Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А50-26365/2022

г. Пермь

26 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения принята 16 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 26 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Султановой Ю.Т.

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Городская детская поликлиника № 4 имени Чернышовой Ольги Евгеньевны" (614101, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью ТОРГОВО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "МЕДСТАНДАРТ" (143007, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании штрафа в сумме 1000 руб. 00 коп. за ненадлежащее исполнение обязательств по гражданско-правовому договору от 28.04.2021 №24-21 на поставку масок медицинских одноразовых, пени за нарушение срока поставки первой партии товара по гражданско-правовому договору от 28.04.2021 №24-21 на поставку масок медицинских одноразовых за период с 14.05.2021 по 18.05.2021 в сумме 62 руб. 91 коп.

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края "Городская детская поликлиника № 4 имени Чернышовой Ольги Евгеньевны" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью ТОРГОВО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "МЕДСТАНДАРТ" (далее – ответчик) о взыскании штрафа в сумме 1000 руб. 00 коп. за ненадлежащее исполнение обязательств по гражданско-правовому договору от 28.04.2021 №24-21 на поставку масок медицинских одноразовых, пени за нарушение срока поставки первой партии товара по гражданско-правовому договору от 28.04.2021 №24-21 на поставку масок медицинских одноразовых за период с 14.05.2021 по 18.05.2021 в сумме 62 руб. 91 коп.

Определением суда от 25.10.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного судопроизводства.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Пермского края. 

Отзыв на исковое заявление ответчик в материалы дела не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) непредставление отзыва на исковое заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

16.12.2022 судом принята и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" резолютивная часть решения по делу №А50-26365/2022. Исковые требования удовлетворены частично.    

20.12.2022 истец заявил ходатайство о составлении мотивированного решения суда. 

Как следует из материалов дела, 28.04.2021 между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Пермского края «Городская детская поликлиника №4» (в настоящее время - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Городская детская поликлиника № 4 имени Чернышовой Ольги Евгеньевны») (Заказчик) и ответчиком (Поставщик) был заключен гражданско-правовой договор №24-21 на поставку масок медицинских одноразовых (далее – контракт, договор), по условиям которого (пункт 1.1) Поставщик принял на себя обязательства по поставке масок медицинских одноразовых (далее – товар), а Заказчик обязался принять и оплатить поставленный товар. 

Количество, ассортимент и требования к поставляемому товару определяются Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), иными приложениями к настоящему Контракту, являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта (п. 1.2 контракта).

Пунктом 1.3 контракта установлен срок поставки товаров: 

Поставка осуществляется двумя равными партиями. Поставка первой партии - в течение 10 рабочих дней с даты подписания договора, поставка второй партии - 15.10.2021-30.10.2021. По согласованию с Заказчиком возможна досрочная поставка товара.

Согласно п. 1.7 договора цена Контракта составляет 50 331 (Пятьдесят тысяч триста тридцать один)  рубль 53 копейки,  в том числе НДС 10% - 4575,59 рублей.

Первая партия товара была поставлена ответчиком 18.05.2021, что подтверждается универсальным передаточным документом/счет-фактурой от 13.05.2021 №141 на сумму 25 200,00 руб.

Истец ссылается на то, что вторая партия товара ответчиком не поставлена. 

16.12.2021 истец направил в адрес ответчика требование (претензию) от 15.12.2021 № 1360 о выплате неустойки (пени) по договору в связи с нарушением сроков поставки товара, а также письмо от 15.12.2021 № 1359, в котором сообщил, что сумма штрафа за неисполнение контракта составляет 1000 руб. 00 коп. 

Согласно п. 8.2 контракта в случае недостижения взаимного согласия споры по настоящему контракту разрешаются в Арбитражном суде Пермского края. 

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту,   истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании штрафа и пени. 

Правоотношения истца и ответчика регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон N 44-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд (пункт 2 статьи 530).

Согласно ст. 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса (п.2 ст.525 ГК РФ).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой. 

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 ГК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 6 статьи 34 Закона N 44-ФЗ  в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 8 статьи 34 Закона N 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Истец просит взыскать с ответчика штраф в размере 1000 руб. 00 коп. за  ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, а именно, за не поставку второй партии товара, а также пени в сумме 62 руб. 91 коп. за нарушение срока поставки первой партии товара. 

В соответствии с п. 5.21 контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта (отдельного  этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

По условиям контракта (пункт 5.22) за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения Поставщика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Истец начисляет пени за нарушение срока поставки первой партии товара за период с 14.05.2021 по 18.05.2021 (пять дней просрочки), на сумму контракта – 50 331 руб.  53 коп. По расчету истца, сумма пени составляет 62 руб. 91 коп. 

Пунктом 1.3 контракта установлено, что срок поставки первой партии товара – в течение 10 рабочих дней с даты подписания договора.

Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Контракт заключен сторонами 28.04.2021, течение срока поставки первой партии товара начинается со следующего дня, то есть с 29.04.2021, в связи с чем срок поставки первой партии товара – не позднее 14.05.2021.

Первая партия товара поставлена ответчиком 18.05.2021.

Таким образом, пени подлежат начислению за период с 15.05.2021 по 18.05.2021.

При расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения (пункт 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Определенность в отношениях сторон по вопросу о размере неустойки, подлежащей уплате в связи с допущенной должником просрочкой обязательств по контракту, наступает в момента окончания исполнения таких обязательств, в связи с чем, при расчете неустойки (пени) необходимо руководствоваться ставкой Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на день прекращения обязательства; данная правовая позиция отражена в определениях Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 04.12.2018  по делу № 302-ЭС18-10991, от 18.09.2019 по делу № 308-ЭС19-8291).

С учетом того, что обязательство по поставке первой партии товара исполнено ответчиком 18.05.2021, пени за нарушение срока поставки первой партии товара подлежат начислению с применением ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на момент исполнения обязательства (5% годовых).

Условиями контракта (пункт 1.3, техническое задание (приложение №1 к контракту) предусмотрено, что поставка товара осуществляется двум равными партиями: поставка первой партии – в течение 10 рабочих дней с даты подписания договора, поставка второй партии – 15.10.2021-30.10.2021.

В соответствии с пунктом 8.4 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ отдельный этап исполнения контракта представляет собой часть обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении которого контрактом установлена обязанность заказчика обеспечить приемку (с оформлением в соответствии с Законом N 44-ФЗ документа о приемке) и оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Отдельный этап исполнения контракта подразумевает, что в отношении части обязательства поставщика контрактом устанавливается обязанность заказчика обеспечить приемку определенной части поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с оформлением соответствующего документа о приемке, а также оплатить указанную часть выполненного обязательства по контракту.

Истец ссылается на нарушение ответчиком сроков поставки первой партии товара.

При наличии в контракте промежуточных сроков поставки товара применение мер ответственности без учета поэтапного исполнения обязательств по контракту  противоречит статьей 330 ГК РФ.

Обязательства по поставке первой партии товара исполнены ответчиком  18.05.2021, товар поставлен на сумму 25 200,00 руб.

С учетом того, что ответчиком нарушены сроки поставки первой партии товара, истцом предъявлено требование о взыскании пени за просрочку исполнения  обязательств в указанной части, пени подлежат начислению на сумму 25 200,00 руб.

Судом произведен перерасчет пени, в соответствии с расчетом суда сумма пени составляет 16 руб. 80 коп. 

Расчет пени:

Задолженность:

25 200,00 руб.

Период просрочки:

с 15.05.2021 по 18.05.2021

Доля от ставки ЦБ:

1/300

Расчёт ставки:

на конец периода

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

 

с

по

дней

 

25 200,00

15.05.2021

Новая задолженность на 25 200,00 руб.

25 200,00

15.05.2021

18.05.2021

4

5

25 200,00 × 4 × 1/300 × 5%

16,80 р.

Сумма основного долга: 25 200,00 руб.

Сумма неустойки: 16,80 руб.

 

Ответчик не оспаривает факт ненадлежащего исполнения условий контракта (в части недопоставки товара (вторая партия товара не поставлена)).   

Размер заявленного истцом штрафа (1000 руб. 00 коп.) соответствует условиям  контракта. 

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Ходатайство о снижении неустойки на основании ст.333 ГК РФ ответчик не заявил, доказательств, подтверждающих её несоразмерность, не представил.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца взыскивается штраф в сумме 1000 руб. 00 коп., пени в сумме 16 руб. 80 коп.

Истец при обращении с иском в арбитражный суд оплатил государственную пошлину в сумме 2000,00 руб. по платёжному поручению от 12.10.2022 № 1122915.

На основании статьи 110 АПК РФ, с учетом частичного удовлетворения исковых требований (иск удовлетворено на 95,66%), с ответчика в пользу истца взыскиваются расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1913 руб. 20 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ТОРГОВО-ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОМПАНИЯ "МЕДСТАНДАРТ" (143007, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Городская детская поликлиника № 4 имени Чернышовой Ольги Евгеньевны" (614101, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) штраф в сумме 1000 руб. 00 коп., пени в сумме 16 руб. 80 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1913 руб. 20 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме, через Арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.Т. Султанова