Дело № А43-32370/2018

04 июня 2019 года

г. Владимир

 

Резолютивная часть постановления объявлена 30.05.2019.

В полном объеме 

постановление

 изготовлено 04.06.2019.

 

Первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Белышковой М.Б., 

судей Захаровой Т.А., Гущиной А.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.02.2019 по делу № А43-32370/2018, принятое судьей Волчанской И.С. по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 о признании недействительными решений государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области от 08.06.2018 № 062F07180002107 и от 18.07.2018 № 062F07180002751.

 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

 

Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее. 

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее - ИП ФИО2, Предприниматель, страхователь) в период с 2014 года по 2016 год применял упрощенную систему налогообложения (далее – УСН) с объектом «доходы, уменьшенные на величину расходов» и систему налогообложения в виде уплаты единого налога на вмененный доход (далее – ЕНВД).

Страховые взносы в размере 1% с суммы доходов, превышающих 300 000 руб., в указанный период исчислялись и уплачивались Предпринимателем исходя из общей суммы полученного дохода, без учета расходов. 

Предприниматель 29.05.2018 обратился в государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (далее – Отделение, Фонд, заявитель, страховщик) с заявлением о возврате 138 594 руб. 90 коп. излишне уплаченных страховых взносов за 2014-2016 годы. Факт переплаты страхователем страховых взносов в указанной сумме подтвержден государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Балахнинскому району Нижегородской области.

Решением Отделения от 08.06.2018 № 062F07180002107 Предпринимателю отказано в возврате переплаты по страховым взносам в сумме 126 216 руб. 37 коп.

Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании недействительным решения Отделения от 08.06.2018 № 062F07180002107, обязании Отделения возвратить переплату по страховым взносам и пени в сумме 126 216 руб.               37 коп. с выплатой начисленных на них процентов в общей сумме 18 251 руб. 38 коп. за указанный период по день фактического возврата переплаты.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 18.02.2019 заявленные Предпринимателем требования в указанной части удовлетворены. 

При этом, руководствуясь статьями 198, 200 АПК РФ, положениями Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон                           № 243-ФЗ), статьями 19, 20 и 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ), Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс), разъяснениями Конституционного Суда Российской Федерации в постановлении от 30.11.2016 № 27-П, суд пришел к выводу, что решение Отделения об отказе в возврате переплаты по страховым взносам в указанной сумме не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает права и законные интересы ИП ФИО2

Не согласившись с судебным актом, Отделение обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда в указанной части отменить и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильное применение норм материального права.

Заявитель жалобы считает, что поскольку фактический возврат страховых взносов осуществляют с 01.01.2017 налоговые органы, то и возврат процентов в сумме 18 251 руб. 38 коп. и с 31.01.2019 по день фактического возврата также должна осуществлять Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 5 по Нижегородской области.

Отделение в жалобе также приводит доводы неправомерном начислении процентов за период до 02.12.2016, поскольку до указанной даты правовые основания для исчисления страховых взносов индивидуальными предпринимателями, применяющими УСН с объектом налогообложения «доходы, уменьшенные на величину расходов», с учетом произведенных расходов, отсутствовали.

Подробно позиция страховщика изложена в апелляционной жалобе.

Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, жалобу налогового органа – без удовлетворения.

В силу части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Факт отсутствия у Фонда оснований для отказа Предпринимателю в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов в сумме 126 216 руб. 37 коп. за 2014 и 2015 годы установлен судом первой инстанции, подтвержден материалами дела и по существу заявителем апелляционной жалобы не оспаривается.

В соответствии с частью 11 статьи 26 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления. В случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного частью 11 настоящей статьи, органом контроля за уплатой страховых взносов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику страховых взносов, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата (часть 17).

Статьей 27 Закона № 212-ФЗ предусмотрено, что в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном частью 9 данной статьи, процентов на эту сумму (часть 7). Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. 

Статьей 20 вступившего в силу с 01.01.2017 Закона № 250-ФЗ установлено, что контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу данного закона.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган (части 1 и 4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ).

Проверив представленный ИП ФИО2 расчет процентов суд признал его обоснованным, что не опровергнуто Фондом.

Довод заявителя о том, что возврат процентов должен осуществлять налоговый орган по месту учета страхователя обоснованно отклонен судом первой инстанции, поскольку переплата по страховым взносам, подлежащая возврату ИП ФИО2, возникла до передачи соответствующих полномочий налоговым органам.

При этом суд обоснованно указал, что нарушение сроков возврата денежных средств допущено непосредственно Отделением, в связи с чем проценты также подлежат возмещению заявителем. 

Доводу Фонда об отсутствии правовых оснований для начисления процентов на суммы страховых взносов, уплаченных страхователем до 02.12.2016, судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Как обоснованно отметил суд, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 № 27-П, вступившим в законную силу 02.12.2016, не введено нового правового регулирования порядка исчисления и уплаты страховых взносов, а определена правовая позиция по применению действующего законодательства. 

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно признал недействительным решение Отделения от 08.06.2018 № 062F07180002107 об отказе в возврате переплаты по страховым взносам в сумме 126 216 руб. 37 коп. и обязал заявителя возвратить Предпринимателю излишне уплаченные страховые взносы и пени в указанной сумме путем принятия соответствующего решения о возврате с выплатой процентов за несвоевременный возврат в сумме 18 251 руб. 38 коп., а также процентов в размере ставки рефинансирования начисляемых на сумму долга, начиная с 31.01.2019 по день фактического возврата

С учетом изложенного апелляционная жалоба Отделения по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПУ РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Отделение от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы освобождено.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 18.02.2019 по делу № А43-32370/2018 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

 

Председательствующий судья

 

М.Б. Белышкова

 

Судьи

Т.А. Захарова

 

А.М.Гущина