ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции  

по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-17369/2018

город Ростов-на-Дону

17 сентября 2024 года

15АП-7776/2024  

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2024 года.  

Полный текст постановления изготовлен 17 сентября 2024 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Сулименко Н.В., судей Гамова Д.С., Николаева Д.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рымарь  С.А.,  

при участии в судебном заседании посредством проведения онлайн-заседания в режиме  веб-конференции:  

от публично-правовой компании «Фонд развития территорий»: представитель  ФИО1 по доверенности 08-3/142 от 30.07.2024,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публично-правовой  компании «Фонд развития территорий» на определение Арбитражного суда Ростовской  области от 23.04.2024 по делу № А53-17369/2018 об удовлетворении заявления ППК  «Фонд развития территорий» о намерении принять обязательства застройщика,  

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной  ответственностью «ЦСТ-Строй»,  

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной  ответственностью «ЦСТ-Строй» (далее - должник, ООО «ЦСТ-Строй») в Арбитражный  суд Ростовской области обратилась Публично-правовая компания «Фонд развития  территорий» (далее - Фонд) с заявлением о намерении принять обязательства застройщика  перед участниками строительства.  

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 23.04.2024 по делу   № А53-17369/2018 (с учетом определения суда об исправлении опечатки от 23.04.2024)  заявление Фонда о намерении в порядке статьи 201.15-1 Федерального закона от  26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» удовлетворено.  

Суд обязал Фонд перечислить на специальный банковский счет застройщика для  погашения требований кредиторов, предусмотренных пунктом 1 статьи 201.15 Закона о  банкротстве, в течение 10 дней рабочих дней, с момента вступления в законную силу  определения арбитражного суда о передаче приобретателю имущества и обязательств  застройщика денежные средства в размере 3 660 536,94 руб.  

Приобретателю - Фонду в порядке статьи 201.15-2-2 Федерального закона от  26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» передано следующее  имущество застройщика ООО «ЦСТСтрой»:  

- незавершенное строительство - конструкции, сооружения, здания ЖК  «Магнитогорская», адрес: Россия, 

<

...>, 10-ти этажный многоквартирный жилой дом, объект незавершенного  строительства, степень готовности 19,07%;  

- Право аренды на земельный участок, общей площадью 1115,0 кв.м., кадастровый  номер: 61:44:0061202:523, расположенный по адресу; Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону,  рн Железнодорожный, ул. Магнитогорская, 3Б, категория: Земли поселений (земли  населенных пунктов), разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки;  

- незавершенное строительство - конструкции, сооружения, здания ЖК  «Магнитогорская», адрес: Россия, 

<

...>, 10-ти этажный многоквартирный жилой дом, объект незавершенного  строительства, степень готовности 59,8%;  

- право аренды на земельный участок, общей площадью 1204,0 кв.м., кадастровый  номер: 61:44:0061202:25, расположенный по адресу; Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, р- н Железнодорожный, ул. Магнитогорская, 3Б, категория: Земли поселений (земли  населенных пунктов), разрешенное использование: для многоквартирной застройки;  

- права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее  изменения. Передать приобретателю ППК «Фонд развития территорий» обязательства  застройщика ООО «ЦСТ-Строй» перед участниками строительства, требования которых  включены в реестр требований участников строительства ООО «ЦСТСтрой» на общую  сумму 330 710 139,29 руб.  

Суд установил соотношение стоимости прав застройщика на объекты  незавершенного строительства и неотделимые улучшения и совокупный размер  причитающихся выплат участникам строительства ООО «ЦСТ-Строй», включенных в  реестр, в размере 105 865 144,87 руб.  

Не согласившись с определением Арбитражного суда Ростовской области от  23.04.2024 по делу № А53-17369/2018, Фонд обратился в Пятнадцатый арбитражный  апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение  отменить и принять по делу новый судебный акт.  

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции неправильно  применил нормы материального права, поскольку размер суммы, которую Фонд должен  перечислить на специальный банковский счет должника, определен судом с нарушением  положений статьи 201.15 Закона о банкротстве.  

Фонд представил письменные объяснения в порядке статьи 81 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, в которых указал, что неоспариваемая  сумма текущих расходов составляет 173 147,47 руб. Суд необоснованно определил размер  текущих расходов на дату вынесения судебного акта, а не на дату обращения Фонда с  заявлением о намерениях. Фонд указал, что расходы на осуществление публикаций в  ЕФРСБ завышены на 9 026,11 руб., вознаграждение управляющего завышено на 80 612,90  руб. Расходы на привлеченного юриста являются необоснованными, поскольку стоимость  услуг юриста больше чем размер вознаграждения управляющего, не представлено  подтверждение достаточности лимита расходов на оплату услуг привлеченного  специалиста в силу статьи 20.7 Закона о банкротстве, не представлены подробные отчеты  об оказанных услугах; текущие платежи 5 очереди за аренду земельного участка  документально не подтверждены.  

Определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2024 суд  апелляционной инстанции перешел к рассмотрению обособленного спора по делу   № А53-17369/2018 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом  Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, поскольку  

принимая во внимание наличие возражений Фонда о размере текущих обязательств  должника, подлежащих возмещению Фондом, определением от 23.04.2024 суд первой  инстанции не исправил опечатку, а фактически изменил содержание принятого судебного  акта, что противоречит требованиям действующего законодательства Российской  Федерации.  

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы, изложенные в  апелляционной жалобе, просил определение суда отменить.  

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной  жалобы уведомлены посредством почтовых отправлений, а также размещения  информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет», в судебное заседание не явились, представителей не направили.  

Судебная коллегия на основании статьи 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации рассмотрела апелляционную жалобу без участия не  явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и  месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на  официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети  Интернет.  

Рассмотрев спор по правилам суда первой инстанции, исследовав материалы дела  по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  дав правовую оценку доводам апеллянта и имеющимся в деле документам, суд  апелляционной инстанции пришел к выводу, что заявление Фонда подлежит  удовлетворению, принимая во внимание нижеследующее.  

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Ростовской области  от 20.02.2019 (резолютивная часть решения Арбитражного суда Ростовской области от  20.02.2019 (резолютивная часть от 13.02.2019) ООО «ЦСТ-Строй» признано  несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура, применяемая в  деле о банкротстве, - конкурсное производство. В отношении должника применены  правила 7-го параграфа главы IX Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротсвте). Конкурсным  управляющим должника утвержден ФИО2.  

Сведения о признании должника банкротом и об открытии процедуры конкурсного  производства опубликованы в газете «Коммерсантъ» № 38 от 02.03.2019.  

В Арбитражный суд Ростовской области обратился Фонд с заявлением о намерении  принять обязательства застройщика перед участниками строительства.  

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной  инстанции пришел к выводу, что заявление Фонда подлежит удовлетворению, принимая  во внимание нижеследующее.  

Специальными правилами параграфа § 7 Закона о банкротстве предусмотрено, что  погашение требований кредиторов возможно с учетом применения положений статьей  201.15.1 и 201.15-2-2 Закона о банкротстве.  

Закрепленный нормами Закона о банкротстве правовой механизм замены  застройщика направлен на урегулирование проблем незавершенного строительства и  предоставление дополнительных гарантий защиты прав участников строительства. Замена  застройщика преследует цели завершения строительства многоквартирного дома и  последующей передачи жилых помещений участникам строительства.  

Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого  строительства» (далее - Фонд) создан в соответствии с Федеральным законом от  29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан -  участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и  о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее  - Закон № 218-ФЗ).  

В соответствии с Законом № 218-ФЗ основными задачами Фонда является защита  прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства  которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по  завершению строительства объектов незавершенного строительства.  

Согласно статье 3 Закона № 218-ФЗ (в редакции Федерального закона № 202-ФЗ от  13.07.2020 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом  строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении  изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные  законодательные акты Российской Федерации») для достижения целей, установленных  настоящим Федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и  полномочия по реализации имущества, переданного Фонду по основаниям,  предусмотренным статьей 201.15-2-2 Закона о банкротстве в соответствии со статьей 13.4  настоящего Федерального закона (подпункт 5.3 части 1 статьи 3).  

Из материалов обособленного спора следует, что наблюдательным советом Фонда  принято решение (протокол от 25.12.2023 № НС-27/2023) о финансировании  мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, в отношении  следующих объектов незавершенного строительства: «Многоквартирный жилой дом по  ул. Магнитогорская, 3б, в г. Ростов-на-Дону» (номер в Едином реестре проблемных  объектов - р-16282), находящийся на земельном участке с кадастровым номером  61:44:0061202:523, расположенный по адресу: 

<

...> ЗБ;  «10-этажный многоквартирный жилой дом со встроенными помещениями общественного  назначения и подземной автостоянкой по ул. Магнитогорская, 3в, в г. Ростове-на-Дону»,  (номер в Едином реестре проблемных объектов - р-16281), находящийся на земельном  участке с кадастровым номером 61:44:0061202:25, расположенный по адресу:  

<

...> ЗВ.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.15-2.2 Закона о банкротстве в течение  тридцати дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий,  указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ (далее - решение о  финансировании), Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о  банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный  участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства,  неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию,  включающую в себя все внесенные в нее изменения.  

В качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд  осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей  13 Закона № 218-ФЗ.  

Передача земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами)  незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в соответствии со статьей  201.15-2-2 Закона о банкротстве осуществляется с соблюдением условий и требований,  которые предусмотрены подпунктом 2 пункта 3, пунктами 5, 7 и 10 статьи 201.10 Закона о  банкротстве.  

Согласно части 3.1 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ Фонд принимает решение о  соответствующем финансировании по основаниям, предусмотренным настоящей статьей,  и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 9 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве в течение  десяти дней с даты поступления конкурсному управляющему заявления о намерении  наряду со сведениями, предусмотренными абзацем вторым пункта 2 статьи 201.15  настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий представляет в арбитражный  суд и Фонд следующие сведения:  

1) расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим  платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в  соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 настоящего Федерального закона на дату  

направления заявления о намерении в арбитражный суд (в том числе сведения об общем  размере соответствующей задолженности, сведения о стоимости прав застройщика на  земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного  строительства, неотделимыми улучшениями и сведения о стоимости имущества  застройщика, которое остается у него после передачи указанного земельного участка с  находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства,  неотделимыми улучшениями);  

2) соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок с  находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства,  неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников  строительства, включенных в реестр требований участников строительства, по которым в  соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ будет осуществлена выплата возмещения.  

В силу пункта 10 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве в случае передачи Фонду  одновременно земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами)  незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями для строительства  нескольких объектов строительства либо земельных участков с находящимися на них  объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями  конкурсным управляющим представляются также сведения о соотношении совокупной  стоимости прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом  (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями либо земельные  участки с находящимися на них объектом (объектами) незавершенного строительства,  неотделимыми улучшениями и совокупного размера требований участников  строительства, включенных в реестр требований участников строительства, по которым в  соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ будет осуществлена выплата возмещения.  

По результатам рассмотрения заявления о намерении арбитражный суд выносит  определение:  

1) об удовлетворении заявления о намерении в случае соблюдения условий,  предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящей статьи;  

2) об отказе в удовлетворении заявления о намерении в случае несоблюдения  условий, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящей статьи (пункт 12 статьи 201.15.2-2  Закона о банкротстве).  

Согласно пункту 5 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, если стоимость прав  застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами)  незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче  Фонду, превышает совокупный размер причитающихся участникам строительства выплат,  Фонд обязан перечислить застройщику денежные средства в размере такого превышения.  

Если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем  объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями,  подлежащий передаче Фонду, меньше совокупного размера причитающихся участникам  строительства выплат, Фонд получает право требования к застройщику в размере  образовавшейся разницы. Указанное право требования Фонда подлежит включению в  реестр требований кредиторов в составе третьей очереди кредиторов в соответствии с  правилами, установленными статьей 201.9 настоящего Федерального закона (пункт 6  статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве).  

Согласно пункту 7 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве в случае передачи  Фонду одновременно земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами)  незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями для строительства  нескольких объектов строительства либо нескольких земельных участков с находящимися  на них объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми  улучшениями производится зачет обязательств и требований, указанных в пунктах 5 и 6  настоящей статьи.  

Из материалов дела следует, что ООО «ЦСТ-Строй» принадлежит: 

- незавершенное строительство - конструкции, сооружения, здания ЖК  «Магнитогорская», адрес: Россия, 

<

...>, 10-ти этажный многоквартирный жилой дом, объект незавершенного  строительства, степень готовности 19,07%;  

- право аренды на земельный участок, общей площадью 1115,0кв.м., кадастровый  номер: 61:44:0061202:523, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на- Дону, район Железнодорожный, ул. Магнитогорская, 3Б, категория: Земли поселений  (земли населенных пунктов), разрешенное использование: для индивидуальной жилой  застройки;  

- незавершенное строительство - конструкции, сооружения, здания ЖК  «Магнитогорская», адрес: Россия, 

<

...>, 10-ти этажный многоквартирный жилой дом, объект незавершенного  строительства, степень готовности 59,8%;  

- право аренды на земельный участок, общей площадью 1204,0кв.м., кадастровый  номер: 61:44:0061202:25, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на- Дону, район Железнодорожный, ул. Магнитогорская, 3Б, категория: Земли поселений  (земли населенных пунктов), разрешенное использование: для многоквартирной  застройки;  

- права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее  изменения.  

Совокупный размер требований участников строительства, включенных в реестр  требований участников строительства, составляет 330 710 139,29 руб., из которых:  

- по ул. Магнитогорской, 3Б, г. Ростов-на-Дону: требования участников  строительства о передаче жилых помещений (машино-мест) - 119 133 040 руб., денежные  требования участников строительства - 6 258 450 руб., денежные требования участников  строительства по возмещению убытков, учитываемые в третьей очереди третьей очереди  требований кредиторов по данному объекту строительства - 35 970 011,81 руб.;  

- по ул. Магнитогорской, 3В, г. Ростов-на-Дону: требования участников  строительства о передаче жилых помещений (машино-мест) - 126 306 960 руб., денежные  требования участников строительства - 3 242 649 руб., денежные требования участников  строительства по возмещению убытков, учитываемые в третьей очереди третьей очереди  требований кредиторов по данному объекту строительства - 39 799 028,48 руб.  

Стоимость прав застройщика на земельные участки, с находящимися на них  неотделимыми улучшениями, в соответствии с отчетом об оценке № 20045-ОН-2023 от  22.07.2023, составляет 133 255 564,13 руб., из которых:  

- незавершенное строительство - конструкции, сооружения, здания ЖК  «Магнитогорская», адрес: Россия, 

<

...>, 10-ти этажный многоквартирный жилой дом, объект незавершенного  строительства, степень готовности 19,07% - 31 919 636,41 руб.;  

- право аренды на земельный участок общей площадью 1115,0 кв.м., кадастровый  номер: 61:44:0061202:523, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на- Дону, район Железнодорожный, ул. Магнитогорская, 3Б, категория: Земли поселений  (земли населенных пунктов), разрешенное использование: для индивидуальной жилой  застройки - 597 085,10 руб.;  

- незавершенное строительство - конструкции, сооружения, здания ЖК  «Магнитогорская», адрес: Россия, 

<

...>, 10-ти этажный многоквартирный жилой дом, объект незавершенного  строительства, степень готовности 59,8% - 100 094 088 руб.;  

- право аренды на земельный участок, общей площадью 1204,0 кв.м., кадастровый  номер: 61:44:0061202:25, расположенный по адресу; Ростовская область, г. Ростов-на- Дону, район Железнодорожный, ул. Магнитогорская, 3Б, категория: Земли поселений  

(земли населенных пунктов), разрешенное использование: для многоквартирной  застройки - 644 754,62 руб.  

Таким образом, стоимость прав застройщика не превышает совокупный размер  причитающихся участникам строительства выплат, в связи с этим у Фонда не возникает  обязанность по перечислению застройщику денежных средств.  

Конкурсный управляющий представил сведения о соотношении стоимости прав  застройщика на объекты незавершенного строительства и неотделимые улучшения и  совокупного размера причитающихся выплат участникам строительства ООО «ЦСТСтрой», включенным в реестр, разницая составляет 105 865 144,87 руб.  

Вместе с тем, как следует из материалов дела, между конкурсным управляющим и  фондом возникли разногласия относительно суммы текущих платежей, подлежащих  перечислению Фондом на специальный счет должника.  

Согласно абзацу 1 пункта 6 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве лицо, имеющее  намерение стать приобретателем объекта незавершенного строительства и земельного  участка (прав на земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед  участниками строительства, требования которых включены в реестр требований о  передаче жилых помещений, направляет заявление о таком намерении в арбитражный  суд, рассматривающий дело о банкротстве, конкурсному управляющему (внешнему  управляющему) и в уполномоченный Правительством Российской Федерации  федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное  регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных  объектов недвижимости.  

Согласно пункту 1 статьи 201.15 Закона о банкротстве в целях обеспечения в  соответствии со статьями 201.10, 201.11 и 201.15-1 настоящего Федерального закона  возможности передачи объекта незавершенного строительства или жилых помещений в  многоквартирном доме, жилом доме блокированной застройки, строительство которых  завершено, требования по текущим платежам, а также требования кредиторов первой и  второй очереди, включенные в реестр требований кредиторов, могут быть погашены  участниками строительства и (или) третьими лицами в порядке, установленном настоящей  статьей.  

Абзац второй пункта 2 статьи 201.15 Закона о банкротстве предусматривает, что в  течение десяти дней с даты поступления заявления о намерении конкурсный  управляющий (внешний управляющий) представляет в арбитражный суд и участникам  строительства и (или) третьим лицам, направившим заявление о намерении (далее -  заявитель), расчет суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим  платежам и требований кредиторов первой и второй очереди и определяемой в  соответствии с пунктом 5 статьи 201.10 настоящего Федерального закона на дату  направления заявления о намерении в арбитражный суд (в том числе сведения об общем  размере соответствующей задолженности, сведения о стоимости прав застройщика на  объект незавершенного строительства и земельный участок или стоимости передаваемых  жилых помещений и сведения о стоимости имущества застройщика, которое остается у  него после передачи объекта незавершенного строительства или жилых помещений).  

Таким образом, сумма, необходимая для погашения задолженности по текущим  платежам и требований кредиторов первой и второй очереди, определяется в соответствии  с пунктом 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве.  

Пунктом 5 статьи 201.10 Закона о банкротстве предусмотрено, что если имущества,  которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства,  недостаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по  делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой  деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения  возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с названным  Федеральным законом является обязательным, требований кредиторов первой и второй  

очереди, участники строительства и (или) третьи лица до рассмотрения арбитражным  судом ходатайства о передаче объекта незавершенного строительства вправе внести в  соответствии со статьей 201.15 названного Федерального закона на специальный  банковский счет должника денежные средства в размере превышения совокупного  размера указанных текущих платежей и требований кредиторов первой и второй очереди  над стоимостью имущества застройщика, которое остается у него после передачи объекта  незавершенного строительства, но не более десяти процентов стоимости прав  застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок. Эти средства  вносятся участниками строительства пропорционально размеру их требований, если иное  не установлено решением собрания участников строительства.  

Пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве предусмотрено, что требования  кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:  

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с  судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному  управляющему, взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам,  исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования  по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых  арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о  банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в  том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;  

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих  или работавших (после даты принятия заявления о признании должника банкротом) по  трудовому договору, требования о выплате выходных пособий;  

в третью очередь удовлетворяются требования об оплате деятельности лиц,  привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на  него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по  оплате деятельности этих лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором  настоящего пункта;  

в четвертую очередь удовлетворяются требования по эксплуатационным платежам  (коммунальным платежам, платежам по договорам энергоснабжения и иным аналогичным  платежам);  

в пятую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам. 

Системное толкование пункта 5 статьи 201.10 и пункта 1 статьи 201.15 Закона о  банкротстве указывает на необходимость выплаты всей суммы текущих платежей  приобретателем имущества, а не только суммы текущих платежей первой очереди и  задолженности реестровых кредиторов первой и второй очереди.  

Соответствующий вывод сделан в постановлении Конституционного Суда  Российской Федерации от 21.07.2022 № 34-П.  

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022   № 34-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации пункт 5  статьи 201.10, абзац второй пункта 2 статьи 201.15, подпункт 1 пункта 8 статьи 201.15.1  Закона о банкротстве в той мере, в какой в системе действующего правового  регулирования ими не допускается погашение требований кредиторов по текущим  платежам, не относящихся к первой очереди удовлетворения текущих платежей, о  возмещении расходов, обеспечивающих завершение конкурсного производства, за счет  фонда, действующего в целях защиты прав граждан - участников долевого строительства,  являющегося приобретателем объектов застройщика в рамках дела о банкротстве, если из  обстоятельств дела, включая объем требований к застройщику, в том числе обеспеченных  залогом, не следует, что сумма долга или по крайней мере значительная ее часть не была  бы получена кредиторами по текущим платежам, даже если бы имущество не было  передано фонду, а в части текущих платежей для удовлетворения требований об оплате  труда работников застройщика, работающих или работавших (после даты принятия  

заявления о признании должника банкротом) по трудовому договору непосредственно на  объекте незавершенного строительства, который передан фонду, - вне зависимости от  этого условия.  

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в  пункте 5 мотивировочной части упомянутого постановления, если бы приобретатель  (фонд) не обратился с заявлением о намерении, имущество (земельный участок с  находящимися на нем неотделимыми улучшениями), оставаясь у застройщика, могло бы  рассматриваться как возможный источник погашения задолженности перед текущими  кредиторами, однако при его переходе к приобретателю такая возможность утрачивается.  В то же время деятельность соответствующих кредиторов застройщика направлена на  проведение отдельных мероприятий по строительству объекта, обеспечение его  сохранности, надлежащее осуществление процедур банкротства, что также содействует  успешному завершению строительства. Поэтому Конституционный Суд Российской  Федерации указал, что справедливым был бы учет интересов кредиторов по текущим  требованиям в рамках процедур, в которые вовлекается и фонд, действующий в целях  защиты прав граждан, тем самым признав обязанность фонда как приобретателя при  недостаточности конкурсной массы застройщика погашать требования всех текущих  кредиторов.  

Таким образом, Конституционный Суд Российской Федерации определил, что за  счет средств Фонда погашаются первая очередь текущих платежей, а также в  обязательном порядке погашению подлежит вторая очередь текущих платежей в части  требований об оплате труда по трудовому договору непосредственно на том объекте,  который передается фонду.  

Иные текущие платежи погашаются фондом при следующих условиях: эти  расходы необходимы для обеспечения завершения конкурсного производства, такие  требования (или значительная их часть) могли быть погашены в отсутствие передачи  объекта фонду за счет реализации объекта.  

Учитывая изложенное, принимая во внимание стоимость права аренды земельных  участков, стоимость незавершенных объектов строительства, которые переданы Фонду,  учитывая характер и направленность неисполненных должником текущих обязательств,  

апелляционный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что для целей  реализации вышеуказанных положений Закона Фонд должен погасить все текущие  расходы должника.  

Соответствующая правовая позиция подтверждается судебной практикой  (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации от 29.08.2022 № 309-ЭС18-13770 (4-6) по делу № А50-10848/2014,  определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской  Федерации от 07.10.2022 № 305-ЭС22-209 по делу № А41-34929/2019, определение  Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от  10.10.2022 № 307-ЭС21-20972 по делу № А21-14562/2019).  

Как установлено судом и следует из материалов дела, в данном случае отсутствует  возможность погашения текущих требований кредиторов за счет имущества должника,  поскольку имущество ООО «ЦСТ-Строй», которое останется после передачи объектов  незавершенного строительства, отсутствует.  

Конкурсный управляющий должника представил реестр текущих требований по  состоянию на 05.09.2024, согласно которому задолженность должника по текущим  обязательствам составляет 5 606 199,32 руб. и складывается из следующего:  

- два договора аренды 2-х земельных участков заключены с 27.10.2021 до  31.10.2024 с арендной платой 5 000 руб. месяц. Указанные договоры были заключены  УНК «Ростовский областной фонд защиты прав граждан - участников долевого  строительства».  

На 05.09.2024 задолженность по арендной плате по каждому договору составляет  90 000 руб. за период: апрель 2023 г. - сентябрь 2024г. и учтена в пятой очереди текущих  платежей в соответствии со статьей 134 Закона о банкротстве. Указанные договоры не  оплачены.  

Также не оплачен договор аренды, заключенный с ФИО3, за период июль  2018 - апрель 2021г. в размере 170 000 руб.;  

- с ИП ФИО4 заключен договор от 01.08.2021 на комплексное сопровождение  процедуры банкротства застройщика с оплатой услуг в размере 16 000 руб. в месяц.  

За период 01.08.2021 - 31.10.2022 стоимость услуг ИП ФИО4 составила  240 000 руб., частично произведена выплата в размере 80 000 руб. Остаток задолженности  составляет 160 000 руб.  

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 19.02.2024 по делу   № А53-17369/2018 утвержден заключенный с ИП ФИО4 договор от 01.03.2023 на  комплексное сопровождение процедуры банкротства застройщика с оплатой в размере  54 000 руб. в месяц. За период с 01.03.2023 по 05.09.2024 стоимость услуг ИП ФИО4  составила 981 000 руб. Оплата не производилась;  

- определением Арбитражного суда Ростовской области от 19.02.2024 по делу   № А53-17369/2018 утверждены расходы на оказание обществом с ограниченной  ответственностью «Частная охранная организация «Спарта» охранных услуг объекта  незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

...> по договору № 1/3/2023 от 01.03.2023, и  оказание охранных услуг объекта незавершенного строительства, расположенного по  адресу: 

<

...> по договору   № 2/3/2023 от 01.03.2023, в размере не менее 140 000 руб. в месяц за каждый объект  начиная с 01.03.2023 и до окончания процедуры конкурсного производства должника.  

Остаток задолженности по охране объектов на 05.09.2024 составил 1 645 000 руб.  по каждому объекту;  

- задолженность в размере 268 420,10 руб. перед ИФНС по Ленинскому району г.  Ростова-на-Дону отражена в 5-й очереди текущих платежей на основании  информационного сообщения ИФНС по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону о  состоянии расчетов с бюджетом № 2022-1418 от 31.10.2022;  

- задолженность ООО «ЦСТ-Строй» в размере 36 812,00 руб. перед  ПАО «Ростелеком» установлена на основании судебного приказа Арбитражного суда  Ростовской области от 03.10.2019 по делу № A53-35686/2019;  

- вознаграждение конкурсного управляющего за ведение процедуры конкурсного  производства составляет 334 800 руб., расходы на процедуру конкурсного производства  составляют 93 848,86 руб.  

Конкурсный управляющий должника также указал, что в реестре требований  кредиторов ООО «ЦСТ-Строй» кредиторы первой очереди отсутствуют. Во вторую  очередь требований кредиторов на основании определения Арбитражного суда  Ростовской области от 22.07.2019 включены требования ФНС России в размере 91 318, 36  руб.  

Таким образом, общая сумма, подлежащая перечислению ППК «Фондом развития  территорий» на специальный счет застройщика, по состоянию на 05.09.2024 составляет  5 606 199,32 руб., в том числе: 5 514 880,96 руб. - текущие платежи и 91 318,36 руб. - требование ФНС, включенное во вторую очередь РТК.  

При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный  управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника,  кредиторов и общества (пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве).  

Арбитражный управляющий должен доказать, что произведенные им расходы  непосредственно связаны с осуществлением процедуры банкротства в отношении  

должника, документально подтвердить факт несения указанных расходов, а также  доказать, что произведенные им расходы были целесообразны и необходимы.  

В силу абзаца 3 пункта 5 статьи 20.7 Закона о банкротстве обязанность  доказывания необоснованности привлечения лиц для обеспечения исполнения  возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве и (или)  определенного в соответствии с настоящей статьей размера оплаты их услуг возлагается  на лицо, обратившееся в арбитражный суд с заявлением о признании привлечения таких  лиц и (или) размера такой оплаты необоснованными.  

Возможность привлечения арбитражным управляющим специалистов для  обеспечения своей деятельности в силу положений Закона о банкротстве ставится в  зависимость от обстоятельств, при которых необходимы специальные познания по  вопросам, возникающим в ходе процедуры банкротства.  

Анализ текущих расходов свидетельствует о том, что расходы связаны с  проведением процедур банкротства должника, документально подтверждены и  обоснованы, носят разумный характер.  

Расходы привлеченного специалиста - ИП ФИО4 судебная коллегия признает  обоснованными, учитывая объем работы при проведении процедуры банкротства  должника-застройщика, а также количества участников строительства и необходимости  оформления первичной документации и проверки обоснованности требований участников  строительства.  

 Суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что для проведения  процедуры банкротства застройщика многоквартирного жилого дома, учитывая порядок  предъявления требований участниками строительства, для конкурсного управляющего  являлось необходимым привлечение юриста для осуществления процедуры банкротства  застройщика. Привлечение указанного специалиста направлено на достижение целей  процедур банкротства и выполнение возложенных на арбитражного управляющего  обязанностей, поскольку сокращает сроки осуществления мероприятий в процедуре,  прохождение внесудебных и судебных процедур включения требований участников  долевого строительства в реестр, передачу жилых и нежилых помещений.  

Суд апелляционной инстанции отмечает, что привлечение юриста в данном случае  обусловлено не отсутствием у управляющего каких-либо специальных познаний, а  выполнением конкурсным управляющим в рамках процедуры банкротства застройщика  значительного объема административных и управленческих функций.  

При этом каких-либо доводов и доказательств необоснованности или  несоразмерности соответствующих расходов конкурсного управляющего Фонд не привел.  

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 19.02.2024 по делу   № А53-17369/2018 для обеспечения деятельности конкурсного управляющего ООО  «ЦСТ-СТРОЙ» ФИО2 привлечена ФИО4  для оказания комплексного юридического сопровождения процедуры банкротства, работы  с дольщиками и технического сопровождения процедур банкротства, установлен размер  оплаты услуг не менее 54 000 руб. в месяц (НДС не облагается) начиная с 01.03.2023 и до  окончания процедуры конкурсного производства должника.  

Таким образом, необходимость привлечения юриста для обеспечения деятельности  конкурсного управляющего, а также стоимость его услуг определены вступившим в  законную силу судебным актом.  

Необходимость и несение расходов по аренде земельного участка, на котором  находятся объекты незавершенного строительства, были обусловлены достижением целей  специальных правил банкротства застройщиков. Расходы по аренде земельных участков  непосредственно связаны с сохранностью спорных объектов незавершенного  строительством и подлежат учету при определении суммы, подлежащей перечислению  Фондом на специальный банковский счет должника, на основании пункта 4 статьи  201.15.2-2 Закона о банкротстве.  

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу, что расходы  непосредственно связаны с процедурой банкротства должника, обусловлены большим  объемом работы, осуществлением конкурсным управляющим некоторых специальных  функций и выполнением их в интересах должника и кредиторов. Расходы понесены в  целях определения и формирования конкурсной массы, обеспечения ее сохранности.  Доказательства чрезмерности стоимости оказанных услуг лицами, участвующими в деле,  в том числе Фондом, не представлены. Обоснованных доводов, подтверждающих  возможность осуществления конкурсным управляющим функций самостоятельно, без  ущерба для целей конкурсного производства и проведения процедуры банкротства в  установленные законодательском сроки, не приведено.  

Указанные конкурсным управляющим мероприятия не могли быть осуществлены  конкурсным управляющим самостоятельно в связи с большим объемом работы, они  непосредственно связаны с объектом незавершенного строительства, подлежащим  передаче Фонду, таким образом, привлечение специалистов является обоснованным и  необходимым условием для достижения целей процедуры конкурсного производства.  

Оснований считать, что указанные конкурсным управляющим текущие платежи  являются не относимыми к процедуре банкротства должника или необоснованными, у  суда апелляционной инстанции не имеется.  

Фонд выразил несогласие с датой, на которую должен определяться размер  текущей задолженности. По мнению Фонда, размер задолженности должен быть  определен по состоянию на дату обращения Фонд с заявлением о намерении, то есть по  состоянию на 16.01.2024.  

Действительно, в подпункте 1 пункта 9 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве  указано, что конкурсным управляющим должны быть представлены сведения - расчет  суммы, необходимой для погашения задолженности по текущим платежам и требований  кредиторов первой и второй очереди, определяемой на дату направления заявления о  намерении в суд.  

Вместе с тем иные положения Закона не ограничивают возможность включения  сумм, связанных с расходами по содержанию спорного объекта, включая обеспечение его  сохранности, за последующий период (после подачи заявления о намерении). Указание  данного момента может служить лишь примерным ориентиром для определения периода  для применения его в конкретном деле о банкротстве.  

Искусственное ограничение размера требований, подлежащих погашению за счет  средств Фонда датой подачи заявления о намерении, не должно применяться при  рассмотрении заявления Фонда о намерении стать приобретателем объекта. Тем более,  что из буквального толкования Закона о банкротстве не следует, что Фонд оплачивает  текущие расходы в размере, определенном на дату подачи заявления Фонда.  

Таким образом, вопреки позиции апеллянта, обязанность Фонда внести на  специальный расчетный счет застройщика денежные средства, достаточные для  удовлетворения требований по оплате текущих платежей, не ограничивается датой  направления в суд заявления о намерении, в связи с этим судом при расчете размера  текущих обязательств принимается во внимание дата, указанная конкурсным  управляющим в дополнительных пояснениях, а именно - 05.09.2024, что согласуется с  правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской  Федерации от 21.07.2022 № 34-П.  

Кроме того, суд считает невозможным допустить ситуацию, при которой  образовавшиеся по состоянию на 05.09.2024 расходы по вознаграждению, расходы за  период процедуры конкурсного производства, расходы на оплату услуг охраны будут  фактически возложены на конкурсного управляющего, учитывая, что источников  погашения данных расходов у должника не имеется.  

Довод Фонда об отсутствии у него обязанности возвещать расходы по договорам  аренды земельных участков за период, когда решения о финансировании мероприятий,  указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ, принимал Фонд субъекта  Российской Федерации, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку в  рассматриваемом случае в соответствии с пунктом 12 статьи 201.15-2-2 Закона о  банкротстве заявление Фонда о намерении может быть удовлетворено только в случае  соблюдения условий, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящей статьи. На момент  рассмотрения заявления Фонда о намерении у должника имеется текущая задолженность  по договорам аренды земельных участков, которая должна быть учтена при определении  суммы текущей задолженности, подлежащей перечислению Фондом на специальный  банковский счет должника для погашения текущих требований кредиторов.  

С учетом вышеизложенного, не имеет значения, в какой-то период времени  решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона   № 218-ФЗ, принимал Фонд субъекта РФ, поскольку Фонд, приняв решение о  финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218- ФЗ, и обратившись в суд с соответствующим заявлением, обязан погасить требования  всех кредиторов по текущим платежам, которые были бы удовлетворены, если бы такая  передача не состоялась.  

Суд установил, что после передачи Фонду имущества, иного имущества, за счет  которого возможно погашение задолженности по текущим платежам, у должника не  останется. В связи с этим, в целях защиты прав и законных интересов кредиторов ООО  «ЦСТ-Строй» Фонду необходимо перечислить на специальный счет застройщика  денежные средства в размере 5 606 199,32 руб., из которых: 5 514 880,96 руб. - текущие  платежи и 91 318,36 руб. - требование ФНС, включенное во вторую очередь РТК.  

В силу пункта 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции на  отмену решения арбитражного суда первой инстанции указывается в постановлении,  принимаемом арбитражным судом апелляционной инстанции по результатам  рассмотрения апелляционной жалобы.  

Поскольку при рассмотрении дела суд первой инстанции допустил процессуальные  нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены судебного акта,  определение Арбитражного суда Ростовской области от 23.04.2024 по делу   № А53-17369/2018 подлежит отмене с принятием нового судебного акта об  удовлетворении заявления Фонда.  

Руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 23.04.2024 по делу   № А53-17369/2018 отменить.  

Удовлетворить заявление ППК «Фонд развития территорий» о намерении в  порядке статьи 201.15-1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)».  

Обязать ППК «Фонд развития территорий» перечислить на специальный  банковский счет застройщика для погашения требований кредиторов, предусмотренных п.  1 ст. 201.15 Закона о банкротстве, в течение 10 дней рабочих дней с момента вступления в  законную силу судебного акта о передаче приобретателю имущества и обязательств  застройщика денежные средства в размере 5 606 199,32 руб.  

Передать приобретателю - ППК «Фонд развития территорий» в порядке статьи  201.15-2-2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности  (банкротстве)» следующее имущество застройщика ООО «ЦСТСтрой»:  

- незавершенное строительство - конструкции, сооружения, здания ЖК  «Магнитогорская», адрес: Россия, 

<

...>, 10-ти этажный многоквартирный жилой дом, объект незавершенного  строительства, степень готовности 19,07%;  

- право аренды на земельный участок, общей площадью 1115,0 кв.м., кадастровый  номер: 61:44:0061202:523, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на- Дону, район Железнодорожный, ул. Магнитогорская, 3Б, категория: земли поселений  (земли населенных пунктов), разрешенное использование: для индивидуальной жилой  застройки;  

- незавершенное строительство - конструкции, сооружения, здания ЖК  «Магнитогорская», адрес: Россия, 

<

...>, 10-ти этажный многоквартирный жилой дом, объект незавершенного  строительства, степень готовности 59,8%;  

- право аренды на земельный участок, общей площадью 1204,0 кв.м., кадастровый  номер: 61:44:0061202:25, расположенный по адресу; Ростовская область, г. Ростов-на- Дону, район Железнодорожный, ул. Магнитогорская, 3Б, категория: Земли поселений  (земли населенных пунктов), разрешенное использование: для многоквартирной  застройки;  

- права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее  изменения. Передать приобретателю ППК «Фонд развития территорий» обязательства  застройщика ООО «ЦСТ-Строй» перед участниками строительства, требования которых  включены в реестр требований участников строительства ООО «ЦСТСтрой» на общую  сумму 330 710 139,29 руб.  

Установить, что соотношение стоимости прав застройщика на объекты  незавершенного строительства и неотделимые улучшения и совокупного размера  причитающихся выплат участникам строительства ООО «ЦСТ-Строй», включенным в  реестр, составляет 105 865 144,87 руб.  

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его  принятия.  

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке, определенном  статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в  Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.  

Председательствующий Н.В. Сулименко 

Судьи Д.С. Гамов  

Д.В. Николаев