1572/2023-56418(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

22 июня 2023 года Дело № А33-2195/2023 

Красноярск 

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 16 июня 2023 года. В полном объеме решение изготовлено 22 июня 2023 года. 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Нечаевой И.С., рассмотрев в  

судебном заседании заявление Отделения Пенсионного Фонда и Социального страхования  

Российской Федерации по Красноярскому Краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «АСВО» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) о взыскании финансовых санкций, в отсутствие лиц, участвующих в деле, 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  

ФИО1, 

установил:

Отделение Пенсионного Фонда и Социального страхования Российской Федерации по  Красноярскому Краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского  края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АСВО» (далее – ответчик)  о взыскании финансовых санкций за несвоевременное представление сведений,  необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования за период:  

- «Март 2019» в размере 500 руб. 

Определением от 25.01.2023 заявление принято к производству суда в порядке  упрощенного производства.  

Определением от 24.03.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам  административного судопроизводства.  

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о  времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления  определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/).  Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассматривается в их отсутствие.  

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для  рассмотрения спора, обстоятельства.  

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об  обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество с ограниченной  ответственностью «АСВО» является страхователем в системе обязательного пенсионного  страхования и обязательного социального страхования (далее - страхователь).  

Проведенной проверкой выявлены следующие нарушения законодательства РФ об  индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного  страхования.  

Ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М (тип -  исходная) за отчетный период «Март 2019» в территориальный орган Фонда страхователь  представил 16.04.2019.  

По факту представления указанных сведений проведена проверка и составлен Акт от  31.05.2019 № 205S18190026553 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ  об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного  страхования.  

Акт проверки направлен страхователю почтовым отправлением (заказным письмом)  04.06.2019 и считается врученным по истечении шести дней со дня направления заказного  письма. О месте, дате и времени (10.07.2019 в 10-00 час.) рассмотрения результатов проверки  страхователю было сообщено в акте от 31.05.2019 № 205S18190026553.  

10.07.2019 в территориальном органе Фонда (страхователь не явился, письменные  возражения не представлены), состоялось рассмотрение материалов проверки и Решением о  привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования от 10.07.2019 № 205S19190029839 установлен факт  несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах в отношении  застрахованных лиц в количестве - 1, по форме СЗВ-М (тип - исходная) и было решено  привлечь страхователя к ответственности в виде финансовой санкции за несвоевременное  представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального  (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере  500 рублей (1x500).  

Решение направлено по телекоммуникационным каналам связи 10.07.2019. 

Требование об уплате финансовой санкции от 07.08.2019 № 205S01190035510  направлено почтовым отправлением (заказным письмом) 08.08.2019. Срок исполнения  требования истек 27.08.2019, однако до настоящего времени сумма штрафа ответчиком не  уплачена.  

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций в  сумме 500 руб., государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд  Красноярского края с заявлением о взыскании с ответчика финансовых санкций.  

Ответчик отзыв на заявление в порядке, предусмотренном статьей 131 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, не представил, заявление не оспорил, в  связи с чем дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.  

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы заявителя,  арбитражный суд пришел к следующим выводам.  

Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с  организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую  деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не  предусмотрен иной порядок их взыскания.  

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для  взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.  

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в  судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы  задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет  правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.  

В абзаце 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной  уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых  санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами  Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.  

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности  привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального  закона № 27-ФЗ, на основании решения от 10.07.2019 № 205S19190029839 в связи с  установлением судом следующих обстоятельств по настоящему делу.  

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного)  учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства  Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены  Федеральным законом № 27-ФЗ.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №  167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон   № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица,  производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные  предприниматели, физические лица.  

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное  страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами  являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).  

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ страхователи обязаны  представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения  индивидуального (персонифицированного) учета.  

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь  ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев,  если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом  работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие  сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату  приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в  течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера,  на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации  начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного  данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора  гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с  законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды  деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми  условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;  другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и  накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо,  являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;  периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного  лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного  обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное  назначение страховой пенсии по старости.  

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом  - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,  заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются  выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении  

исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские  лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования  произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий  по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на  коллективной основе) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных  об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).  

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №  83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами  2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»  утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», согласно приложению к настоящему  постановлению. Согласно данному постановлению страхователь обязан отразить в данной  форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер  налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а  также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением  информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.  

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь  представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая лиц,  заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в  соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы)  за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается  Пенсионным фондом Российской Федерации. При представлении сведений в электронной  форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет  страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.  

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего  Федерального закона установлена ответственность в виде штрафа в размере 500 рублей в  отношении каждого застрахованного лица.  

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков  правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ,  необходимо достоверно установить, что отчетность по форме СЗВ-М или СЗВ-СТАЖ за  соответствующий период представлена страховщику позднее установленного законом срока,  либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.  

Пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет о  каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в указанных  пунктах настоящей статьи: по форме СЗВ-СТАЖ - ежегодно не позднее 1 марта года,  следующего за отчетным, и по форме СЗВ-М - ежемесячно не позднее 15-го числа месяца,  следующего за отчетным периодом - месяцем.  

Как следует из материалов дела, ежемесячный отчет «сведения о застрахованных лицах»  по форме СЗВ-М (тип - исходная) за отчетный период «Март 2019» в территориальный орган  Фонда страхователь представил 16.04.2019.  

Материалами дела подтверждено, ответчиком документально не оспорено, что  страхователем достоверная отчетность по указанной форме за указанный период в  установленный срок не представлена.  

Таким образом, Пенсионный фонд обоснованно привлек страхователя к ответственности  на основании решения от 10.07.2019 № 205S19190029839.  

При изложенных обстоятельствах суд удовлетворяет требование о взыскании с общества  с ограниченной ответственностью «АСВО» 500 руб. финансовых санкций.  

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с  рассмотрением дела арбитражным судом.  

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых  принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке  истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета  пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не  освобожден от уплаты государственной пошлины.  

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной  пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а  ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу, суд,  руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела (требование Фонда  удовлетворено судом в полном объеме), взыскивает с ответчика в доход федерального  бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.  

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной  квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам,  участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).  

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут  быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства  заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края  

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АСВО» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) в доход Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации 500 руб. финансовых санкций.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АСВО» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.  

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано  в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий  арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.  

Судья И.С. Нечаева  

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 09.03.2023 4:06:00

Кому выдана Нечаева Ирина Сергеевна