Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038, www.murmansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А42-7799/2022

город Мурманск

14 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 07.02.2023, полный текст решения изготовлен 14.02.2023.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Суховерховой Е.В.,            при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ампир» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ул. Мытная, д. 28, стр. 3, этаж 1, помещ. 2, ком. 5, офис 1-16, вн.тер.г. муниципальный округ Якиманка,         

<

...>

к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Мурманский областной клинический многопрофильный центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ул. Володарского, д. 18, 

<

...>

о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения гражданско-правового договора от 30.03.2022 № 01492000023220004900001

при участии представителей:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО2, по доверенности;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ампир» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Мурманский областной клинический многопрофильный центр» (далее – ответчик) о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения гражданско-правового договора от 30.03.2022 №01492000023220004900001, обязании принять поставленный товар и  оказанные услуги по его доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору в части приемки поставленного товара и оказанных услуг.

Ответчик в отзыве с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать на том основании, что истцом поставлен товар ненадлежащего качества, что послужило основанием для принятия ответчиком решения об одностороннем расторжении договора.

Протокольным определением от 17.11.2022 судом отклонено ходатайство истца о назначении по делу экспертизы на предмет соответствия технических и функциональных характеристик поставленного товара установленным в договоре требованиям, как не основанное на нормах статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с учетом того, что вопрос о соответствии технических и функциональных характеристик поставленного товара установленным в договоре требованиям не требует специальных познаний.

Истец надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, заявлений, ходатайств не представил.

С учетом обстоятельств дела и в соответствии с положениями части 3 статьи 156 АПК РФ, суд рассмотрел дело без участия представителя истца.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал свою позицию по делу.

Материалами дела установлено, что между истцом (Поставщик) и ответчиком (Заказчик) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), по результатам электронного аукциона, объявленного извещением от 04.03.2022 №0149200002322000490, на основании протокола подведения итогов электронного аукциона, проводимого на электронной площадке «РТС-тендер» по адресу:             www.rts-tender.ru, от 16.03.2022 № 621/22 заключен гражданско-правовой договор на поставку систему эндоскопической визуализации, ввод в эксплуатацию медицинского изделия, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинское изделие от 30.03.2022 № 01492000023220004900001 (далее - Контракт).

Согласно пункту 1.1 Контракта Поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку медицинского изделия системы эндоскопической визуализации, (код ОКПД2 26.60.12.119 Аппараты электродиагностические прочие) (далее – оборудование) в соответствии со спецификацией (приложение № 1 к Контракту) и надлежащим образом оказать услуги по доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу, вводу в эксплуатацию оборудования, обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов Заказчика, эксплуатирующих оборудование в соответствии с требованиями технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) оборудования (далее – услуги), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленное оборудование и надлежащим образом оказанные услуги.

Номенклатура оборудования и его количество определяются спецификацией (приложение № 1 к Контракту), технические показатели – техническими требованиями (приложение № 2 к Контракту) (пункт 1.2 Контракта).

В спецификации (приложение № 1 к Контракту) стороны установили наименование оборудования - система эндоскопической визуализации, дату его регистрации, код позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных и муниципальных нужд, единицы измерения, количество – 2 шт., цену и общую стоимость, включая услуги.

В технических требованиях (приложение № 2 к Контракту) определены наименование параметра и требуемое значение в отношении общих сведений, в том числе год выпуска оборудования – 2022, технических характеристик, в том числе к аппаратной стойке - размер полок (ширина х глубина), мм – 475 х 550, наличие регулируемого по высоте держателя монитора, к эндовидеокамере – разрешение, пикселей – 3840 х 2160, наличие режима усиления контрастности эндоскопической картинки, наличие режимов спектрозонального эндоскопического изображения, шт – 2, к источнику света – наличие фокусировки светового пучка, наличие процентной индикации интенсивности света, к световоду волоконнооптическому - длина, см – 250, автоклавируемый, к инсуффлятору – максимальное входное давление, МПа – 10, наличие сенсорного цветного экрана, к высокочастотному электрохирургическому аппарату - мощность в биполярном режиме, Вт – 400, тип защиты от ударов электрическим током – CF, к педали для ВЧ блока – наличие дополнительной кнопки для переключения режимов, требований к упаковке и маркировке, дополнительных требований.

По условиям пункта 5.1 Контракта поставка Оборудования осуществляется Поставщиком в место доставки на условиях, предусмотренных пунктом 1.3 Контракта, в течение 90 календарных дней с даты подписания Контракта.

В соответствии с пунктом 8.1 Контракта Поставщик гарантирует, что оборудование, поставленное в соответствии с Контрактом, является новым, неиспользованным, серийно выпускаемым, не ранее 2022 года выпуска.

Пунктом 3.1.1 Контракта предусмотрено, что Поставщик обязан поставить оборудование в строгом соответствии с условиями Контракта в полном объеме, надлежащего качества и в установленные сроки.

Согласно пункту 3.4.6 Контракта Заказчик вправе отказаться от приемки некачественного оборудования и ненадлежащим образом оказанных услуг и потребовать безвозмездного устранения недостатков.

По условиям пункта 12.4 Контракта стороны вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств в порядке и сроки, определенные статьей 95 Закона            № 94-ФЗ.

Во исполнение условий Контракта и на основании универсальных передаточных документов от 28.07.2022 № 47, 48 истец поставил ответчику товар – видеокамера эндоскопическая ЭВК по ТУ 26.60.12-003-65500831-2020 с принадлежностями; стойки приборные видеоэндоскопические, эндоскопические, лапароскопические и аппаратные для размещения медицинских аппаратов и приборов «АКСИ» по ТУ 9452-048-27507632-2010 – 2 шт., стоимостью 28 260 000 руб.

Универсальные передаточные документы Заказчик не подписал, оборудование не принял.

Комиссией Заказчика составлен акт приемки оборудования по Контракту от 05.08.2022, в котором перечислены параметры, значения которых отличаются от значений в спецификации к Контракту, а именно:

1. Дата изготовления эндоскопической стойки - октябрь 2018.

2. Отсутствует регулируемый по высоте держатель монитора.

3. Физические размеры аппаратной стойки не соответствуют указанным в требованиях.

4. Разрешение эндовидсокамеры 1920х 1080 пикселей (в ТЗ 3840 х 2160).

5. Отсутствует функция режим усиления контрастности эндоскопической картинки.

6. Отсутствуют два режима спектрозонального эндоскопического изображения.

7. Отсутствует фокусировка светового пучка источника света.

8. Отсутствует процентная индикация интенсивности света.

9. Длина световода волоконнооптического 248 см (в ТЗ 250).

10. Не подтверждена возможность автоклавирования световода.

11. Отсутствует сенсорный цветной экран на инсуфляторе.

12. Входное рабочее давление ограничено 0,55 Мпа

13. Не подтверждена мощность в биполярном режиме 400 Вт.

14. Педаль ВЧ блока без дополнительной кнопки.

15. Массо-габаритные характеристики по всем позициям не соответствуют указанным в ТЗ.

Таблица сравнения фактических и требуемых характеристик приведена в приложении к акту.

По результатам проверки комиссией принято решение не принимать смонтированное оборудование - систему эндоскопической визуализации ЗАО «Аксиома-Сервис», ООО «ЭСТЭН». Ввиду несоблюдения поставщиком условий поставки и несоответствия технических характеристик смонтированного оборудования условиям контракта, комиссией предложено расторгнуть Контракт.

Комиссией Заказчика принято решение от 12.08.2022 о невозможности приемки: товары поставлены в полном объеме, не соответствуют условиям договора; услуги не оказаны.

Заказчик направил в адрес Поставщика уведомление об одностороннем расторжении договора от 15.08.2022 № 1556, в котором Заказчик сообщил Поставщику о поставке товара ненадлежащего качества с просрочкой поставки товара с 29.06.2022, отсутствии времени на ожидание поставки товара надлежащего качества.

В письме от 24.08.2022 № 24/08-03 Поставщик с решением Заказчика об одностороннем отказе от исполнения обязательств по Контракту не согласился, просил его отменить, произвести приемку товара и оказанных услуг, на том основании, что экспертиза поставленного оборудования Заказчиком не проведена, соответствующие сведения в Единой информационной системе отсутствуют.

В ответ на требование Поставщика Заказчик в письме от 31.08.2022 № 1634 сообщил о проведении экспертизы своими силами, отсутствии в законодательстве обязательной для всех формы, вида экспертного заключения и порядка включения туда информации, повторно отказался принимать поставленное оборудование.

Поскольку ответчик требования истца не удовлетворил, оборудование не принял, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из пункта 1 статьи 456 ГК РФ следует, что продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

Согласно статье 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В силу пункта 1 статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) допускается в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 ГК РФ).

Доводы истца о нарушении ответчиком порядка приемки товара в части не проведения экспертизы поставленного оборудования, отсутствии в Единой информационной системе сведений о проведении экспертизы,  немотивированном отказе от приемки поставленного оборудования, отсутствии подтверждения поставки товара ненадлежащего качества, неправомерном одностороннем отказе от исполнения Контракта судом не принимаются ввиду следующего.

Согласно части 3 статьи 94 Закона № 44-ФЗ для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Случаи обязательного привлечения экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4.1 статьи 94 Закона № 44-ФЗ).

Вместе с тем, частью 7 статьи 94 Закона № 44-ФЗ установлено, что приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа. В случае привлечения заказчиком для проведения указанной экспертизы экспертов, экспертных организаций при принятии решения о приемке или об отказе в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги заказчик, приемочная комиссия должны учитывать отраженные в заключении по результатам указанной экспертизы предложения экспертов, экспертных организаций, привлеченных для ее проведения.

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 103 Закона № 44-ФЗ в реестр контрактов включается информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций).

Таким образом, если заказчик не привлекает экспертов, экспертные организации для приемки товаров, работ, услуг, то документом, подтверждающим проведение экспертизы силами сотрудников заказчика, является оформленный и подписанный заказчиком документ о приемке товара (работы, услуги), необходимость включать в реестр контрактов информацию о результатах экспертизы, проводимой силами сотрудников заказчика, отсутствует.

Порядок приемки оборудования, оказанных услуг установлен в разделах 6, 7 Контракта.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 6.1 Контракта приемка поставленного оборудования осуществляется в ходе передачи оборудования Заказчику (Получателю) в месте доставки и включает в себя проверку по упаковочным листам номенклатуры поставленного оборудования на соответствие спецификации (приложение № 1 к Контракту) и техническим требованиям (приложение № 2 к Контракту).

Согласно пункту 6.2 Контракта для проверки предоставленных Поставщиком результатов поставки, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу оборудования в порядке, предусмотренном статьей 94 Закона № 94-ФЗ. Экспертиза может проводиться силами Заказчика или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

В целях приемки товара по Контракту приказом ответчика от 01.08.2022 № 321 утвержден состав экспертной комиссии по приемке товара по Контракту.

Оборудование по Контракту принималось указанной комиссией, которая выявила несоответствие поставленного истцом оборудования Контракту и техническим требованиям (приложение № 2 к Контракту), о чем 05.08.2022 составлен акт, к которому прилагается перечень выявленных несоответствий.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Закона № 44-ФЗ и Контракта в части порядка приемки поставленного товара и оказанных услуг ответчиком не нарушены.

Факт несоответствия поставленного истцом оборудования Контракту и техническим требованиям (приложение № 2 к Контракту) подтверждается материалами дела, а именно: год выпуска оборудования – 2018 при требуемом значении 2022; размер полок аппаратной стойки (ширина х глубина)  – 450 х 550 мм при требуемом значении 475 х 550 мм; отсутствие регулируемого по высоте держателя монитора при требуемом наличии; разрешение эндовидеокамеры – 1920 х 1080 пикселей при требуемом значении 3840 х 2160 пикселей; отсутствие режима усиления контрастности эндоскопической картинки при требуемом наличии; отсутствие режимов спектрозонального эндоскопического изображения, при требуемом значении – 2 шт., отсутствие фокусировки светового пучка и процентной индикации интенсивности света при требуемом наличии; длина световода – 248 см при требуемом значении 250 см; возможность автоклавирования световода - документально не подтверждена при требуемом наличии; максимальное входное давление инсуффулятора  – 0,55 МПа при требуемом значении 10 МПа; отсутствие сенсорного цветного экрана при требуемом наличии; мощность в биполярном режиме – документально не подтверждена при требуемом значении 400 Вт; тип защиты от ударов электрическим током – BF при требуемом значении CF; отсутствие на педали ВЧ блока дополнительной кнопки для переключения режимов при требуемом наличии.

Истец не подтвердил, что поставленный им товар соответствует Контракту и техническим требованиям (приложение № 2 к Контракту), в связи с чем, оснований для понуждения ответчика принять товар и оказанные услуги по его доставке, разгрузке, сборке, установке, монтажу и вводу в эксплуатацию у суда не имеется.

Согласно части 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу части 14 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Уведомление об одностороннем расторжении Контракта получено истцом, но в десятидневный срок нарушение не устранено, замена товара не произведена.

Поскольку истец не поставил товар, требования к которому изложены в Контракте и  технических требованиях (Приложение № 2 к Контракту), ответчик обоснованно отказался от исполнения обязательств по Контракту.

С учетом изложенного исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями  167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд Мурманской области 

решил:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  в месячный срок со дня вынесения.

 

Судья                                                                                           Е.В. Суховерхова