Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-29679/2021

17 июня 2022 года

г. Пермь

          

Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 17 июня 2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Басовой Ю.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ПЕРМАГРОЛЕС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 395106,59 руб., 

при участии:

от истца: ФИО2, предъявлен паспорт, доверенность;

от ответчика: ФИО3, предъявлен паспорт, директор; ФИО4, предъявлен паспорт, доверенность;

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ПЕРМАГРОЛЕС» (далее – ответчик, общество) 395106,59 руб. арендной платы.

Представитель истца в ходе судебного заседания на исковых требованиях настаивает с учетом уточнения.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания просит в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам письменного отзыва, настаивает на пропуске срока исковой давности.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Истец указывает, что между ООО «Пермагролес» (арендатор) и Кишертским сельским лесхозом - филиалом ГОУ «Пермсельлес» (арендодатель) по результатам лесного конкурса от 30.11.2006 в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 29.01.1997 г. N 22-ФЗ (далее договор от 22.12.2006 г.) заключен договор аренды участков лесного фонда б/н от 22.12.2006 г.

По условиям Договора от 22.12.2006 Арендатору передавался в аренду участок лесного фонда сроком на 10 лет с момента государственной регистрации, общей площадью 2417 га с ежегодным объемом рубок 9,2 тыс. м3, для заготовки древесины (раздел I, IX договора от 22.12.2006 г.).

В связи с введением в действие с 1 января 2007 г. нового Лесного кодекса (№ 201-ФЗ от 04.12.2006 «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации") Приказом МПР РФ от 04.10.2007 N 258 утвержден Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации (далее - Приказ 258, Порядок переоформления).

Согласно п. 9 Приказа 258 решение уполномоченного органа является основанием для заключения договора аренды лесного участка.

Так, на основании заявления арендатора уполномоченным органом (Агентство по природопользованию Пермского края (далее - Агентство) 16.12.2008 г. было принято Решение о переоформлении Договора от 22.12.2006 сроком на 10 лет.

В результате между Агентством (арендодатель) и ООО «Пермагролес» (арендатор) был подписан договор аренды лесного участка от 30 декабря 2008 года №251 (далее по тексту - Договор), согласно которому Арендодатель предоставил, а Арендатор принял во временное пользование лесной участок, определенный в п.2 Договора сроком действия с 30.12.2008 по 21.12.2016.

Договор № 251 зарегистрирован в установленном порядке.

При этом, согласно п. 9 приказа 258 Решение уполномоченного органа является основанием для заключения договора аренды лесного участка по форме примерного договора аренды лесного участка, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 324 "О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности".

Согласно п. 11 приказа 258 при переоформлении договоров аренды участков лесного фонда на договоры аренды лесных участков размер арендной платы определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, Ставками платы за единицу объема лесных ресурсов и ставками платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 (далее - Постановление N 310).

Согласно п. 4 Договора Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с предварительно определённым годовым объёмом использования лесов: всего 9,2 тыс. куб. м., в том числе 6,4 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, 2,8 тыс. куб. м. по мягколиственному хозяйству (по сплошным рубкам в спелых и перестойных насаждениях).

П. 5 Договора установлено, что точный среднегодовой объем использования лесов определяются Проектом освоения лесов.

Арендная плата по Договору согласно п. 9 составляет 606 тыс. рублей (шестьсот шесть тысяч рублей) в год, в федеральный бюджет.

В дальнейшем условия договора были изменены путем заключения дополнительных соглашений № 1 от 09.11.2009, № 2 от 23.04.2013, № 3 от 20.12.2016, № 4 от 23.05.2018 № 4, которые также прошли государственную регистрацию.

П. 13, 15 Договора установлено, что размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины лесных насаждений, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 ЛК РФ, а также размер арендной платы может быть скорректирован в связи с изменением среднегодового объёма использования лесов по материалам Проекта освоения лесов либо лесохозяйственного регламента лесничества.

Согласно п. 25 Договора по требованию одной из сторон настоящий Договор может быть изменен по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно Дополнительному соглашению № 1 от 09.11.2009 г. к Договору п. 4 изложен в следующей редакции: «Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины в соответствии с проектом освоения лесов и Приложениям 5, 6 к дополнительному соглашению № 1 от 09.09.2009».

Согласно Приложению № 1 к дополнительному соглашению № 1 от 09.11.2009 г. среднегодовой объем использования лесов составил: всего 9,2 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 2,8 тыс. куб. м, по мягколиственному 6,4 тыс. куб. м., из них: - 9,1 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 2,7 тыс. куб. м, по мягколиственному 6,4 тыс. куб. м. по сплошным рубкам в спелых и перестойных насаждениях; - 0,1 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству 0,1 тыс. куб. м, рубки ухода за лесами.

Согласно пункту 3 Дополнительного соглашения № 2 от 23.04.2013 г. пункт 13 Договора изложен в следующей редакции: «размер арендной платы на 2012-2013 гг., уточненный в соответствии с объемами использования лесов по материалам Проекта освоения лесов составляет:

на 2012 г. - 462,958 тыс. рублей (приложение №1 к дополнительному соглашению № 2 от 23.04.2013);

на 2013 г. - 462,958 (приложение №1Л к дополнительному соглашению № 2 от 23.04.2013). Расчеты размера арендной платы на последующие годы подписываются сторонами ежегодно и являются неотъемлемой частью к настоящему дополнительному соглашению у договора».

На основании Решения суда по делу № А50-1183/2018 в порядке ст. 74.1 ЛК РФ условия договора изменены в части объемов использования лесов и размера арендной платы. Так ежегодный объем заготовки древесины на лесном участке составил: всего 6,9 тыс. куб. м, в том числе 0,5 тыс. куб. м по хвойному хозяйству. Арендная плата, рассчитанная исходя из при сплошной рубке спелых и перестойных насаждений составила 395 461 рублей.

В ноябре 2019 г. в отношении деятельности Министерства Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу проведена внеплановая документарная и выездная проверка, по результатам которой вынесено предписание 30.12.2019 года № 148-вдп «Об устранении выявленных нарушений при использовании Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений» (далее -Проверка, Предписание).

Согласно акту проверки установлено, что Дополнительные соглашения № 1 т 09.11.2009 г., № 2 от 23.04.2013 г., существенно изменяющие условия Договора, заключенного по результатам торгов, заключены во внесудебном порядке, в нарушение ст. 74 ЛК РФ, действовавшей в ред. до 2016 г. и ст. 74.1 ЛК РФ, введенной в 2016 г., обладают признаками ничтожной сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Кроме того, выявлен недополученный доход федерального бюджета в связи с неверным начислением годовой арендной платы по Договору за период 2017- 126 дней 2018 года в размере отличном от установленного на торгах (п. 4 Предписания стр. 2).

В связи с чем Министерством произведен перерасчет арендной платы за период 2017 – 126 дней 2018 гг. (до момента вступления в силу Решения суда по делу № А50-1183/2018), в соответствии с которым задолженность по арендной плате составила 395106,59 рублей в федеральный бюджет.

В целях досудебного урегулирования спора, истцом в адрес ответчика  направлено претензионное письмо от 03.03.2020 № СЭД-30-01-25.4исх-411 с требованием о погашении имеющейся задолженности по арендной плате и неустойки.

Указанное претензионное письмо оставлено ответчиком без удовлетворения.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (ст. 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ)).

В соответствии со ст. 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

В силу ч. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно положениям ст. 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи (часть 1); при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке (часть 2); при использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (часть 3); для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4).

В силу указанных норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации арендная плата за пользование участком лесного фонда является регулируемой, в связи с чем, при ее определении должны использоваться ставки, установленные уполномоченным органом.

Ставки платы утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В данном случае исковые требования истца основаны на договоре аренды, условиями п. 6 которого установлена обязанность арендатора по внесению арендных платежей в срок до 15 числа каждого месяца.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Течение этого срока должно начинаться с того момента, когда правомочное лицо узнало или реально имело возможность узнать о факте совершения сделки. В целях применения срока исковой давности необходимо оценивать не только фактическую информированность истца, но и наличие возможности быть информированным о совершении оспариваемой сделки и наличии оснований для признания ее недействительной. Иное понимание указанной нормы не отвечало бы принципам стабильности гражданского оборота и добросовестного осуществления гражданских прав (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10.04.2003 N 5-П).

Исходя из даты почтового штемпеля на исковом заявлении иск заявлен 01.12.2021.

Таким образом, исходя из того, что истец не оспаривает факт передачи в аренду ответчику спорного лесного участка и пользование данным участком ответчиком в спорный период, о наличии у арендатора обязательства по внесению арендной платы истцу также было известно с момента заключения договора аренды, заявленные истцом требования о взыскании арендной платы за период 2017 год - 126 дней 2018 года находятся за пределами срока исковой давности.

Доводы заявителя о том, что они узнали о необходимости взыскания арендной платы по результатам проверки их деятельности в ноябре 2019 г. Департаментом лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу проведена внеплановая документарная и выездная проверка, по результатам которой вынесено предписание 30.12.2019 года № 148-вдп «Об устранении выявленных нарушений при использовании Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений», не влияет на течение срока исковой давности. 

Таким образом, истцом пропущен срок исковой давности по требованию что, в силу ст. 199 Гражданского кодекса РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований в данной части следует отказать. 

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона, в удовлетворении заявленных требований отказано, распределение госпошлины не производится.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть  обжаловано  в порядке  апелляционного производства  в Семнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                  Ю.Б. Басова