Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-27640/22

27 июля 2022 года

г. Москва

 

Резолютивная часть вынесена 15 июня 2022 года. 

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2022  года.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Н.А. Чекаловой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело №А41-27640/22 по исковому заявлению Государственное казенное учреждение Московской области "Дирекция единого заказчика Министерства здравоохранения Московской области" (143402, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КРАСНОГОРСК ГОРОД, ОПТИЧЕСКИЙ ПЕРЕУЛОК, 7, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.12.2004, ИНН: 

<

***>) к ООО "КОМПАНИЯ ФАРМСТОР" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 75 460,00 неосновательного обогащения,  5 352,49 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.07.2021 по 15.04.2022 по государственному контракту № 348-Л4 от 30.06.2021;

312 620,00 руб. неосновательное обогащение, 23 116,76 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 30.06.2021 по 15.04.2022 по государственному контракту № 300-Л4 от 17.06.2021,

без вызова сторон.

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Московской области «Дирекция Единого Заказчика» Министерства здравоохранения Московской области (далее – ГКУ МО «ДЕЗ», учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области к ООО "КОМПАНИЯ ФАРМСТОР"  (далее – ООО «ФАРМСТОР», общество, ответчик) с иском о взыскании 75 460,00 неосновательного обогащения,  5 352,49 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.07.2021 по 15.04.2022 по государственному контракту № 348-Л4 от 30.06.2021; 312 620,00 руб. неосновательное обогащение, 23 116,76 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 30.06.2021 по 15.04.2022 по государственному контракту № 300-Л4 от 17.06.2021.

Определением от 20.04.2022 Арбитражного суда Московской области настоящий иск принят к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, сторонам установлен срок для предоставления доказательств и отзыва на исковое заявление до 09.06.2022. 

Стороны о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ. 

В рамках рассмотрения настоящего дела ответчиком представлен отзыв на исковое заявление в котором возражает против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено в порядке упрощённого производства без вызова сторон, после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 АПК РФ, по имеющимся в материалах дела доказательствам. 

Рассмотрев материалы искового заявления ГКУ МО "ДЕЗ", исследовав и оценив совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Через систему «Мой арбитр» от истца поступила апелляционная жалоба, а также  заявление о составлении мотивированного решения  по данному делу.

В соответствии с п. 2  ст. 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Согласно материалам дела, между ГКУ МО "ДЕЗ" (далее заказчик)   и  ООО «ФАРМСТОР» (далее поставщик) заключены государственные контракты:

государственный контракт № № 348-Л4 от 30.06.2021 на поставку лекарственного препарата Цинакальцет (ТН Мимпара) для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих группу инвалидности (далее – Контракт №1);

государственный контракт № 300-Л4 от 17.06.2021на поставку лекарственного препарата Цинакальцет (ТН Мимпара) для обеспечения отдельных категорий граждан, в отношении которых установлены меры социальной поддержки (далее – Контракт №2);

В соответствии с п. 1.1 контракта №1 , Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку лекарственного препарата Цинакальцет (ТН Мимпара) для обеспечения отдельных категорий граждан, имеющих группу инвалидности Л212999

ОКПД2: 21.20.10.184 - Препараты, регулирующие обмен кальция

КОЗ: 01.21.02.06.05.02.02.01.01.01 - ЦИНАКАЛЬЦЕТ

КБК: 825-0902-0110751610-244 в рамках подпункта 7.5. «Иные межбюджетные трансферты на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения» основного мероприятия 07 подпрограммы 1 государственной программы Московской области «Здравоохранение Подмосковья» на 2019-2024 годы» (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.

Согласно п. 1.2 Контракта №1 номенклатура Товара и его количество определяются Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), технические показатели - Техническими характеристиками (приложение № 2 к Контракту).

При этом согласно приложениям №1,2 Поставщик обязан поставить товар со следующими характеристиками : Международное непатентованное наименование – Цинакальцет, Торговое наименование – Мимпара, Номер            регистрационного            удостоверения лекарственного препарата- ЛСР-001784/08.

В соответствии с Контрактом №2 Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку Цинакальцет (ТН Мимпара) для обеспечения отдельных категорий граждан, в отношении которых установлены меры социальной поддержки Л212378, Л212689 

ОКПД2: 21.20.10.184 - Препараты, регулирующие обмен кальция 

КОЗ: 01.21.02.06.05.02.02.01.01.01 - ЦИНАКАЛЬЦЕТ 

КБК: 825 0902 011 07 99990 244 341 в рамках подпункта 7.4. «Организация обеспечения отдельных категорий граждан, необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания, обеспечение которыми осуществляется за счет бюджета Московской области» основного мероприятия 07 подпрограммы 1 государственной программы Московской области «Здравоохранение Подмосковья» на 2019-2024 годы» (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение №1 к Контракту), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар. 1.2. Номенклатура Товара и его количество определяются Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), технические показатели - Техническими характеристиками (приложение № 2 к Контракту).

В соответствии с пунктом 2.2 Контрактов

 цена Контракта №1 , составляет 86 240 рублей 00 копеек (Восемьдесят шесть тысяч двести сорок рублей 00 копеек), в том числе НДС 10% – 7 840 рублей 00 копеек (Семь тысяч восемьсот сорок рублей 00 копеек).

цена Контракта №2  составляет 485 100 руб. 00 коп. (Четыреста восемьдесят пять тысяч сто рублей 00 копеек), в том числе НДС 10% – 44 100 руб. 00 коп. (Сорок четыре тысячи сто рублей 00 копеек).

В соответствии с пунктом 3.1.3 Контрактов Поставщик обязан поставить Товар, соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации, в соответствии с условиями Контракта, в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.

Поставка Товара осуществляется Поставщиком в Место доставки в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение № 3 к Контракту) на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, в сроки, определенные Календарным планом (приложение № 4 к Контракту). 

Поставщик за 2 рабочих дня до осуществления поставки Товара в Место доставки в соответствии с Отгрузочной разнарядкой (Планом распределения) (приложение № 3 к Контракту) направляет Заказчику (Получателям) уведомление о времени доставки Товара в Место доставки/Место получения. 

При поставке Товара Поставщик предоставляет посредством Портала исполнения контрактов Единой автоматизированной системы управления закупками Московской области (далее – ПИК ЕАСУЗ) в соответствии с Регламентом электронного документооборота ПИК ЕАСУЗ (приложение №7 к Контракту), Перечнем электронных документов, которыми обмениваются стороны при исполнении контракта (приложение №9 к Контракту), а также на бумажном носителе в случае, предусмотренном п. 16.5 Контракта, следующие документы:

а)копию(ии) регистрационного(ых) удостоверения(ий) лекарственного(ых) препарата(ов), выданного(ых) уполномоченным органом;

б)протокол согласования цен поставки Товара, включенного в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, составленный по форме в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в)товарную накладную, составленную по форме в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе электронную накладную в формате базы данных формата «DBF» в кодировке кириллица (DOS/OS0866/русский) (при наличии технической возможности);

г)Акт приема-передачи Товара по Контракту (приложение № 5 к Контракту) в двух (трех) экземплярах (один (два) экземпляр для Заказчика (Получателя) и один экземпляр для Поставщика).

д)копию документа, подтверждающего соответствие Товара, выданного уполномоченными органами(организациями). (согласно п.5 Контрактов)

Во исполнение условий Контракта № 1 Поставщиком была осуществлена поставка лекарственного препарата на общую сумму 86 240,00 рублей, что подтверждается товарной  накладной от 06.07.2021 № 7346.

Оплата поставленного товара по Контракту № 1 была произведена Заказчиком платежным поручением от 16.07.2021 № 3730.

Во исполнение условий Контракта № 2 Поставщиком была осуществлена поставка лекарственного препарата на общую сумму 485 100,00 руб., что подтверждается товарной накладной от 22.06.2021 № 6730.

Оплата поставленного товара по Контракту № 2 была произведен Заказчиком платежным поручением от 29.06.2021 № 3118.

Таким образом по спорным контрактам ответчик исполнил обязательства по поставке товара    без просрочки поставки товара, без замечаний.

Спорный  лекарственный препарат поступил на склад ГБУ МО «Мособлмедсервис» в рамках заключенных государственных Контрактов между истцом и ГБУ МО «Мособлмедсервис».

Впоследствии, согласно письму Государственного бюджетного учреждения Московской области «Мособлмедсервис» (далее - ГБУ «Мособлмедсервис») от 03.03.2022 № 01-457 (от 03.03.2022 № Вх - 407/2022) поступила информация о том, что согласно письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.02.2022 № 25-6/81 принято решение об отмене государственной регистрации и исключении из государственного реестра лекарственных средств для медицинского применения лекарственного препарата «Мимпара» (регистрационное удостоверение ЛСР-001784/08 от 17.03.2008 выдано Амджен Европа Б.В., Нидерланды) (далее - лекарственный препарат).

Порядок государственной регистрации лекарственных препаратов установлен статьей 13 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Федеральный закон № 61 -ФЗ), так   согласно   указанной   статье   в   Российской   Федерации   допускаются производство, изготовление, хранение, перевозка, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, реклама, отпуск, реализация, передача, применение, уничтожение лекарственных препаратов, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно статье 31 Федерального закона № 61-ФЗ решение об отмене государственной регистрации лекарственного препарата и исключении лекарственного препарата из государственного реестра лекарственных средств принимается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случае:

представления соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти заключения о риске или об угрозе здоровью, жизни человека или животного при применении лекарственного препарата, превышающих его эффективность, по результатам осуществляемого им мониторинга безопасности лекарственного препарата;

подачи держателем или владельцем регистрационного удостоверения лекарственного препарата или уполномоченным им другим юридическим лицом заявления об отмене государственной регистрации лекарственного препарата;

не подтверждения государственной регистрации лекарственного препарата по истечении срока действия регистрационного удостоверения, выданного на пять лет;

непредставления заявителем информации, которая может повлечьза собой необходимость внесения изменений в документы, содержащиесяв регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат,в течение тридцати рабочих дней со дня наступления этих изменений;

осуществления государственной регистрации лекарственного препарата под торговым наименованием зарегистрированного ранее под этим торговым наименованием лекарственного препарата, отличающегося качественным составом действующих веществ;

осуществления государственной регистрации одного и того же лекарственного препарата в отношении одного и того же держателя или владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата в виде двух и более лекарственных препаратов под различными торговыми наименованиями;

вынесения судом решения о нарушении прав правообладателя объектов интеллектуальной собственности при обращении лекарственных средств;

отсутствия лекарственного препарата в обращении в РоссийскойФедерации в течение трех и более лет;

невыполнения держателем или владельцем регистрационногоудостоверения лекарственного препарата либо уполномоченным ими другим

юридическим лицом мероприятий по обеспечению безопасности лекарственных препаратов, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с частями 3 и 4 статьи 64 настоящего Федерального закона, в рамках осуществления фармаконадзора;

 отказа держателя или владельца регистрационного удостоверения лекарственного препарата либо уполномоченного ими другого юридического лица от внесения изменений в инструкцию по применению лекарственного препарата, касающихся новых подтвержденных данных о том, что риск причинения вреда здоровью человека или животного вследствие приема лекарственного препарата превышает эффективность его применения.

Следовательно, с момента окончания срока действия (прекращения действия) регистрационного удостоверения такое лекарственное средство должно считаться не зарегистрированным на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 45 Федерального закона № 61 -ФЗ «Об обращении лекарственных средств» от 12.04.2010 (далее - Федеральный закон № 61-ФЗ) производство лекарственных средств в Российской Федерации осуществляется производителями лекарственных средств, имеющими лицензию на производство лекарственных средств. Подтверждение соответствия лицензиата правилам надлежащей производственной практики осуществляется в рамках лицензионного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, указанных в части 1 настоящей статьи.

Также согласно части 3 пункта 5 статьи 45 Федерального закона № 61 – ФЗ запрещается производство лекарственных средств без лицензии на производство лекарственных средств.

Таким образом, отмена регистрации лекарственного препарата свидетельствует о том, спорный товар является незарегистрированным лекарственным препаратом. Реализация изъятого из обращения лекарственного препарата запрещена, так как поставленный Поставщиком товар является незарегистрированным лекарственным препаратом.

Согласносведениям,полученнымГБУ МО «Мособлмедсервис» от 05.04.2022 № 01-739 (от 05.04.2022 Вх-639/2022) количество возвратного товара по Контракту № 1 составляет 7 упаковок, сумма возвратного товара составляет 75 460,00 рублей, количество возвратного товара по Контракту № 2 составляет 29 упаковок, сумма возвратного товара составляет 312 620,00 рублей.

Таким образом, как указывает истец, денежные средства в размере 75 460,00 рублей по Контракту № 1, в размере 312 620,00 рублей по Контракту № 2 являются неосновательным обогащением Поставщика и подлежат возврату Заказчику.

Заказчиком на основании пункта 14.1 Контрактов в адрес Поставщика была направлена претензия от 05.04.2022 № исх.эп - 764/2022 с требованием уплатить неосновательное обогащение в размере 75 460,00 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 5 352,49 рублей, неустойку в виде штрафа в размере 8 624,00 рублей по Контракту № 1, от 05.04.2022 № исх.эп - 763/2022 с требованием уплатить неосновательное обогащение в размере 312 620,00 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 23 116,76 рублей, неустойку в виде штрафа в размере 48 510,00 рублей по Контракту № 2. Однако вышеуказанные денежные средства Заказчику Поставщиком перечислены не были.

В ответах от 06.04.2022 Исх. № 02/06/04 (от 07.04.2022 № Вх.ЭП -1716/2022), от 06.04.2022 Исх. № 01/06/04 (от 06.04.2022 № Вх.ЭП- 1712/2022), Поставщик отказался от исполнении требований претензии, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заилением.

В рассматриваемом споре правоотношения сторон возникли из государственного контракта, правовое регулирование которого определено параграфом 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Согласно с пунктом 1 статьи 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 ГК РФ.

В соответствии со статьями 506, 516 ГК РФ по договору поставки поставщик обязуется передать в обусловленный срок товары покупателю, а последний обязуется оплатить поставляемые товары в сроки, предусмотренные договором поставки.

Срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи (п. 1 ст. 457 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 2 статьи 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства в силу статей 309, 310 ГК РФ должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ. 

Для удовлетворения иска о взыскании убытков необходимо доказать совокупность обстоятельств, являющихся основанием для привлечения ответчика к названному виду гражданско-правовой ответственности, а именно: нарушение ответчиком взятых на себя обязательств, размер понесенных истцом убытков и причинно-следственную связь между действиями ответчика и полученными истцом убытками. Недоказанность одного из элементов является основанием для отказа в удовлетворении иска.

В силу разъяснений, содержащихся в пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

Должник, опровергающий доводы кредитора относительно причинной связи между своим поведением и убытками кредитора, не лишен возможности представить доказательства существования иной причины возникновения этих убытков.

Вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчиком представлен отзыв в котором возражает против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на надлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактами.

По условиям контрактов, заказчик поручил, а поставщик принял на себя обязательства по поставке товара в соответствии со Спецификацией. 

Факт поставки товара Ответчиком по Контракту 1 подтверждается Товарной накладной №07346 от 06.07.2021 на сумму 86 240 руб. 

Факт поставки товара Ответчиком по Контракту 2 от 22.06.2021 на сумму 485 100,00руб. 

Товар принят Грузополучателем – ГБУ МО «Мособлмедсервис». 

В соответствии с п. 8.1 контракта качество товара должно соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, технических характеристик (приложение N 2 к контракту), что подтверждается регистрационным удостоверением лекарственного препарата, выданным уполномоченным органом, и документом, подтверждающим соответствие товара. 

На момент поставки факт государственной регистрации лекарственного средства «Мимпара» подтверждался действующим регистрационным удостоверением ЛСР001784/08 от 17.03.2008, доказательств обратного в материалы дела не представлены.

Претензий о количестве, об ассортименте, о качестве, комплектности, таре и (или) об упаковке товара в период действия Договоров от Заказчика не поступило. 

Следовательно, Ответчиком исполнены договорные обязательства надлежащим образом.

Поскольку требование истца о взыскании 75 460,00 неосновательного обогащения по государственному контракту № 348-Л4 от 30.06.2021 и взыскании 312 620,00 руб. неосновательное обогащение, по государственному контракту № 300-Л4 от 17.06.2021руб. не подлежит удовлетворению, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 15.04.2022 также не подлежит удовлетворению, поскольку носит акцессорный характер по отношению к основному требованию.

Расходы по государственной пошлине распределяются согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                         Н.А. Чекалова