178/2017-7682(6) 

Пятый арбитражный апелляционный суд ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001 

тел.: (423) 221-09-01, факс (423) 221-09-98 http://5aas.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А51-25103/2016

г. Владивосток

06 марта 2017 года

Резолютивная часть постановления оглашена 02 марта 2017 года.  Постановление в полном объеме изготовлено 06 марта 2017 года.  

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:  

председательствующего Л.А. Бессчасной, судей В.В. Рубановой, Е.Л. Сидорович, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании общества с ограниченной ответственностью  

«Восточная рыбная компания», апелляционное производство № 05АП-760/2017 на решение от 21.12.2016 судьи Д.В. Борисова по делу № А51-25103/2016 Арбитражного суда Приморского края 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Восточная  рыбная компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата  государственной регистрации в качестве юридического лица: 07.12.2011)  

к Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю (ИНН  2540029914, ОГРН 1042504383206, дата государственной регистрации в  качестве юридического лица: 27.12.2004)  

третьи лица: Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому  району г.Владивостока, общество с ограниченной ответственностью  «НЬЕРД»  

о признании незаконным решения от 16.09.2016 года № 15-14/25093@, при участии: 

от Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю -  ФИО2 по доверенности от 13.01.2017, сроком действия на 1 год,  удостоверение,  

от ООО «НЬЕРД» - ФИО3 по доверенности от 21.11.2016, сроком  действия на 3 года, паспорт,  

от общества с ограниченной ответственностью «Восточная рыбная компания» - представитель не явился, 

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району  г.Владивостока – представитель не явился,  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Восточная Рыбная  Компания» (далее – заявитель, общество, ООО «Восточная Рыбная  Компания») обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к  Управлению Федеральной налоговой службы по Приморскому краю (далее –  налоговый орган, ответчик) о признании незаконным решения от 16.09.2016  года № 15-14/25093@ по жалобе ИФНС России по Фрунзенскому району  г.Владивостока в части касающейся представления в регистрирующий орган  документов содержащих заведомо недостоверные сведения по реорганизации  юридических лиц.  

 Определением Арбитражного суда Приморского края от 24.10.2016г. к  участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  

требований относительно предмета спора, были привлечены Инспекция  Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока  (далее – ИФНС по Ленинскому району) и Общество с ограниченной  ответственностью «Ньерд» (далее – ООО «Ньерд).  

Решением от 21.12.2016 суд отказал в удовлетворении заявленных  требований. Выводы суда первой инстанции мотивированы тем, что  оспариваемое решение соответствует закону и не нарушает права и законные  интересы заявителя.  

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось с  апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять  новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном  объеме.  

В обоснование доводов жалобы общество указывает на ошибочный  вывод суда первой инстанции о законности решения налогового органа,  поскольку обществом при регистрации были представлены достоверные  сведения: в протоколе общего собрания от 11.04.2016 указан учредитель,  наименование которого соответствует сведениям, содержащимся в выписке  из ЕГРЮЛ на дату проведения реорганизации.  

По мнению общества, суд первой инстанции необоснованно принял во  внимание тот факт, что ООО «Ньерд» не располагается по юридическому  адресу согласно акта обследования места нахождения ООО «Ньерд»   № 12/1163 от 05.09.2016, поскольку указанный для регистрации ООО  «Ньерд» адрес является адресом места жительства (регистрации)  руководителя и учредителя ООО «Ньерд» - ФИО4, который осуществляет по данному адресу взаимодействие с  государственными органами, контрагентами, принимает почтовую  корреспонденцию. Пояснения опрошенной ФИО5, не являющейся  ни учредителем, ни директором ООО «Ньерд», не могут быть объективными  относительно деятельности общества.  

Апеллянт полагает, что исходя из положений Федерального закона от  08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ),  вышестоящий налоговый орган не вправе отменять решения нижестоящего  налогового органа, связанных с осуществлением государственной  регистрации.  

ООО «НЬЕРД» в представленных суду пояснениях по доводам  жалобы, поддержанных в судебном заседании его представителем, указало  на необоснованность решения суда. Просило суд требования апелляционной  жалобы удовлетворить, решение суда первой инстанции отменить, вынести  решение об удовлетворении требований о признании незаконным решения  налогового органа.  

Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю в  представленном суду отзыве на апелляционную жалобу, поддержанном в  судебном заседании его представителем, с доводами апелляционной жалобы  не согласились, решение суда первой инстанции считают законным и  обоснованным принятым с соблюдением ном материального и  процессуального права, апелляционную жалобу не подлежащей  удовлетворению.  

От ИФНС по Ленинскому району поступило письменное ходатайство о  рассмотрении дела в отсутствие представителя инспекции. Коллегией  ходатайство удовлетворено.  

ООО «Восточная рыбная компания», Инспекция Федеральной  налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока, надлежащим  образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной  жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с  чем судебная коллегия на основании статей 156, 159, 266 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ)  рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие по имеющимся в  материалах дела документам.  

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены  арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном  главой 34 АПК РФ.  

Из материалов дела коллегией установлено следующее. 

Согласно протоколу общего собрания ООО «Восточная рыбная  компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, зарегистрировано в  качестве юридического лица 07.12.2011, юридический адрес: 682860,  

<

...>) от 11.04.2016, участниками общества принято решение о проведении  реорганизации общества в форме присоединения к обществу с ограниченной  ответственностью «Ньерд».  

Указанный протокол подписан учредителями (директором ООО  «Ванинская рыбная компания» ФИО6 и ФИО7) и скреплен печатью.  

 В целях осуществления государственной регистрации юридического  лица, создаваемого путем реорганизации в форме присоединения к ООО  «Ньерд» в ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока были представлены  следующие документы: заявление - уведомление о начале процедуры  реорганизации по форме № Р 12003, подписанное директором ФИО7; протокол общего собрания от 11.04.2016 года.  

 На основании представленных документов, ИФНС России по  Ленинскому району г. Владивостока 27.04.2016 года было принято решение о  государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что  юридическое лицо находится в процессе реорганизации в форме  присоединения. Внесены соответствующие записи в Единый  государственный реестр юридических лиц.  

 После внесения в единый государственный реестр юридических лиц  записи о начале процедуры реорганизации в «Вестнике государственной  регистрации» публиковались сообщения о реорганизации юридического  лица ООО «Восточная рыбная компания» путем присоединении к ООО  

«Ньерд»: первое сообщение опубликовано в номере  № 20(583) от  25.05.2016г., второе - в номере № 25(588) от 29.06.2016г.  

03.08.2016 года в регистрирующий орган были представлены документы  для государственной регистрации прекращения деятельности юридического  лица путем присоединения: заявление о внесении записи о прекращении  деятельности присоединенного юридического лица по форме № Р16003;  передаточный акт от 22.04.5016г. подписанный руководителями  юридических лиц; протокол 11.04.2016 года; договор о присоединении от  23.04.2016г., подписанный руководителями обществ.  

На основании представленных заявителями документов, 10.08.2016г.  ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока было принято  решение о государственной регистрации прекращения деятельности  юридического лица путем реорганизации, снятии с регистрационного учета.  Заявителю было выдано соответствующее уведомление, в Единый  государственный реестр юридических лиц внесены соответствующие записи  за № 2162536736173 от 10.08.2016г.  

В порядке, предусмотренным статьей 25.1 Закона № 129-ФЗ, Инспекция  Федеральной налоговой службы России по Фрунзенскому району  г.Владивостока, как заинтересованное лицо обратилось в Управление  Федеральной налоговой службы по Приморскому краю с жалобой на  действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району  г.Владивостока, выразившиеся в принятии решений о государственной  регистрации о начале процедуры реорганизации, о внесении записи о  прекращении деятельности присоединенного юридического лица,  вынесенных на основании заявлений, содержащих недостоверные сведения.  

По результатам рассмотрения жалобы Инспекции Федеральной  налоговой службы России по Фрунзенскому району г.Владивостока,  Управлением Федеральной налоговой службы по Приморскому краю  принято решение № 15-14/25093@ от 16.09.2016, согласно которому решения  ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока от 27.04.2016г. ГРН №  

2162536305138 о начале реорганизации и решение от 10.08.2016г. ГРН №  2162536736173 о прекращении деятельности юридического лица ООО  «Восточная рыбная компания» путем реорганизации, признаны  недействительными. Соответствующие записи в ЕГРЮЛ отменены.  

Заявитель, не согласившись с указанным решением вышестоящего  налогового органа, полагая, что оно не соответствует закону и нарушает  права и интересы общества, обратился в арбитражный суд с  рассматриваемым заявлением.  

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном  статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой  инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав  доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе общества, суд  апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда первой  инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу заявителя -  не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.  

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 6  Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 N О  некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского  кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании  недействительным ненормативных правовых актов и незаконных решений и  действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух  условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также  нарушение прав и законных интересов заявителя.  

В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе,  утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, с  последующими изменениями, Федеральная налоговая служба Российской  Федерации является уполномоченным органом исполнительной власти,  осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц.  

Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность  непосредственно и через свои территориальные органы.  

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией  юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при  внесении изменений в их учредительные документы, регулируются  Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной  регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".  

Согласно статье 1 указанного закона государственная регистрация  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это акты  уполномоченного федерального органа исполнительной власти,  осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений  о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении  физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя,  прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных  предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об  индивидуальных предпринимателях в соответствии с указанным  Федеральным законом.  

В соответствии со статьей 1 Закона N 129-ФЗ законодательство  Российской Федерации о государственной регистрации состоит из  Гражданского кодекса Российской Федерации, данного Федерального закона  и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов  Российской Федерации.  

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 57 Гражданского кодекса  Российской Федерации (далее – «ГК РФ») реорганизация юридического лица  (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может  быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа  юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.  

По своей природе реорганизация юридического лица представляет собой  сложный юридический состав и осуществляется на основании решения  учредителей либо уполномоченного органа о реорганизации в установленной  

законом форме и действий, направленных на переход прав и обязанностей  юридического лица в результате реорганизации на основании статей 57 - 60  ГК РФ.  

В соответствии со статьей 13.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо в  течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его  реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий  орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме  реорганизации, с приложением решения о реорганизации. На основании  этого уведомления регистрирующий орган в срок не более трех рабочих дней  вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что  юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе  реорганизации.  

Реорганизуемое юридическое лицо после внесения в единый  государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры  реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в  средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о  государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей  реорганизации (п. 2 ст. 13.1 Закона N 129-ФЗ).  

В силу положений статьи 57 ГК РФ при реорганизации юридического  лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из  них считается реорганизованным с момента внесения в единый  государственный реестр юридических лиц записи о прекращении  деятельности присоединенного юридического лица.  

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Закона № 129-ФЗ реорганизация  юридического лица в форме присоединения с момента внесения в единый  государственный реестр юридических лиц записи о прекращении  деятельности последнего из присоединенных юридических лиц считается  завершенной.  

Как определено в пункте 3 статьи 17 Закона № 129-ФЗ при  реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого  

юридического лица в регистрирующий орган по месту нахождения  юридического лица, к которому осуществляется присоединение,  представляются заявление о внесении записи о прекращении деятельности  присоединенного юридического лица по форме, утвержденной  уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным  органом исполнительной власти, договор о присоединении и передаточный  акт.  

Форма заявления о внесении записи о прекращении деятельности 

присоединенного юридического лица утверждена Приказом ФНС России от  25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к  оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при  государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных  предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств".  

Названная форма предусматривает указание заявителем подтверждения  того, что: передаточный акт содержит положения о правопреемстве по всем  обязательствам прекратившего деятельность в результате реорганизации в  форме присоединения юридического лица в отношении всех его кредиторов;  все кредиторы прекратившего деятельность присоединенного юридического  лица уведомлены в письменной форме о реорганизации; сведения,  содержащиеся в заявлении, достоверны. Также в названной форме  предусмотрено указание заявителем, что ему известно, что в случае  представления в регистрирующий орган недостоверных сведений он несет  ответственность, установленную законодательством РФ.  

Одним их оснований для отказа в государственной регистрации,  согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ является  непредставление заявителем определенных Законом № 129-ФЗ документов,  необходимых для государственной регистрации.  

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011   № 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы  

должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть  государственных реестров, являющихся федеральным информационным  ресурсом, содержать достоверную информацию.  

Таким образом, государственная регистрация проводится в  соответствии с требованиями Закона № 129-ФЗ при условии представления  заявителем полного перечня документов, предусмотренного  соответствующей главой указанного федерального закона, содержащего  достоверные сведения.  

 Согласно имеющейся в материалах дела расписке, заявитель  представил 22.04.2016 в регистрирующий орган следующие документы о  начале реорганизации в форме присоединения юридического лица ООО  «Восточная рыбная компания» к ООО «Ньерд»: уведомление о начале  процедуры реорганизации по форме № З12003 (заявитель – ФИО4); решение участника о реорганизации ООО «Восточная  рыбная компания»; решение участника о реорганизации ООО «Ньерд».  

 Инспекцией 27.04.2016 в ЕГРЮЛ была внесена запись о начале  реорганизации в форме присоединения ООО «Восточная рыбная компания»  к юридическому лицу ООО «Ньерд».  

 В соответствии с частью 1 статьи 60 ГК РФ реорганизуемое  юридическое лицо после внесения в единый государственный реестр  юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с  периодичностью один раз в месяц опубликовывает в средствах массовой  информации, в которых опубликовываются данные о государственной  регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации.  

Уведомление о реорганизации публикуется, согласно Приказу ФНС  России от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355@ "Об обеспечении публикации и  издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в  соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной  регистрации" в Вестнике государственной регистрации.  

Так, согласно сведений, содержащихся в «Вестнике государственной  регистрации», сообщение о реорганизации юридического лица ООО  «Восточная рыбная компания» путем присоединении к ООО «Ньерд»  опубликовано в журнале  № 20(583) от 25.05.2016г., повторно в журнале   № 25(588) от 29.06.2016г.  

03.08.2016 ФИО7 представил в налоговый  орган для государственной регистрации прекращения деятельности  юридического лица следующий пакет документов: заявление о внесении  записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по  форме № Р16003; передаточный акт от 22.04.5016г. подписанный  руководителями юридических лиц; протокол 11.04.2016 года; договор о  присоединении от 23.04.2016г., подписанный руководителями обществ.  

10.08.2016, рассмотрев представленные документы, ИФНС России по  Ленинскому району приняла решение о государственной регистрации  прекращения деятельности юридического лица путем реорганизации, снятии  с регистрационного учета. Заявителю было выдано соответствующее  уведомление, соответствующие записи внесены в Единый государственный  реестр юридических лиц за № 2162536736173 от 10.08.2016г.  

Основанием для отмены вышестоящим налоговым органом решений  ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока от 27.04.2016г. ГРН №  2162536305138 о начале реорганизации, от 10.08.2016г. ГРН №  2162536736173 о прекращении деятельности юридического лица ООО  «Восточная рыбная компания» путем реорганизации, явилось выявленная в  ходе контрольных мероприятий недостоверность представленных сведений.  

Согласно пункту 2 статьи 53 Федерального закона от 08.02.1998г. N14- ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14- ФЗ) общее собрание участников каждого общества, участвующего в  реорганизации в форме присоединения, принимает решение о такой  реорганизации, об утверждении договора о присоединении, а общее собрание  

участников присоединяемого общества также принимает решение об  утверждении передаточного акта.  

В рассматриваемом случае на момент принятия решения о  реорганизации ООО «Восточная рыбная компания» по данным ЕГРЮЛ  имела двух учредителей: юридическое лицо - ООО «Ванинская рыбная  компания» и физическое лицо - ФИО7.  

16.09.2015. согласно сведениям из ЕГРЮЛ, один из учредителей - ООО  «Ванинская рыбная компания» поменял свое наименование на ООО  «Домострой-31», директором данного общества является ФИО6  

Судебная коллегия, проанализировав имеющийся в материалах дела  протокол общего собрания участников ООО «Восточная рыбная компания»  от 11.04.2016, представленный 22.04.2016г. с пакетом документов о начале  процедуры реорганизации, установила наличие в нем подписи директора  ФИО6 как директора ООО «Ванинская рыбная компания», что  противоречит сведениям из ЕГРЮЛ ( директор ФИО7) и  свидетельствует о недостоверности указанных сведений.  

Таким образом, ссылки апеллянта о соответствии учредителей,  указанных в протоколе общего собрания участников ООО «Восточная  рыбная компания» от 11.04.2016 сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ,  судебной коллегией во внимание не принимаются.  

Передаточный акт, в соответствии с пунктом 2 статьи 59 ГК РФ,  утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом,  принявшим решение о реорганизации юридического лица, и представляется  вместе с учредительными документами для государственной регистрации  юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации, или внесения  изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.  

Судебной коллегией также установлено, что представленный 03.08.2016  в пакете документов о завершении процедуры реорганизации, передаточный  акт ООО «Восточная рыбная компания» от 22.04.2016 не утвержден  учредителями либо органом, принявшим решение о реорганизации.  

В силу положений ч.2 ст.53 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ  "Об обществах с ограниченной ответственностью" общее собрание  участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме  присоединения, принимает решение о такой реорганизации, об утверждении  договора о присоединении, а общее собрание участников присоединяемого  общества также принимает решение об утверждении передаточного акта.  

Имеющийся в материалах дела договор о присоединении ООО  «Восточная рыбная компания» к ООО «Ньерд» от 22.04.2016 содержит  отметку о том, что он утвержден протоколом общего собрания участников  ООО «Восточная рыбная компания» от 11.04.2016г, однако в указанном  протоколе сведения об утверждении договора о присоединении отсутствуют,  что является нарушением положений ч.2 ст.53 Федерального закона от  08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".  

Одним из доводом оспариваемого решения налогового органа является  несоответствие юридического адреса ООО «Ньерд» фактическому  местонахождению указанного юридического лица. Так, согласно акта  обследования места нахождения ООО «Ньерд» № 12/1163 от 05.09.2016,  указанное юридическое лицо не располагается по своему юридическому  адресу: 

<

...>. Названный адрес является  адресом места жительства (регистрации) руководителя и учредителя ООО  «Ньерд» - ФИО4, который фактически там не  приживает.  

Кроме того, согласно протоколу опроса свидетеля № 12/30, фактически  проживающая по вышеназванному адресу ФИО5 пояснила, что  категорически возражает против факта регистрации ООО «Ньерд» по адресу  её проживания.  

 С учетом изложенного, судебная коллегия не может не согласиться с  выводом, сделанным судом первой инстанции, о представлении в  регистрирующий орган документов, содержащих недостоверные сведения,  что повлекло принятие ИФНС по Ленинскому району г. Владивостока  

неправомерных решений о государственной регистрации в нарушение  подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ.  

Ссылка апеллянта о несостоятельности довода о том, что директор ООО  «Восточная рыбная компания» является руководителем и учредителем в  большом количестве юридических лиц, часть из которых прекратила свою  деятельность в качестве реорганизации, судебной коллегией во внимание не  принимается, поскольку данный довод не указан в оспариваемом решении  налогового органа.  

Ссылка заявителя на то, что вышестоящий налоговый орган не вправе  отменять решение нижестоящего регистрирующего органа, является  несостоятельной.  

Данный довод являлся предметом оценки суда первой инстанции,  который обоснованно отклонил его, руководствуясь нижеследующим.  

В соответствии со статьей 9 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 "О  налоговых органах Российской Федерации" вышестоящим налоговым  органам предоставляется право отменять решения нижестоящих налоговых  органов в случае их несоответствия Конституции Российской Федерации,  федеральным законам и иным нормативным правовым актам.  

С учетом отсутствия законодательных ограничений для применения  вышестоящими налоговыми органами положений статьи 9 Закона РФ О  налоговых органах Российской Федерации", указанные положения  применяются для всех видов деятельности, в которых Федеральная налоговая  служба осуществляет свои полномочия, в том числе в сфере государственной  регистрации.  

Главой VIII.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О  государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей" предусмотрен порядок обжалования решения о  государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации.  

Согласно п.3 ст.25.6 Закона № 129-ФЗ по результатам рассмотрения  жалобы вышестоящий регистрирующий орган принимает одно из следующих  решений:  

а) об отмене решения регистрирующего органа;  б) об оставлении жалобы без удовлетворения. 

Таким образом, Управление Федеральной налоговой службы по  Приморскому краю обладало необходимыми полномочиями для отмены  решений нижестоящего налогового органа.  

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда  первой инстанции, согласно которому оспариваемое решение налогового  органа соответствует закону и не нарушает права и законные интересы  заявителя, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является  основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.  

Суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для  удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного  акта.  

Спор разрешен судом в соответствии с действующим  законодательством, фактические обстоятельства дела установлены на основе  всестороннего, полного и объективного исследования представленных  доказательств.  

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для  отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.  

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы коллегия  относит на заявителя судебные расходы по уплате государственной  пошлины, связанной с ее подачей, в размере 1500 руб.  

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный  апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 21.12.2016 по делу   № А51-25103/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд  Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в  течение двух месяцев.  

Председательствующий Л.А. Бессчасная  

Судьи Е.Л. Сидорович  

 В.В. Рубанова