﻿

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-103304/2019

10 июля 2020 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     03 июля 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 июля 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фуркало О.В.

судей  Протас Н.И., Трощенко Е.И.

при ведении протокола судебного заседания:  Коршачек Е.О., 

при участии:  

от истца (заявителя): Муртазина Е.З., по доверенности от 16.01.2020;

от ответчика (должника): Хасина А.С., по доверенности от 25.12.2019;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-12689/2020)  Балтийской таможни на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.03.2020 по делу № А56-103304/2019, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "КП Импорт"

к  Балтийской таможне

об оспаривании решений,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "КП Импорт" (далее - ООО «КП Импорт», Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к  Балтийской таможне (далее – Таможня) о признании незаконными решений о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные  в декларациях на товары  (далее - ДТ) от 19.06.2019  № 10216170/280319/0050721 и от 31.07.2019 № 10216170/180619/0107668, и обязании восстановить нарушенные права.

Решением от 02.03.2020 Арбитражный суд города Санкт – Петербурга и Ленинградской области заявленные требования удовлетворил. Признал незаконными решения Балтийской таможни о внесении изменений (дополнений)  в сведения, заявленные в декларациях на товары от 19.06.2019 № 10216170/280319/0050721 и от 31.07.2019 № 10216170/180619/0107668, обязать Балтийскую таможню восстановить нарушенные права общества с ограниченной ответственностью "КП Импорт".

Не согласившись с вынесенным решением, Балтийская таможня направила апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на недоказанность и неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить обжалуемое решение от 02.03.2020, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что оспариваемое Обществом решения от 19.06.2019  № 10216170/280319/0050721 и от 31.07.2019 № 10216170/180619/0107668, были отменены в порядке ведомственного контроля решением Северо-Западного таможенного управления от 20.01.2010 № 10200000/200120/334-р/2019, в связи, с чем законных интересов и прав заявителя не нарушает.

В судебном заседании представитель Балтийской таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО «КП-Импорт» во  исполнение внешнеэкономического контракта от 27.04.2018 №.ITAB/FOB/2018-19, заключенного с компанией «INDIAN TROPICAL AGRO PRODUCTA (Р) LTD» (Индия), ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало на Балтийском таможенном посту (Центре электронного декларирования) Балтийской таможни по ДТ №№ 10216170/280319/0050721, 10216170/180619/0107668 товар «Огурцы (корнишоны), консервированные для кратковременного хранения.. Не пригодные для непосредственного употребления в пищу, требуется дальнейшая переработка. Не содержат ГМО... Производитель «INDIAN TROPICAL AGRO PRODUCTA (Р) LTD» Товарный знак отсутствует. Торговый знак, марка «INDIAN TROPICAL AGRO PRODUCTA (Р) LTD». Модель, артикул - отсутствует», различного  размерного  ряда.

Таможенная стоимость рассматриваемого товара определена и заявлена декларантом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1).

29.03.2019 Балтийской таможней в ходе проверки сведений о таможенной стоимости рассматриваемого товара по ДТ № 10216170/280319/0050721 в адрес декларанта направлен запрос документов и (или) сведений и установлен срок их предоставления до 25.05.2019,

19.06.2019 Балтийской таможней в ходе проверки сведений о таможенной стоимости рассматриваемого товара по ДТ № 10216170/180619/0107668 в адрес декларанта направлен запрос документов и (или) сведений и установлен срок их предоставления до 15.08.2019.

30.03.2019 рассматриваемый товар, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/280319/0050721, 20.06.2019 рассматриваемый товар, сведения о котором заявлены в ДГ № 10216170/180619/0107668, выпущен таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с предоставлением обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Письмом от 21.05.2019 № 2-Воз Общество в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости рассматриваемого товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/280319/0050721, представило в таможенный орган имеющиеся документы и сведения.

Письмом от 16.07.2019 № 4-Воз Общество в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости рассматриваемого товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/180619/0107668, представило в таможенный орган имеющиеся документы и сведения.

По результатам анализа представленных декларантом документов и сведений Балтийской таможней приняты оспариваемые решения от 19.06.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/280319/0050721,  и от 31.07.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10216170/180619/0107668.

Таможенная стоимость рассматриваемого товара определена таможенным органом по резервному методу определения таможенной стоимости с гибким применением метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6).

Не согласившись с решениями таможенного органа о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные  в ДТ  от 19.06.2019  № 10216170/280319/0050721 и от 31.07.2019 № 10216170/180619/0107668, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных Обществом требований, в связи, с чем признал решения Балтийской таможни от от 19.06.2019 № 10216170/280319/0050721 и от 31.07.2019 № 10216170/180619/0107668 недействительными и обязал таможню восстановить нарушенные права ООО  "КП Импорт".  

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 14 статьи 38 ТК РФ по общему правилу таможенная стоимость Таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

Пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

- установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС предусмотрено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

При этом согласно пункту 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, кроме прочего, дополнительные начисления, в том числе расходы на перевозку, погрузку, разгрузку, страхование, и другие расходы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 ТК ЕАЭС указанные в пункте 1 настоящей статьи дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

Пунктом 1 статьи 45 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 Кодекса на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза (резервный метод - метод 6) в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39, 41 - 44 Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 15 статьи 325 ТК ЕАЭС, Если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный орган до истечения срока, установленного абзацем вторым пункта 14 настоящей статьи, вправе запросить дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Такие дополнительные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, должны быть представлены не позднее 10 календарных дней со дня регистрации таможенным органом запроса.

В соответствии с пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 26.11.2019 N 49), система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Как указано в пункте 11 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 N 49, отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 Таможенного кодекса права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В порядке реализации положений пункта 2 статьи 313, пункта 15 статьи 325 Таможенного кодекса декларант вправе предоставить пояснения об экономических и иных разумных причинах значительного отличия стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, имеющейся у таможенного органа, которые должны быть приняты во внимание при вынесении окончательного решения.

В пункте 13 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 N 49, также указано, что основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

В рассматриваемом случае, из материалов дела усматривается, что в рамках исполнения внешнеторгового контракта № ITAP/FOB/2018-19 от 27.04.2018, заключенного между компанией "Indian Tropical Agro Product (P) Ltd" (продавец) и ООО "КП Импорт" (покупатель), на таможенную территорию Российской Федерации ввезен и задекларирован по ДТ  № 10216170/280319/0050721 и № 10216170/180619/0107668 товар - jгурцы (корнишоны), консервированные для кратковременного хранения. Не пригодные для непосредственного употребления в пищу, требуется дальнейшая переработка. Не содержат ГМО... Производитель «INDIAN TROPICAL AGRO PRODUCTA (Р) LTD» Товарный знак отсутствует. Торговый знак, марка «INDIAN TROPICAL AGRO PRODUCTA (Р) LTD». Модель, артикул - отсутствует», различного  размерного  ряда.

Таможенная стоимость товаров определена Обществом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе контроля таможенной стоимости рассматриваемого товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10216170/280319/0050721, таможенным органом выявлены следующие признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены:

 -      ни один из представленных документов невозможно рассматривать как двустороннее соглашение, определяющее предмет поставки, его стоимость и условия поставки;

 -      представленный инвойс от 26.03.2019 № 236 не содержит маршрут перевозки, ссылку на контейнер. Таким образом, данный документ невозможно сопоставить с рассматриваемой поставкой, соответственно, структура таможенной стоимости не подтверждена документально;

 -      представленных документов недостаточно для подтверждения заявленных сведений о стоимости товара;

 -      в результате анализа заявленной таможенной стоимости товара и имеющейся  в таможенном  органе ценовой информации  выявлено, что по ДТ  № 10317120/200319/0020663 задекларирован товар (аналог рассматриваемого товара) по стоимости, значительно превышающей заявленную Обществом.

Для подтверждения таможенной стоимости рассматриваемого товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 102 6170/280319/0050721, Балтийской таможней Обществу направлен запрос о представлении в целях подтверждения сведений:

- о цене за товар, фактически уплаченной либо подлежащей уплате: контракта, дополнительного соглашения к контракту на поставку, акцептованного сторонами в установленном порядке, инвойса на  поставку в неформализованном виде;

 -      о формировании цены сделки, соответствии цены сделки первоначальной цене предложения: перевода экспортной декларации, сведений о факторах, влияющих на формирование цены сделки, инвойсов на поставки ранее ввезённых товаров, информации о формировании цены, информации об уровне рыночных (мировых) цен на товары того же класса и вида в зависимости от марки, ценовой информации внутреннего рынка;

 -      о наличии (отсутствии) условий или обязательств, влияющих на стоимость сделки: документов об оприходовании и реализации товара по предыдущим поставкам и по данной поставке в случае вь пуска под обеспечение: договора на реализацию, товарных накладных, счетов-фактур, карточек счетов, документов об оплате; информации об уровне рыночных (мировых) цен на товары рассматриваемого производителя и характеристик; ценовой информации внутреннего рынка на товары таких же характеристик, а также о факторах, влияющих на ценообразование;

-      о стоимости сделки: банковских платёжных документов, подтверждающих факт оплаты данной и предыдущих поставец с товаров и цену сделки товара: платёжных поручений с отметками банка, в том числе, swift, ведомости банковского контроля в неформализованном (с санированном) виде;

-  о структуре  таможенной стоимости: договора  транспортно-экспедиционного обслуживания, счета-фактуры и документов по оплате фрахта в неформализованном  виде.

Письмом от 21.05.2019 № 2-Воз Общество  представило  в таможенный орган имеющиеся документы  и сведения.

В ходе контроля таможенной стоимости рассматриваемого товара, сведения о котором представлены в ДТ № 10216170/180619/0107668, таможенным органом выявлены  следующие признаки, указывающие на то, что  сведения о таможенной стоимости товара могут  являться недостоверными  либо заявленные  сведения должным  образом не подтверждены:

 - ни один из  представленных документов невозможно рассматривать  как двустороннее  соглашение, определяющее предмет поставки, его стоимость и условия поставки;

- представленный инвойс от 15.06.2019 не содержит маршрут перевозки. Таким образом, данный документ невозможно сопоставить с рассматриваемой поставкой, соответственно, структура таможенной стоимости  не подтверждена документально;

- в представленных платежных поручениях невозможно установить  конкретную уплаченную сумму. Необходимо  предоставить документы  по оплате рассматриваемой партии с отметками банка;

- представленный прайс-лист  является коммерческим  предложением, содержит  сведения исключительно о ввозимом товаре в том же количестве, что указано в ДТ № 10216170/180619/0107668. Необходимо  предоставить прайс-лист  производителя товара, являющийся  непубличной офертой, действовавшей  на момент согласования цены;

 - представленных документов  недостаточно для  подтверждения  заявленных сведений о стоимости товара;

- в результате  анализа  заявленной таможенной стоимости и имеющейся в таможенном органе ценовой информации выявлено, что в ДТ № 10317120/040419/0026050 задекларирован товар (аналог рассматриваемого товара) по стоимости, значительно  превышающей заявленную Обществом.

Для подтверждения  таможенной стоимости  рассматриваемого товара, сведения о котором  заявлены в ДТ № 10216170/180619/0107668,  Балтийской таможней,  в связи  с выявлением схожих  признаков  недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости  товара, Обществу направлен запрос о предоставлении в целях их подтверждения комплекта документов, аналогичного запрошенному по ДТ № 10216170/280319/0050721.

В ответ на запрос таможенного органа от 29.03.2019 по ДТ № 10216170/280319/0050721 Обществом представлены пояснения, в которых не отрицается наличие условий и обстоятельств, влияние которых на цену товара не может быть количественно определено. Среди них указаны время года и место сбора урожая, климатические условия и объем собранного урожая, невысокая закупочная фермерская цена, различный размер (линейка) товара, а также страна происхождения, фасовка объема тары.

По ДТ № 10216170/180619/0107668 в ответе на запрос от 19.06.2019 Обществом представлена аналогичная информация

Судом не установлено противоречий в сведениях, содержащихся в представленных Обществом в Балтийскую таможню и в материалы дела документах.

 Выявление таможней в ходе таможенного контроля более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза, в силу пункта 5 Положения является признаком недостоверного определения таможенной стоимости товаров, указывает на необходимость совершения действий по осуществлению контроля сведений, заявленных в отношении таможенной стоимости, и не является безусловным основанием, исключающим определение таможенной стоимости методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В решении не указаны обоснованные причины, по которым представленные Обществом документы и сведения не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров  и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС, в том числе достоверность и (или) полноту заявленных сведений, и (или) не устраняют оснований для проверки таможенных, иных документов и (или) сведений.

Доказательств, что представленные Обществом  в подтверждение сведений о заявленной  таможенной стоимости документы, сведения  и пояснения  не подтверждают  соблюдение положений  ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов  в сфере таможенного  регулирования  и законодательства  государств-членов ЕАЭС, в том  числе достоверность и (или) полноту  заявленных сведений, и (или)  не устраняют  оснований для проведения проверки  таможенных, иных документов и (или) сведений Балтийской таможней не представлено.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что у таможенного органа отсутствовали основания для принятия решений о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные ДТ  от 19.06.2019  № 10216170/280319/0050721 и от 31.07.2019 № 10216170/180619/0107668 является обоснованным.

Ссылки подателя жалобы то, что решением Северо-Западного таможенного управления от 20.01.2010 № 10200000/200120/334-р/2019 были отменены в порядке ведомственного контроля решения о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные ДТ  от 19.06.2019  № 10216170/280319/0050721 и от 31.07.2019 № 10216170/180619/0107668,  в связи, с чем законных интересов и прав заявителя не нарушаются, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Отмена решения о корректировке в порядке ведомственного контроля уже после принятия судом заявления к рассмотрению всего лишь подтверждает доводы Общества о незаконности такого решения и не исключает признания такого решения недействительным в судебном порядке, поскольку на момент его принятия оспариваемые решения Балтийской таможни от 19.06.2019   и от 31.07.2019 не только не соответствовало закону, но и нарушали права и законные интересы Общества, которому в целях выпуска товара пришлось предоставить дополнительное имущественное обеспечение. Корректировка таможенной стоимости товара по спорным ДТ № № 10216170/280319/0050721 и 10216170/180619/0107668 повлекли неправомерное увеличение размера таможенных платежей.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные Обществом требования о признании недействительным решения Балтийской таможни о внесении изменений (дополнений)  в сведения, заявленные в декларациях на товары от 19.06.2019 № 10216170/280319/0050721 и от 31.07.2019 № 10216170/180619/0107668, обязать Балтийскую таможню восстановить нарушенные права общества с ограниченной ответственностью "КП Импорт".

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Балтийской таможни и отмены решения суда первой инстанции об удовлетворении заявленных требований не имеется. 

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 02.03.2020 по делу №  А56-103304/2019 оставить без изменения. апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

Н.И. Протас

 Е.И. Трощенко