Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-5280/2020

город Псков

16 июня 2021 года

Резолютивная часть решения оглашена 08 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2021 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лазаревой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 196247, г.Санкт-Петербург, площадь Конституции, д.3, литер А, помещение 16Н)

к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Псковоблстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 180017, 

<

...>)

о взыскании 11 012 руб. 48 коп. и расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 08.03.2016 №76-00348/16,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности;

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – истец, Общество, ПАО «МРСК Северо-Запада») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Псковоблстрой» (далее – ответчик, заявитель, Псковоблстрой) изменено наименование ответчика в порядке статьи 124 АПК РФ,  о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 18.03.2016 №76-00348/16 и  взыскании 11 012 руб. 48 коп. пеней за нарушение  сроков выполнения мероприятий  по технологическому присоединению за период 01.01.2020 - 02.12.2020. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске и дополнениях к нему, в обоснование указал, что поскольку у Сетевой организации на сегодняшний день отсутствует информация о выполнении ответчиком мероприятий по технологическому присоединению, ответчиком обязательства по осуществлению мероприятий, необходимых для осуществления сетевой организацией технологического присоединения объекта заявителя к своим электрическим сетям не исполнены требования о расторжении договора и взыскании неустойки правомерны.

Представитель ответчика исковые требования не признал, по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, отметил, что договор прекращен в связи с истечением срока технических условий от 17.03.20216 №76-00348/16-002.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Между ПАО «МРСК Северо-Запада» (Сетевая организация) и ОАО «Псковоблстрой» (заявитель) заключен договор от 18.03.2016 № 76-00348/16 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор ТП) объекта БКТП-10/0,4 кВ для электроснабжения многоэтажного 308-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>, 60:27:0110111:64.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Специализированный застройщик «Псковоблстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) создано путем реорганизации юридического лица в форме преобразования, правопредшественником которого является ОАО «Псковобкстрой» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>). 

В соответствии с пунктом 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (далее - Правила), договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Подписанный Ответчиком экземпляр договора вернулся в ПАО «МРСК Северо-Запада» 31.03.2016, соответственно, эта дата является датой заключения договора.

Согласно условиям Договора Сетевая организация приняла на себя обязательство осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя в целях электроснабжения объекта Заявителя в соответствии с Техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью договора (далее - ТУ), а Заявитель, в свою очередь, принял на себя обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению, определенных пунктом 12 ТУ, а также по внесению платы за технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (раздел III Договора).

Стороны заключили договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя мощностью 510 кВт (п. 1 Договора), заявителю были выданы технические условия на присоединение устройств той же мощностью (п. 3 ТУ), исходя из заявленной мощности сетевой организацией была рассчитана плата за ТП согласно пункта 10 Договора.

Пунктом 10 Договора установлен общий размер платы за технологическое присоединение в соответствии с приказом Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике от 22.12.2015 № 160-э и составляет 21 219 руб. 47 коп., в т. ч. НДС 18%.

Согласно пункту 4 Договора срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения настоящего договора.

В силу пункта 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения настоящего договора.

Техническими условиями от 17.03.2016 № 76-00348/16-002, являющимися неотъемлемой частью Договора ТП, предусмотрена двухэтапность выполнения Заявителем мероприятий по технологическому присоединению.

Выполнение Ответчиком первого этапа подтверждается Актом о выполнении технических условий от 31.08.2016, согласно пункту 6 которого, истец подтверждает выполнение Ответчиком первого этапа технических условий в полном объеме. 

Сторонами подписан акт № 76-00348/16-001 от 21.03.2017 года об осуществлении технологического присоединения объекта по 1 этапу, предусмотренному Техническими условиями № 76-00348/16-002 от 17.03.2016, являющимися неотъемлемой частью Договора ТП.

Ответчиком, во исполнение условий договора, произведена оплата в сумме 21 219 руб. 47 коп. платежными поручениями №141 от 12.04.2016 и №397 от 12.04.2016.

На основании заявления Псковоблстрой №11 от 28.07.2017 года было заключено дополнительное соглашение № 76-00348/16-001 от 04.08.2017 года, согласно которому срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению был продлен до 31.12.2019.

Согласно условиям заключенного договора, технологическое присоединение должно быть осуществлено не позднее 31.12.2019 года.

Со стороны истца договорные обязательства исполнены в полном объеме, разработаны и выданы технические условия.

Пунктом 17 Договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения настоящего договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки.

11.09.2020 Заявителю была направлена претензия № МР2/7/0610-20/5938 от 07.09.2020 с требованием оплатить неустойку, а также приложено соглашение о расторжении Договора ТП по согласию сторон. Однако, до настоящего времени ответа на претензию в адрес Сетевой организации не поступало. Оплату пени ответчик не произвел, соглашение о расторжении договора не подписал.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения сетевой организации в суд с настоящим иском. 

Технологическое присоединение ответчику необходимо в целях осуществления строительства многоквартирного дома (далее - Объект), расположенного по адресу: 

<

...> (ID объекта в Единой информационной системе жилищного строительства 39327), в рамках Разрешения на строительство № 60-RU 60302000-27-2018 от 19.06.2018, выданное Управлением градостроительной деятельности Администрации города Пскова, действующее до 30.06.2023. 

Письмом от 19.08.2020 №11 ответчик обратился к истцу о продлении ранее выданных технических условий. Истец письмом от 08.10.2020 №МР2/7/0610-08/6746 ответил отказом указав, что изменение сроков выполнения мероприятий по ТП, согласно пункта 16 Правил ТП является существенным условием договора ТП. и не должен превышать 4 года. Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что срок продления превысит 4 года с момента заключения договора, внесение предлагаемых вами изменений в договор ТП не представляется возможным.

20.10.2020 за №84 ответчик ответом на претензию указал на  расторжение  договора в одностороннем порядке, просил возвратить по договору неотработанный аванс. 

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, не включены в раздел IV «Отдельные виды обязательств» Гражданского кодекса Российской Федерации, однако эти нормы содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло - и энергоснабжения.

Применительно к энергоснабжению такие нормы содержатся в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон №35-ФЗ) и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила №861).

Пунктом 1 статьи 26 Закона №35-ФЗ предусмотрено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Правила №861  регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (технологическое присоединение) и определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (договор технологического присоединения).

В силу названного правового подхода заключенный сторонами договор технологического присоединения не может быть квалифицирован ни как договор оказания услуг, ни как смешанный договор, включающий в себя элементы договора возмездного оказания услуг и подряда. Настоящий договор по своей правовой природе является договором технологического присоединения. 

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Из характера обязательств сторон по договору технологического присоединения  следует, что к правоотношениям по такому договору применимы как нормы главы 39 ГК РФ, так и общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ). 

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе требований о возможности воздействия систем противоаварийной и режимной автоматики на энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.

В силу пунктов 16 и 18 Правил №861 подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором относятся к мероприятиям по технологическому присоединению, которые в свою очередь являются существенными условиями договора технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 27 Правил №861 при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения, сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Согласно пункту 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В силу пункта 1 статьи 450.1 ГК РФ право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны.

Как разъяснено в пункте 13 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», договор изменяется или прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

В пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Спорный договор о технологическом присоединении не содержат запрета на расторжение договора в одностороннем порядке (пункт 15 договора).

В связи с вышеизложенным, суд считает, что с момента реализации права требования на возврат суммы оплаты сторона, заявившая данное требование, считается утратившей интерес к дальнейшему исполнению условий договора, а договор - прекратившим свое действие.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается направление в адрес истца ответа на претензию от 22.10.2020 №84  из которого следует отказ заявителя от исполнения договора (л.д.94-95), в связи, с чем договор следует признать расторгнутым со дня получения соответствующего уведомления с 22.10.2020 (вх. 3925), следовательно, оснований для удовлетворения требования о расторжении договора не имеется ввиду его фактического прекращения 22.10.2020.

В соответствии со статьями 310, 782 ГК РФ заявитель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора технологического присоединения при условии оплаты исполнителю (сетевой компании) фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением этого договора (Постановление Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», Определение Верховного Суда РФ от 25.12.2017 № 305-ЭС17-11195).

Факт выполнения сетевой организацией работ по технологическому присоединению по 1 этапу  их объем и стоимость установлены подтверждены материалами дела и не оспаривались сторонами.

Довод ответчика о расторжении договора 01.01.2020 в связи с истечением срока  технических условий судом отклоняется, поскольку течение срока действия технических условий, как особого специального разрешения на выполнение определенных действий, не прекращает договор технологического присоединения в целом, поскольку заявитель в течение срока действия договора сохраняет право на инициацию продления срока действия технических условий или выдачу новых технических условий, что легитимирует потенциальное выполнение мероприятий по технологическому присоединению.

В силу статьи 65 АПК РФ бремя доказывания обстоятельств в обоснование своих требований и возражений лежит на той стороне, которая на эти обстоятельства ссылается. В соответствии со статьями 9, 41 названного Кодекса риск наступления негативных последствий совершения или несовершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных обязанностей несет это лицо.

В соответствии со статьями 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В связи с неисполнением ответчиком договорных обязательств, истец предъявил к взысканию с ответчика на основании пункта 17 договора пени за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, исчисленные за период с 01.01.2020 (первый день после истечения срока технологического присоединения) по 02.12.2020 и далее на дату расторжение договора из расчета 0,014% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки в общей сумме 11 012 руб. 48 коп. 

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 69, 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ) и допускается только по обоснованному заявлению. При этом бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается, в данном случае на ответчика.

Ходатайство об уменьшении размера пеней в порядке статьи 333 ГК РФ ответчиком не заявлено. 

Как усматривается из материалов дела, договор прекращен 22.10.2020 следовательно по расчету суда, истец вправе требовать неустойку за период с 01.01.2020 по 22.10.2020 в сумме 9 672  руб. 68 коп.  ( 21219,47х296 х0,014 х11%).

Оснований для начисления неустойки по день расторжения договора судом не имеется ввиду расторжения договора ответчиком в одностороннем порядке. 

Таким образом, неустойка, подлежащая взысканию с ответчика составляет 9 672  руб. 68 коп.  В удовлетворении исковых требований в остальной части суд отказывает.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая изложенное, вследствие доведения рассмотрения спора до суда, принимая во внимание что истцом при обращении в суд с иском государственная пошлина уплачена в сумме 10 200 руб. 00 коп., то в соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы в сумме 1 757 руб. 00 коп. за имущественное требование в удовлетворенной части (87,84 % ) подлежат отнесению на ответчика и взысканию в пользу истца в остальной части (6 000 руб. 00 коп. за неимущественное требование и отказ в 1 243 руб. (12,16%.) - расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца, а так же истцу надлежит возвратить из федерального бюджета 2 200 руб. (10 200 - 8 000) излишне уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь статьями, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Псковоблстрой» в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» 9 672 руб. 68 коп. неустойки, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 757 руб. 00 коп.

В остальной части иска отказать.

Возвратить публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» из федерального бюджета 2 200 руб. государственной пошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

 

Судья                                                                                                               С.С.Лазарева