Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-8228/2022

29 июня 2022 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2022 года 

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2022 года

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующей судья Фаньян Ю.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФГБУ "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина" 

к МУП «МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЕЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ» 

о взыскании задолженности в сумме 999 182,31 руб.,

                                                  УСТАНОВИЛ:

ФГБУ "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина" (далее – ФГБУ «»НИИ ЦПК им. Ю.А. Гагарина, Истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к МУП "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" (далее – Ответчик) о взыскании задолженности в сумме 999 182,31 руб. и расходы по оплате госпошлины в сумме 22 984 руб.

Представители Истца исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель Ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзывах от 25.03.2022 г.  и от 09.06.2022 г., письменных возражениях, в судебное заседание не явился.

Рассмотрев представленные материалы дела, суд установил следующее.

Между ФГБУ "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина" (Истец, теплоснабжающая организация, ТСО) и МУП "МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЁЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ" (Ответчик, потребитель) заключен Договор на поставку тепловой энергии № 39-Т/20 от 22.09.2020 г.

Договор заключен сторонами в целях энергоснабжения объектов г. Щелково-4, указанных в Приложении № 1 к Договору.

Согласно п. 1.1. Договора, ТСО обязалась осуществлять поставку Потребителю тепловой энергии и теплоносителя, а Потребитель обязался принять через присоединенную сеть и своевременно оплатить поданную тепловую энергию, потери теплоносителя и наполнение системы.

В соответствии с п. п. 3.2 - 3.5 Договора, учет отпущенной ТСО и потребленной Потребителем тепловой энергии осуществляется узлом (прибором коммерческого) учета, установленным в тепловой камере № 4 ТСО, сведения о котором указаны в Приложении № 3 к Договору.

При отсутствии или выходе из строя узла (прибора) коммерческого учета тепловой энергии, учет и определение объема потребленной тепловой энергии и теплоносителя осуществляется в соответствии в соответствии с Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя».

При наличии автоматизированной системы учета учет потребленной тепловой энергии и теплоносителя производится по данным автоматизированной системы.

В случае выхода автоматизированной системы из строя учет тепловой энергии и теплоносителя производится в соответствии с п. 3.4 Договора.

Согласно п. 5.1.1 Договора,  Потребитель обязан принимать и надлежащим образом производить оплату потребленной тепловой энергии и всего объема невозвращенного теплоносителя с соблюдением, сроков, размера и порядка оплаты, установленных Договором.

На основании п. 5.1.8 Договора, Потребитель обязан соблюдать установленный режим теплопотребления, не допускать увеличения расхода теплоносителя, связанного с утечкой сетевой воды.

Весь объем невозвращенного теплоносителя (сетевой воды) согласно показаниям узла (прибора коммерческого учета), установленного в тепловой камере № 4 ТСО, и зафиксированный в Акте о месячном отпуске тепловой энергии от источника тепла (Приложение № 7 к Договору), оплачивается стороной по принадлежности тепловых сетей в соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям (Приложение № 4 к Договору) (п. 6.1 Договора).

Потери теплоносителя (сетевой воды) с утечкой (при авариях, несанкционированных сливах, водоразборе, технологические потери сетевой воды, превышающие обоснованные величины), выявленные и оформленные актами, оплачиваются Стороной, в тепловых сетях и системах теплопотребления которой они происходили в соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по тепловым сетям (п. 6.2 Договора).

В соответствии с п. 6.4 Договора, расчет стоимости потребленной Потребителем (с учетом Субабонентов) тепловой энергии и потерь теплоносителя производится ежемесячно на основании Акта о месячном отпуске тепловой энергии от источника тепла за расчетный месяц. Расчет количества потерь тепловой энергии и объема теплоносителя производится в соответствии с приложением № 9 к Договору.

В силу п. 7.1 Договора плата за фактически потребленную тепловую энергию и теплоноситель осуществляется до 20-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем на основании выставляемых ТСО платежных документов.

Истец указал, что за период с 01.10.2020 по 31.12.2020 количество невозвращенной Потребителем тепловой энергии и теплоносителя (потери в сетях Потребителя) составляет 387,564 Гкал и 17 774,400 м3 на сумму 999 182, 31 руб., что подтверждается показаниями, расположенных на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон приборов учета ВКТ-7-04 № 102388 и US 800 № 4822, зафиксированным в Ведомостях учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя и Актах о месячном отпуске тепловой энергии от источника тепла, в том числе, актами об оказании услуг, счетами фактурами и счетами за спорный период.

Ответчик обязательства не исполнил, не оплатил, в связи с чем, у ответчика перед истцом образовалась задолженность на сумму 999 182, 31 руб.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия, однако претензия оставлена без удовлетворения.

Поскольку ответчик не погасил задолженность в срок, а урегулирование спора в претензионном порядке положительного результата не принесло, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона РФ "О теплоснабжении"  N 190-ФЗ от 27.07.2010 г., потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

  В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.

Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены Законом о теплоснабжении для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Спорные правоотношения регулируются общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), специальными нормами материального права, предусмотренными статьями 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Теплоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии со статьей 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ).

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Оплата услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифом на услуги по передаче тепловой энергии (пункт 5 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении").

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Частью 2 ст. 13 гл. 4 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - ФЗ "О теплоснабжении") потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения.

На основании пункта 5 статьи 13, пункта 11 статьи 15, статьи 15, статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), пункта Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности), теплоносителя в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) по регулируемым ценам (тарифам).

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям (пункт статьи 17 Закона о теплоснабжении).

Согласно пункту 54 Правил N 808 по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения. Объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях определяется единой теплоснабжающей организацией за расчетный период на основании данных коммерческого учета тепловой энергии, собранных самостоятельно, а также предоставленных теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, тепловые сети которых технологически присоединены к ее тепловым сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче тепловой энергии, или расчетным способом. На основании указанных данных единая теплоснабжающая организация представляет теплосетевой организации данные о величине потерь тепловой энергии и теплоносителя.

В соответствии с нормами статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 АПК РФ).

Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.

Довод Ответчика о неправомерном определении Истцом потерь тепловой энергии и теплоносителя расчетным способом, судом рассмотрен и  подлежит отклонению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, система теплоснабжения Ответчика является закрытой с зависимым подключением теплопотребляющих установок.

Согласно преамбуле Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, закрытая система теплоснабжения - водяная система теплоснабжения, в которой не предусматривается использование сетевой воды потребителями путем ее отбора из тепловой сети.

Вместе с тем, расположенным на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон прибором учета ВКТ-7-04 № 102388 в период с 01.10.2020 по 31.12.2020 ежедневно фиксировался отбор теплоносителя из системы теплоснабжения (потери), о чем свидетельствуют показания означенного прибора в графе Мг (т) (масса воды отобранной из системы), являющиеся разностью значений М1 (масса теплоносителя по подающему трубопроводу) и М2 (масса теплоносителя по обратному трубопроводу) (п. 1.2.2 Руководства по эксплуатации вычислителя количества теплоты ВКТ-7, далее - Руководство).

При этом, фиксируемый тепловычислителем ВКТ-7-04 № 102388 параметр Qo (Гкал) не фиксирует потери тепловой энергии, обусловленные безвозвратной утратой (отбором) теплоносителя на сетях Потребителя, поскольку в тепловычислителе запрограммирована формула учета тепловой энергии для закрытой системы теплоснабжения, в которой масса и объем возвращенного Потребителем ТСО теплоносителя по обратному трубопроводу должны численно равняться массе и объему поданного Потребителю теплоносителя по подающему трубопроводу.

Указанное обстоятельство подтверждается представленным в материалы дела письмом генерального директора ООО «КС» от 09.06.2021 № 043, выполнившего поверку и пусконаладку прибора учета ВКТ-7-04 № 102388.

При таких обстоятельствах, учитывая предусмотренное п. 37 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации (утв. Приказом Госстроя РФ от 21.04.2000 № 92, далее - ОМР) право ТСО получать оплату не только количества сетевой воды, которую абонент не возвратил в тепловую сеть теплоснабжающей организации, но и всего количества тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с невозвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем, количество потерянной с теплоносителем в сетях Потребителя тепловой энергии (Гкал) определено Истцом исходя из зафиксированных тепловычислителем ВКТ-7-04 № 102388 данных о массе потерь теплоносителя.

Выполненный истцом расчет потерь тепловой энергии (Гкал) соответствует согласованному сторонами в п. 2 приложения № 9 к договору от 22.09.2020 № 39-Т/20 (далее - Договор).

В связи с изложенным, довод Ответчика о применении Истцом расчетного способа несостоятелен, поскольку потери тепловой энергии и теплоносителя в сетях Потребителя определены Истцом по показаниям прибора учета.

Доводы Ответчика о неправильном расчете потерь теплоносителя (компонент вода) по разнице объемов перекачиваемого теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе, измеряемых в м3, судом рассмотрены и  отклоняются по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, учет отпущенной ТСО Потребителю тепловой энергии и теплоносителя осуществляется установленным на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон узлом учета, в состав которого входит тепловычислитель ВКТ-7-04 № 102388.

Согласно п. 1.1 Руководства, означенный тепловычислитель предназначен для измерений выходных сигналов измерительных преобразователей параметров теплоносителя и вычислений, по результатам измерений, количества теплоты (тепловой энергии).

ВКТ-7 применяются в составе теплосчетчиков и измерительных систем, предназначенных для измерений параметров теплоносителя (расхода, объема, температуры, давления), количества теплоты (тепловой энергии) и теплоносителя в водяных системах теплопотребления, а также для измерений количества других измеряемых сред (например, электроэнергии или холодной воды).

Согласно данным, отраженным в Ведомостях учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя, прибор измеряет такие величины как: М1 - масса воды в тоннах, поступившая Потребителю по подающему трубопроводу и М2 - масса воды в тоннах, возвращенная Потребителю по обратному трубопроводу; V1 - объем воды в кубических метрах, поступивший Потребителю по подающему трубопроводу и V2 - объем воды в кубических метрах, возвращенный от Потребителя по обратному трубопроводу.

Измеряемый тепловычислителем показатель Мг (масса воды отобранной из системы) является разностью значений М1 и М2 (п. 1.2.2 Руководства по эксплуатации).

Соответственно, разница в показаниях V1 и V2 является объемом отобранной из системы теплоснабжения воды в кубических метрах, соответствующим массе отобранной из системы воды Мг.

При этом, в Ведомостях учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя отражено изменение температуры воды в подающем и обратном трубопроводах (t1 и t2).

Таким образом, при определении объема и массы воды прибором учитывается плотность воды, соответствующая определенной температуре.

С учетом формулы вычисления массы (m=p-V; m - масса; V - объем; р - плотность) и значения плотности воды при определенной температуре воды в соответствии с ГСССД 2-77 «Вода. Плотность при атмосферном давлении и температурах от 0 до 100°С», при переводе массы в тоннах (М1, М2) в объем в кубических метрах значения объема соответствуют данным, отраженным в Ведомостях учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя (V1, V2).

При таких обстоятельствах, довод Ответчика о неправильном расчете Истцом потерь теплоносителя по разнице объемов перекачиваемого теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе без учета изменения плотности воды в зависимости от её температуры несостоятелен, поскольку Истцом использованы данные тепловычислителя ВКТ-7-04, осуществляющего автоматический перевод массы теплоносителя в объем с учетом изменения плотности воды в зависимости от её температуры.

При этом, ссылка Ответчика на согласование сторонами в приложении № 9 к Договору проведения расчетов потерь теплоносителя в единицах массы (тоннах) опровергается п. 3 Приложения № 9, предусматривающего определение объема невозвращенного теплоносителя в единицах объема (м3).

Кроме того, в нарушение ст. 65 АПК РФ, Ответчиком не представлено доказательств ошибочности расчета Истца.

Также, необходимо отметить следующее.

В соответствии с п. 37 ОМР при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель: оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с невозвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу; оплате подлежит количество сетевой воды, которую абонент не возвратил в тепловую сеть теплоснабжающей организации, по ценам, определяемым по стоимости исходной воды и ее химической очистки и устанавливаемым соглашением сторон.

Пунктом 4 Приложения № 9 к Договору стороны согласовали условие об оплате всего объема невозвращенного теплоносителя (сетевой воды), зафиксированного в акте, по тарифу на холодную воду (с 01.07.2020 за 1 м3 - 14,59 руб., налог на добавленную стоимость в размере 20% взимается дополнительно).

Указанный тариф установлен распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2017 № 312-Р (п. 65 Приложения № 2) исходя из единицы объема, выраженного в кубических метрах.

Таким образом, при расчете размера оплаты потерь невозвращенного теплоносителя (сетевой воды) Истцом правомерно в качестве единицы измерения используется кубический метр, что не нарушает законных интересов Ответчика.

Доводы Ответчика о взыскании Истцом стоимости потерь, связанных с производством тепловой энергии (на тепловых сетях, принадлежащих Истцу), не состоятелен, поскольку согласно условиям заключенного сторонами Договора, поставка ТСО Потребителю тепловой энергии и теплоносителя осуществляется в целях снабжения коммунальными ресурсами Субабонентов МУП «Межрайонный Щелковский Водоканал», расположенных в г. Щелково-4 (п. п. 2.4, 3.1, 4.1.1, 5.1.2, 5.1.10, 5.1.11, 7.1 Договора, Приложение № 1 к Договору).

Таким образом, конечными потребителями тепловой энергии и теплоносителя, передаваемых по сетям МУП «Межрайонный Щелковский Водоканал» от границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ФГБУ «НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина» до Субабонентов, являются именно указанные Субабоненты.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, используемый для учета поставленных Истцом и принятых Ответчиком тепловой энергии и теплоносителя прибор учета ВКТ-7-04 № 102388 расположен на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, что исключает возможность фиксации означенным прибором учета потерь тепловой энергии и теплоносителя на сетях Истца.

Законодательство о теплоснабжении обязывает лицо, владеющее на каком-либо праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (ст. ст. 539, 544 ГК РФ, ч. 5 ст. 15, ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - ФЗ № 190), п. 2 Правил организации теплоснабжения в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808).

Аналогичная правовая позиция приведена в п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016.

Таким образом, обязанность Ответчика по оплате потерь в принадлежащих ему тепловых сетях возникает не только в силу Договора, но и в силу закона, в связи с чем, МУП «Межрайонный Щелковский Водоканал» как владелец тепловых сетей обязан компенсировать Истцу потери тепловой энергии и теплоносителя в принадлежащих Ответчику сетях.

Одновременно, подлежит отклонению довод Ответчика об оплате последним стоимости потерь тепловой энергии и теплоносителя в составе тарифа, установленного для ФГБУ «НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина» как для теплоснабжающей организации, а именно, согласно п. 37 ОМР при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель: оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с невозвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу; оплате подлежит количество сетевой воды, которую абонент не возвратил в тепловую сеть теплоснабжающей организации, по ценам, определяемым по стоимости исходной воды и ее химической очистки и устанавливаемым соглашением сторон.

В соответствии с п. 108 Приказа ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения» (далее - Методические указания) расчет тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника тепловой энергии, основывается на полном возврате теплоносителя на источник тепловой энергии.

Согласно п. 117 Методических указаний в необходимую валовую выручку регулируемой организации, учитываемую при расчете тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, включаются, в том числе, расходы на приобретение воды, электрической и тепловой энергии, расходуемые на технологические цели, включая расходы на компенсацию потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче (в объеме нормативных технологических потерь, за исключением случая, предусмотренного п. 118 настоящих Методических указаний).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 190 установление порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии (нормативных потерь) отнесено к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Порядок определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя утвержден приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2008 № 325 (далее - Порядок № 325).

Пункт 1 Порядка № 325 предусматривает, что нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя определяются регулирующим органом (путем выполнения расчетов по формулам, содержащимся в разделе II Порядка № 325) для каждой организации, эксплуатирующей тепловые сети для передачи тепловой энергии, теплоносителя потребителям (теплосетевая организация).

Из приведенных положений нормативно-правового регулирования следует, что организация, осуществляющая теплоснабжение, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии и теплоносителя, переданный в тепловые сети сторонних организаций. При этом лишь владелец тепловых сетей может включить в тариф, определяющий стоимость передаваемой конечным потребителям тепловой энергии, стоимость потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях.

Энергоснабжающая организация не вправе включать в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций.

Таким образом, нормативные потери в тепловых сетях Ответчика учтены в тарифе, установленном для МУП «Межрайонный Щелковский Водоканал» распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 01.12.2020 № 215-Р, а не для ФГБУ «НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина».

При таких обстоятельствах, довод Ответчика об оплате последним стоимости потерь тепловой энергии и теплоносителя, возникающих на тепловых сетях Ответчика, в составе тарифа, установленного для ФГБУ «НИИ ЦПК имени Ю.А.Гагарина», основан на неправильном толковании норм действующего законодательства и противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Ссылка Ответчика о фиксации прибором учета ВКТ-7-04 № 102388 объема тепловой энергии, утраченной с утечками теплоносителя, отклоняется, поскольку опровергается представленным в материалы дела письмом ООО «КС» от 09.06.2021 № 043, выполнившим поверку и пусконаладку прибора учета ВКТ-7-04 № 102388, и ответом последнего на запрос Истца от 13.04.2022 № 36.

Согласно объяснениям указанного лица, примененная Истцом формула расчета общего количества полученной Потребителем тепловой энергии и потерь тепловой энергии в закрытой системе теплоснабжения соответствует закону (п. 34 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр), а используемый сторонами по договору от 22.09.2020 № 39-Т/20 (далее - Договор) узел учета предусматривает вычисление потерь тепловой энергии на основании формулы по показаниям прибора учета.

Представленный Ответчиком контррасчет стоимости потерь теплоносителя в котором им признается 2435,88 м3 в сумме 42 652,25 руб. с НДС (по тарифу 17,51 руб. с НДС) подпиточной воды за период с октября 2020 г. по декабрь 2020 г. включительно судом не принимается, поскольку основан на неверном утверждении о подпитке Истцом системы теплоснабжения холодной водой, температура которой составляет 8°С.

Согласно п. 1.1.5 «Методики определения нормативных значений показателей функционирования водяных тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения» (утв. приказом Госстроя России от 01.10.2001 № 225) подпиточная вода - специально подготовленная вода, подаваемая в тепловую сеть для восполнения потерь теплоносителя (сетевой воды), а также водоразбора на тепловое потребление.

Подпитка и нагрев воды до предусмотренной температурным графиком (приложение № 6 к Договору) температуры осуществляется Истцом в его котельной (на источнике тепла).

При этом, температура подпиточной воды составляет 50-70°С, что подтверждается вахтенными журналами Истца и объяснениями главного инженера Теплоснабжающей организации, приобщенными в материалы дела.

На границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон Ответчик принимает воду, прошедшую химическую и термическую обработку, т.е. нагретую до температуры, зафиксированной прибором учета ВКТ-7-04 № 102388.

При этом, потери теплоносителя, согласно показаниям прибора учета ВКТ-7-04 № 102388, происходят в сетях Ответчика, т.е. в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности последнего.

Таким образом, довод Ответчика о подпитке Истцом системы теплоснабжения холодной водой, температура которой составляет 8°С, противоречит фактическим обстоятельствам и не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку в сетях Ответчика происходят потери теплоносителя, температура которого значительно превышает 8°С и зафиксирована прибором учета ВКТ-7-04 № 102388.

По указанным основаниям также подлежит отклонению довод Ответчика о необходимости пересчета показателя AV рекуррентно на 8°С.

Ссылка Ответчика на Приложение № 9 к Договору, якобы свидетельствующее об осуществлении Истцом подпитки потерь холодной водой с температурой 8°С, и предусматривающее нормативный объем потерь воды, несостоятельна, поскольку указанное приложение таких обстоятельств не устанавливает.

Согласно представленному Ответчиком контррасчету, оплате подлежит масса теппоносителя, определенная путем вычитания предусмотренного приложением № 2 к Договору объема расчетной (максимальной) подпитки тепловых сетей Ответчика из зафиксированной прибором учета ВКТ-7-04 № 102388 массы потерь теплоносителя.

Указанный контррасчет судом не принимается, поскольку выполнен неверным путем осуществления арифметических действий с использованием различных величин (из массы вычитается объем).

С учетом плотности нагретой воды, утраченной в связи с утечкой в сетях Ответчика, количественное значение массы потерянного теплоносителя не соответствует количественному значению объема (ГСССД 2-77 «Вода. Плотность при атмосферном давлении и температурах от 0 до 100 гр. С»).

Вместе с тем, п. 4 Приложения № 9 к Договору,  стороны согласовали условие об оплате всего объема невозвращенного теплоносителя (сетевой воды), зафиксированного в акте, по тарифу на холодную воду (с 01.07.2020 за 1 мЗ - 14,59 руб.).

Указанный тариф установлен Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 19.12.2017 № 312-Р (п. 65 приложения № 2) исходя из единицы объема, выраженного в кубических метрах, а не исходя из единицы массы.

Таким образом, контррасчет размера оплаты потерь невозвращенного теплоносителя, выполненный Ответчиком путем умножения стоимости одного кубического метра холодной воды на массу, измеряемую в тоннах, несостоятелен, поскольку выполнен не в соответствии с действующим законодательством РФ и противоречит условиям договора.

Довод ответчика о необходимости уменьшения объема тепла, отпущенного ответчику, на величину потерь, произошедших на участке от места установки прибора учета до границы балансовой принадлежности по трубопроводу протяженностью 20 метров, судом отклоняется, поскольку  ответчиком не представлено доказательств смещения прибора учета ВКТ-7-04 № 102388 от границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон на 20 м, а также не представлено доказательств согласования в договоре величины тепловых потерь, если узел учета оборудован не на границе балансовой принадлежности, контррасчет отсутствует.

Довод ответчика об отсутствии в представленном истцом ответе на запрос о предоставлении информации от 18.05.2022 № 746/РС сведений об измерительной и технологической схемах подачи подпиточной воды на котельную истца не имеет правового значения для рассмотрения настоящего дела, поскольку представленный истцом в материалы дела расчет потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях ответчика произведен по показаниям расположенного на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон прибора учета, а не по узлу учета, расположенному в котельной.

Представленные ответчиком в материалы дела письма от 15.01.2021 № 198, от 06.11.2020 № 9308 и от 03.12.2020 № 10601, согласно которым зафиксированные тепловычислителем и указанные в актах за период с 01.10.2020 по 31.12.2020 потери теплоносителя находятся в пределах погрешности прибора учета, не свидетельствуют об отсутствии оснований для оплаты ответчиком потерь тепловой энергии и теплоносителя, произошедших в тепловых сетях последнего.

Диапазон допустимой погрешности прибора учета является технической характеристикой прибора учета, предусмотренной с целью выявления возможности его использования в качестве коммерческого, и служит для определения работоспособности самого прибора учета, а не для определения объемов утечки теплоносителя и тепловой энергии.

Таким образом, указанные в п. 1.2.5 Руководства пределы погрешности прибора учета ВКТ-7-04 № 102388 означают, что прибор учета может незначительно ошибаться, при этом его показания считаются верными и принимаются в расчет. Если же погрешность превышает допустимую, прибор подлежит признанию непригодным для учета ресурса.

Доказательств, свидетельствующих о некорректной работе тепловычислителя и узла учета в целом ответчиком в материалы дела не представлено. В отзыве на исковое заявление ответчик подтвердил их исправность.

Представленные в материалы настоящего дела ведомости и акты свидетельствуют о наличии разницы между количеством поданного истцом (в большем размере) и количеством возвращенного ответчиком (в меньшем размере) теплоносителя, что недопустимо в закрытой системе теплоснабжения.

При этом, право ответчика не оплачивать количество невозвращенного теплоносителя (воды) в пределах погрешности прибора учета не обосновано ни нормами права, ни договорными взаимоотношениями сторон.

Кроме того, ответчиком не представлено расчета, подтверждающего нахождение зафиксированных тепловычислителем ВКТ-7-04 № 102388 потерь теплоносителя в пределах предусмотренной для данного прибора учета погрешности.

Согласно п. 11 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - ФЗ № 190) теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

В соответствии с пп. «а», «б» п. 18 ст. 2 ФЗ № 190 реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя и оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя являются регулируемыми видами деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которых расчеты за товары, услуги осуществляются по регулируемым ценам (тарифам).

По общему правилу, установленному п. 32 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (утв. постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075) и п. п. 38, 90 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, (утв. постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075), нормативные технологические потери входят в состав основных плановых показателей на расчетный период регулирования и учитываются в составе расходов теплосетевой организации при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии с учетом необходимости возмещения ее расходов на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии.

Согласно п. 117 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (утв. приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э, далее - Методические указания), в необходимую валовую выручку регулируемой организации, учитываемую при расчете тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, в числе прочего включаются расходы на компенсацию потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче (в объеме нормативных технологических потерь).

Пунктом 108 Методических указаний определено, что расчет тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника тепловой энергии, основывается на полном возврате теплоносителя на источник тепловой энергии, что также указывает на наличие обязанности Ответчика компенсировать весь объем невозвращенного теплоносителя.

Таким образом, Ответчик, в целях компенсации Истцу потерь тепловой энергии, возникающих в своих сетях, включает соответствующие затраты (в объеме нормативов потерь) в состав собственных расходов, связанных с осуществлением регулируемой деятельности, и таким образом получает их последующее возмещение от конечных потребителей услуг в составе соответствующей платы (тарифа).

К нормируемым технологическим потерям теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя с его утечкой через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в пределах, установленных правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, а также правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

При этом потери теплоносителя при авариях и других нарушениях нормального эксплуатационного режима, а также сверхнормативные потери в нормируемую утечку не включаются (п. 10.1.2 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325).

Таким образом, законодатель различает два вида потерь тепловой энергии и теплоносителя: нормативные (технологические) потери, которые являются неизбежными при передаче тепловой энергии, нормативные величины которых утверждаются государственным органом и используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения; и сверхнормативные потери, возникающие при передаче тепловой энергии сверх нормативных (неизбежных) и являющиеся следствием хозяйственного отношения собственника (владельца) сетей к своему теплосетевому имущественному комплексу и самому процессу транспортировки энергии.

Нормативные и сверхнормативные потери в совокупности составляют фактические потери в тепловых сетях и должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией или теплоснабжающей организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с обязательным использованием регулируемых тарифов.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении ВАС РФ от 28.10.2013 № ВАС-10864/2013, издержки по эксплуатации сети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации.

Учитывая вышеизложенное, действующим законодательством предусмотрена полная компенсация объема потерь, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование, включая не только нормативные, но и сверхнормативные потери.

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Потребление ответчиком коммунальных ресурсов подтвержден материалами дела и им не оспаривается.

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 N 12505/11, от 08.10.2013 N 12857/12, от 13.05.14 N 1446/14, определениях Верховного Суда Российской Федерации от 15.12.14 N 309-ЭС14-923, от 09.10.15 N 305-КГ15-5805, сторона процесса вправе представить в подтверждение своих требований или возражений определенные доказательства, которые могут быть признаны судом минимально достаточными для подтверждения обстоятельств, на которые ссылается такая сторона, при отсутствии их опровержения другой стороной спора (доказательства prima facie). При этом нежелание второй стороны представить доказательства, подтверждающие ее возражения и опровергающие доводы первой стороны, представившей доказательства, должно быть квалифицировано исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. 

Исходя из принципа состязательности, подразумевающего, в числе прочего, обязанность раскрывать доказательства, а также сообщать суду и другим сторонам информацию, имеющую значение для разрешения спора, нежелание стороны опровергать позицию процессуального оппонента должно быть истолковано против нее (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 06.08.2018 N 308-ЭС17-6757(2,3)).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что истцом достаточными и допустимыми доказательствами подтверждена образовавшаяся задолженность, в связи с чем, требования истца о взыскании задолженности подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с МУП «МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЕЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ» в пользу ФГБУ "Научно-исследовательский испытательный центр подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина" задолженность в сумме 999 182,31 руб. и расходы по оплате госпошлины в сумме 22 984 руб.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Судья                                                                                        Ю.А. Фаньян