АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                         Дело № А65-12734/2023 

 

Дата принятия решения –  30 июля 2024 года.

Дата объявления резолютивной части решения –  18 июля 2024 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Гилялова И.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гиниятуллиной А.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Сетевая компания», г. Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике Татарстан, г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконными действий по регистрации права и внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации права собственности, о признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности, с участием:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 25.12.2023,

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 04.12.2023,

от третьего лица-1 – ФИО3, по доверенности от 27.12.2023, 

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общества «Сетевая компания» (заявитель, Общество, АО «Сетевая компания») обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике Татарстан (ответчик, регистрирующий орган, Управление) о признании незаконными действий по регистрации права и внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи от 16.01.2023 №16/262/2023-1 о регистрации права собственности АО «Химзавод им. Карпова» на объект Высоковольтная линия 110 кВ, протяженностью 9086 м; о признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности, номер государственной регистрации права 16:27:000000:1713-16/262/2023-1 от 16.01.2023. 

Определением суда от 31.10.2023 требование о признании недействительной записи о государственной регистрации права собственности, номер государственной регистрации права 16:27:000000:1713-16/262/2023-1 от 16.01.2023 выделено в отдельное производство, делу присвоен номер А65-32886/2023.

В рамках настоящего дела рассматривается требование о признании незаконными действий по регистрации права и внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи от 16.01.2023 № 16/262/2023-1 о регистрации права собственности АО «Химзавод им. Карпова» на объект Высоковольтная линия 110 кВ, протяженностью 9086 м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Акционерное общество «Химический завод им.Л.Я.Карпова» (третье лицо-1, АО «Химзавод им. Карпова»), прокуратура Республики Татарстан (третье лицо-2), кадастровый инженер ФИО4 (третье лицо-3).

Определением от 08.04.2024 судом принято изменение желаемого способа устранения нарушенных прав в следующей редакции: «Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан снять с государственного кадастрового учета сооружение электроэнергетики - высоковольтная линия 110 кВ протяженностью 9086 м., кадастровый номер объекта 16: 27:000000: 1713, год ввода в эксплуатацию по завершении строительства 1983, местоположение: Российская Федерация, Республика Татарстан, район Менделеевский в течение 5 (пяти) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу».

Третьи лица-2,-3 не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

До судебного заседания от третьего лица-3 поступили пояснения с приложением ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие. Судом с учетом мнения лиц, участвующих в деле, представленные пояснения приобщены к материалам дела, ходатайство удовлетворено.

Представить ответчика заявила ходатайство о приобщении к материалам дела дополнения к отзыву. Судом в отсутствие возражений иных лиц, участвующих в деле, ходатайство удовлетворено, документ приобщен к материалам дела. 

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, дал пояснения по делу. 

Представитель ответчика возражала относительно заявленных требований, дала пояснения по делу.

Представитель третьего лица-1 дала пояснения по делу, поддержала позицию ответчика.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального права Российской Федерации (далее – АПК РФ), в отсутствие третьих лиц-2,-3.

Как следует из материалов дела, АО «Сетевая компания» (заявитель) на праве собственности принадлежит сложный объект: Подстанция ПС «Тойма-1», в состав которого входят: 1) Подстанция ПС «Тойма -1»; 2) Воздушные линии электропередач 110кВ – протяженностью 4,0 км; 3) Воздушные линии электропередач 6кВ – протяженностью 20,2 км; 4) Воздушные линии электропередач 0,4кВ – протяженностью 3,1 км; 5) Кабельные линии 6кВ – протяженностью 0,16 км., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.12.2001 г., 16 АА 015030 , а также выпиской из ЕГРН на ЭТК Тойма-1, в состав которого входит ВЛ 110кВ Отпайка на ПС ФИО5, 4 км. 

В качестве основания возникновения права указаны: 1) распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 10.12.2001 № 535- р о разрешении на внесение ГУП ПЭО «Татэнерго» имущественного вклада в уставный капитал создаваемого открытого акционерного общества «Сетевая компания». 2) акт приема –передачи имущества № 3 от 11.12.2001. 

Судом также установлено, что в производстве Арбитражного суда Республики Татарстан находится дело № А65-8307/2022  по иску АО «Сетевая компания» к АО «Химический завод им. Карпова» о признании отсутствующим права собственности АО «Химзавод им.Л.Я.Карпова» на воздушную линию напряжением 110кВ «Тойма-II»-«Химзавод Карпова» в части, совпадающей с ВЛ-110кВ отпайка на ПС Тойма -1; и по встречному иску АО «Химический завод им. Карпова» к АО «Сетевая компания» о признании за ним права собственности на сооружение высоковольтная линия ВЛ-110 кВ с отпайкой от ВЛ-110 кВ на ПС ФИО5, общей протяженностью 9 086,0 м., адрес объекта: Республика Татарстан, Менделеевский муниципальный район, кадастровый квартал расположения объекта: 16:27:050501, 16:27:110154; 16:27:110147; 16:27:110148; 16:27:110149; 16:27:110136; 16:27:110124, проходящее через земельные участки с кадастровыми номерами 16:27:050501:490; 16:27:050501:491; 16:27:050501:466; 16:27:050501:442; 16:27:050501:519; 16:27:050501:443; 16:27:050501:484; 16:27:050501:854; 16:27:050501:1568; 16:27:050501:499; 16:27:050501:444; 16:27:050501:1560; 16:27:050501:450; 16:27:050501:500; 16:27:050501:444; 16:27:050501:485; 16:27:050501:832; 16:27:050501:501; 16:27:050501:437; 16:27:050501:482; 16:27:050501:506; 16:27:050501:445; 16:27:050501:91; 16:27:050501:851; 16:27:050501:447; 16:27:050501:1560; 16:27:050501:486; 16:27:050501:1563; 16:27:050501: 562; 16:27:050501:475; 16:27:050501:832; 16:27:000000:1166(2); 16:27:050501:930; 16:27:110154:33; 16:27:110154:25; 16:27:110154:1097; 16:27:110147:81; 16:27:000000:1166(9); 16:27:110149:33; 16:27:110136:17; 16:27:110124:31 и отсутствующим право собственности АО «Сетевая компания» на ВЛ 110кВ отпайка на ПС Тойма 1, протяженностью 4,0 км, в составе ПС Тойма – 1, кадастровый номер сооружения 16:27:050301:393, инв. № 16:27:050301:0001:0001, кадастровый квартал 16:27:050301, расположенное по адресу: Республика Татарстан, Менделеевский муниципальный район, Енабердинское сельское поселение с аннулированием записи в Едином государственном реестре недвижимости об объекте недвижимости «ВЛ 110кВ отпайка на ПС Тойма-14,0 км.

Как указывает истец, 17.04.2023 в судебном заседании в рамках дела № А65-8307/2022 представитель АО «Химзавод им. Карпова» представил копию выписки из ЕГРН от 14.03.2023, из которой было установлено, что Управлением (ответчик) 16.01.2023 зарегистрировано право собственности АО «Химзавод им. Карпова» на высоковольтную линию 110кВ с кадастровым номером 16:27:000000:1713, являющуюся предметом судебного спора по делу № А65-8307/2022. 

Исходя из протяженности высоковольтной линии, указанной в выписке из ЕГРН от 14.03.2023, следует, что за АО «Химзавод им. Карпова» было зарегистрировано право собственности на участок воздушной линии (опоры 1 - 17), собственником которого является АО «Сетевая компания» и участок воздушной линии, право собственности на который у сторон не зарегистрировано. 

Посчитав, что регистрация Управлением права собственности АО «Химзавод им. Карпова» была проведена без должных на то оснований, нарушает права истца, как собственника воздушной линии, АО «Сетевая компания» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, изучив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, ненормативный акт, действия (бездействие) государственного органа могут быть признаны недействительными (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данные ненормативный акт, действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя. 

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются положениями Федерального закона Российской Федерации от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ), который согласно его части 1 статьи 72 вступил в силу с 01.01.2017, за исключением части 4 статьи 66 и статьи 68 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). 

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным законом порядке. 

В соответствии со статьей 29 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как установлено судом из материалов дела, 24.11.2022 в Управление поступило заявление АО «Химзавод им. Карпова» № MFC-0635/2022-613597 о государственном кадастровом учете и регистрации права собственности Акционерного общества «Химический завод имени Л.Я. Карпова» (третье лицо-1) на объект недвижимости - «Высоковольтная линия 110 кВ». К заявлению были приложены План приватизации и технический план. По представленным документам была проведена правовая экспертиза.

16.01.2023 регистратором принято решение о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН). Право собственности АО «Химзавод им. Карпова» на указанный объект недвижимости с кадастровым номером 16:27:000000:1713, расположенный  по адресу: Российская Федерация, Республика Татарстан, р-н Менделеевский, протяженностью 9086 м., год ввода в эксплуатацию 1983, зарегистрировано на основании Плана приватизации Химического завода имени Л.Я. Карпова и расчета оценочной стоимости основных фондов химзавода им. Л.Я. Карпова от 01.01.1994, которые были представлены в качестве документов приватизации имущества завода; объект недвижимости в указанных документах значится с инвентарным № 30199.

Характеристики объекта недвижимости (в том числе место нахождения, сведения о земельных участках) в ЕГРН указаны на основании технического плана от 13.06.2022, составленного кадастровым инженером ФИО4 (третье лицо-3). В составе представленного технического плана имеются:

- План приватизации Химического завода имени Л.Я. Карпова, утвержденный постановлением Госкомитета Республики Татарстан по управлению госимуществом от 16.03.1994 г. №130.

- технический проект Химического завода им. Л.Я.Карпова г. Менделеевск, производство силикагелей 4.VI том 13 книга 1, в котором указан титульный список проектируемых зданий и сооружений, среди которых значится ВЛ-110 кв.

- акт государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством комплекса по производству силикагеля на Химзаводе им. Л.Я. Карпова от 30.12.1983г.

- рабочая документация том 1, от 1982года, согласно которому ГПП 110кв предназначена для электроснабжения химзавода им. Карпова.

- архитектурно-планировочное задание на проектирование ВЛ-110 кв., выданное застройщику Химзавод им. Карпова районным архитектором Елабужского исполкома райсовета народных депутатов А.А. ФИО6 датированное февралем 1981 г.

В соответствии с приложенными к техническому плану документами спорный объект возведен Химическим заводом Л.Я. Карпова в 1983 году (объект высоковольтная линия ВЛ-110 принято к бухгалтерскому учету 01.12.1983).

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 №8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного предприятия в порядке приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного имущества, включенного в уставной капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации.

В уставный капитал акционерного общества может считаться переданным только то имущество, которое указано в акте оценки стоимости имущества.

Действовавшие на момент проведения мероприятий по приватизации Временные методические указания по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденные Указом Президента РФ от 29.01.1992 № 66, устанавливали, что состав и оценка стоимости зданий и сооружений отражаются в приложении № 9 акта оценки стоимости зданий и сооружений (пункт 5.1). Пунктом 3.1 Временных указаний определено, что на основании представленных предприятием материалов по результатам инвентаризации и оценки имущества комиссия по приватизации в установленные сроки определяет начальную цену предприятия, величину уставного капитала акционерного общества и подписывает акты оценки стоимости имущества, на основании которого определялась величина уставного капитала общества. 

Согласно части 1 статьи 69 Федерального закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей. В соответствии с частью 3 данной статьи государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 данной статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 данной статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и данным Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости. Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в части 1  настоящей статьи, также является обязательной при внесении сведений о таких объектах недвижимости как о ранее учтенных в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если с заявлением о внесении сведений о соответствующем объекте недвижимости как о ранее учтенном обратился правообладатель объекта недвижимости. В указанном случае заявление о государственной регистрации прав подается одновременно с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

В рассматриваемом деле АО «Сетевая компания» просит признать незаконными действия Управления по регистрации права собственности АО «Химзавод им. Карпова» на весь объект протяженностью 9 км с кадастровым номером 16:27:000000:1713.

Заявляя о неправомерности действий ответчика по государственной регистрации, заявителя указывает на отсутствие в Плане приватизации сведений о каких-либо высоковольтных линиях, отсутствие в расчете оценочной стоимости основных фондов квалифицирующих признаков высоковольтной линии, что не позволяет однозначно установить тождественность указанного в расчете оценочной стоимости основных фондов и ВЛ 110 кВ, в связи с чем регистратор должен был приостановить и впоследствии отказать в регистрации права. Заявитель в подтверждения своих доводов также ссылается на представление прокуратуры Республики Татарстан от 19.06.2023, которое внесено Управлению. 

Суд находит данные доводы подлежащими отклонению в связи со следующим.

Судом из материалов дела и совокупности представленных доказательств установлено, что ответчиком действия по государственной регистрации права собственности АО «Химзавод им. Карпова» осуществлены в соответствии с требованиями Федерального закона № 218-ФЗ на основании заявления АО «Химзавод им. Карпова», технического плана и представленных с ними документов. Указанный технический план не оспорен, содержащиеся в нем сведения не признаны недостоверными. Спорный объект в действительности существует, что не оспаривается заявителем. 

По существу в рамках рассматриваемого дела заявителем оспариваются действия регистрирующего органа, имея в виду обязанность последнего отказать в государственной регистрации права собственности АО «Химзавод им. Карпова» на спорный объект ввиду отсутствия у данного лица прав на данный объект. Вместе с тем, спор о праве на данный объект в части рассматривается в деле № А65-8307/2022.

Само по себе несогласие заявителя с техническим планом и содержащимися в нем сведениями, с Планом приватизации не являются основанием для приостановления и последующего отказа в государственной регистрации, равно как не является таким основанием осуществление ответчиком действий по государственной регистрации права собственности АО «Химзавод им. Карпова» на спорный объект в ходе рассмотрения Арбитражным судом Республики Татарстан дела № А65-8307/2022.

Иных оснований для вывода о несоответствии действий ответчика требованиям Федерального закона № 218-ФЗ заявителем не приведено, судом таковые не установлены.

В указанной связи у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права собственности. 

Суд по результатам исследования и оценки всех имеющихся в деле доказательств, установив, что при рассмотрении настоящего спора заявителем не представлено суду надлежащих и достаточных доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, и свидетельствующих об ином, приходит к выводу, что действия ответчика по государственной регистрации права и внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи от 16.01.2023 №16/262/2023-1 о регистрации права собственности АО «Химзавод им. Карпова» на объект Высоковольтная линия 110 кВ, протяженностью 9086 м, соответствуют нормам действующего законодательства и не нарушают права заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствие со статьей 110 АПК РФ, поскольку требование заявителя удовлетворению не подлежит, расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Республики Татарстан.

 

Председательствующий судья                                                                     И.Т. Гилялов