщик устраняет причины, указанные в таком мотивированном отказе в срок не более 7 (семи) календарных дней, и представляет заказчику электронный структурированный документ о приемке повторно. (п.4.10).

Заказчик обязан своевременно принять и оплатить поставленный товар в соответствии с условиями контракта. (п.5.2.2.)

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства заказчиком, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (п.7.8.)

За каждый факт неисполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей (п.7.6.1.)

Согласно перечню объемов закупки и перечню поставляемого товара – приложениям № 1, 2 к техническому заданию, поставке подлежали мешки полимерные повышенной прочности толщиной более и равной 80 мкм объемом 240 л и 180 л. в количестве соответственно 7 500 рул. и 8 000 рул. по цене соответственно 94,06 руб. за рулон стоимостью 752 480 руб., 84,51 руб. за рулон стоимостью 633 740,49 руб. и один рулон стоимостью 74,04 руб., всего на 1 386 294,53 руб.

Заявки от 16.03.2023, от 29.03.2023, от 30.03.2023, в установленный договором пятидневный срок не исполнены. Ответчик составил акты от 21.03.2023, от 05.04.2023 и от 19.04.2023 о невыполнении обязательств, и принял решение от 20.04.2023 об отказе от исполнения договора.

Истец уведомил ответчика о том, что товар будет отгружен 28 апреля 2023 г. и потребовал отменить решение об отказе от исполнения договора на основании ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе (исх. от 27.04.2023).

28 апреля 2023 г. истец доставил товар, и, со слов представителя ответчика, выгрузил его на территории ответчика, что также подтверждается представленными истцом фотографиями, на последней из которых товар сгружается на асфальт вблизи места накопления отходов во дворе жилого дома.

4 мая 2023 г. истец подписал УПД от 28.04.2023 № 320 на поставку мешков в количестве 8 000 и 7 500 рулонов на сумму 1 386 294.53 руб. и разместил на сайте Единой информационной системы документ о приемке.

Ответчик товар не принял, УПД не подписал, решение об отказе от договора не отменил.

Решением Комиссии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг УФАС по г. Москве от 18.05.2023 по делу № 077/10/104-6277/2023 ответчику отказано во включении сведений в отношении истца в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия установила, что на основании заявок исполнитель представил заказчику образцы товара к поставке. По результатам ознакомления с ними заказчик отказался от них.

Также Исполнителем была проведено товароведческое исследование товара, что подтверждается заключением специалиста о проведении товароведческого исследования №667/23 Единого Центра Экспертизы, согласно которому товар соответствовал всем характеристика Технического задания Контракта, кроме толщины изделий.

Исходя из представленных материалов к заседанию Комиссия пришла к выводу, что исполнителем предпринимались действия, направленные на исполнение контракта, что указывает на отсутствие у него намерений уклониться от исполнения. Комиссия приняла во внимание, что согласно исполнителем заключено и исполнено более 1700 государственных контрактов.

Истец просит признать отказ от исполнения договора недействительной сделкой, взыскать стоимость товара, неустойку в виде пени за период с 05.05.2023 по 09.06.2023 и виде штрафа.

Суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения сторон урегулированы положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», положениями общей части ГК РФ об обязательствах, главы 30 ГК РФ о купле-продаже в части, не урегулированной положениями названного закона, а также условиями договора.

По договору поставки поставщик – продавец обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю (ст. 506 ГК РФ).

Покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства (п. 1 ст. 486 ГК РФ).

Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется (п. 1, 2 ст. 469 ГК РФ).

Проверка качества товара может быть предусмотрена законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, или договором купли-продажи.

Порядок проверки качества товара устанавливается законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, или договором (п. 474 ГК РФ).

Товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать вышеуказанным требованиям, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются (п. 1 ст. 470 ГК РФ).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (ст. 309 ГК РФ).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, законом или договором может быть предусмотрена денежная сумма - неустойка (пеня, штраф), которую должник обязан уплатить кредитору (ст. 330 ГК РФ).

В соответствии со ст. 310 ГК РФ в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства, допускается односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 АПК РФ).

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе).

По условиям ст. 8 спорного контракта, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях осуществления поставки товаров ненадлежащего качества, если недостатки не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок (п. 8.1.1.1), неоднократного (от двух и более раз) нарушения сроков или объемов поставки товаров, предусмотренных контрактом (п. 8.1.1.3).

По состоянию на 20.04.2023 срок для исполнения заявок от 16.03.2023, от 29.03.2023, от 30.03.2023 истек, товар не поставлен, в связи с чем у ответчика имелись основания для отказа от исполнения договора.

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения (ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе).

По сообщению истца, он в течение срока, установленного для отмены решения, доставил товар ответчику.

Исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу, что товар ответчику не поставлен. Из представленного истцом объяснения в ОМВД по Войковскому району г. Москвы от 05.05.2023 следует, что заказчик отказывался от приемки товара, однако прибывшие сотрудники полиции обязали заказчика принять товар, что подтверждается также фотографиями приемки товара, на которых присутствуют сотрудники полиции.

Приемка товара на условиях принуждения с участием сотрудников правоохранительных органов не соответствует понятию поставки товара в гражданско-правом смысле, когда заказчик в процессе приемки вправе осмотреть товар и проверить его качество и характеристики на соответствие требованиям, указанным в договоре.

В данном случае, заказчик был лишен такой возможности.

В соответствии с п. 1.1 контракта, мусорные мешки требовались ответчику для содержания дворовых территорий. Существенным условием для использования мешков для указанных целей является его прочность.

В соответствии с приложением № 1 к техническому заданию, истец должен был поставить мешки повышенной прочности толщиной более и равной 80 мкм.

Истец представил суду заключение специалиста ООО «Единый Центр Экспертизы» от 18.04.2023 № 667/23, ранее представленное им в Комиссию УФАС по г. Москве, из которого следует, что толщина изделий составляет 45 мкм, и соответствует условиям договора при условии проведения измерения по двум слоям изделия.

Из решения Комиссии УФАС по г. Москве следует, что после получения заявки истец доставил ответчику образцы изделий, изучив которые ответчик отказался от приемки товара.

Суд приходит к выводу, что поставка товара, характеристики которого не соответствуют требованиям договора, не является надлежащим исполнением обязательства. Суд приходит к выводу, что требования к прочности мусорного мешка, предназначенного для уборки дворовой территории, имеет существенное значение для покупателя.

Кроме того, истец производил закупку исходя из цены мешка повышенной прочности, в то время как доставленный ему по той же цене товар должен стоить дешевле.

Таким образом, оснований для отмены решения от 20.04.2023 и оплаты товара у ответчика не имелось.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, исковые требования суд оставляет без удовлетворения.

Решением Комиссии УФАС по г. Москве об отказе во включении сведений в отношении истца в реестр недобросовестных поставщиков не подтверждается надлежащее исполнение обязательств по спорному контракту, так как Комиссия принимала во внимание и иные обстоятельства, включая количество заключенных истцом контрактов. Комиссия, отразив в решении, что исполнителем предпринимались действия, направленные на исполнение контракта, не дала правовой оценки действиям истца по поставке товара, не соответствующего условиям договора, хотя и указала в решении на несоответствие толщины изделий.

Судебные расходы согласно ст. 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь ст. 9, 65, 71, 75, 102, 110, 167-171 АПК РФ, суд.

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                                       Козлов В.Ф.