АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ 

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01 

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Барнаул Дело № А03-3639/2023  

Резолютивная часть решения объявлена 17 июля 2023 г.  В полном объеме решение изготовлено 21 июля 2023 г.  

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении  протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном  заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), г. Барнаул Алтайского края,  

к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения  "Угловская центральная районная больница" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), с.  Угловское Угловского района Алтайского края,  

о взыскании 305 830 руб. 08 коп. излишне понесенных расходов на осуществление  специальной социальной выплаты,  

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, Министерства здравоохранения Алтайского  края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Барнаул Алтайского края,  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя – Буйной С.Н. по доверенности от 09.01.2023, диплом АНО ВПО  "ААЭП (институт)" № 486 от 29.06.2007, паспорт,  

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности № 1 от 11.05.2023,  диплом ААЭП № 943 от 29.04.2005, служебное удостоверение,  

от третьего лица - ФИО2 по доверенности № 04-05/01 от 09.01.2023,  диплом ААЭП № 943 от 29.04.2005, служебное удостоверение,  

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации  по Алтайскому краю (далее - Фонд) обратилось в арбитражный суд с иском к краевому  государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Угловская центральная  районная больница" (далее - Учреждение, заинтересованное лицо) о взыскании 305 830  руб. 08 коп. излишне понесенных расходов на осуществление специальной социальной  выплаты.  

В обоснование заявленного требования указано на то, что Учреждение  предоставило в Фонд недостоверные сведения для расчета и выплаты специальной  социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской  Федерации от 30.10.2020 № 1762, в связи с чем Фонд понес излишние расходы в размере  305 830,08 руб.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения  Алтайского края.  

Учреждение представило отзыв на заявление, в котором просило отказать в  удовлетворении заявленных требований, поскольку в соответствии с утвержденными  Минздравом России Временными методическими рекомендациями "Профилактика и  лечение новой коронавирусной инфекции (COVID- 19)" (версия 14 от 27.12.2021)  инкубационный период для COVID-19 составляет от 2 до 14 суток, в связи с чем, по  мнению Учреждения, неправомерно принимать к оплате контакт работника с заболевшим  только за 2 суток перед проведением отбора материала для лабораторного исследования.  Кроме того, Учреждение полагает, что врачам, контактирующим с больными COVID-19 в  выходные дни во время дежурств на дому, специальная социальная выплата должна  производиться за все фактическое время дежурств согласно табелю учета использования  рабочего времени.  

Третье лицо представило письменные возражения на исковое заявление, просило  отказать в полном объеме в его удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве  Учреждения.  

В судебном заседании представитель Фонда на удовлетворении требований  настаивала, представитель Учреждения и третьего лица возражал против удовлетворения  иска.  

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле,  суд установил следующие обстоятельства.  

Учреждение в 2022 году было включено в перечень медицинских и иных  организаций, работники которых имеют право на получение специальной социальной  

выплаты (далее - ССВ), в связи с чем в соответствии с Правилами осуществления Фондом  социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной  социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций  (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в  оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению  новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинским работникам,  контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной  инфекции (COVID-19), утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.10.2020   № 1762 (далее - Правила № 1762), Учреждение направляло в адрес Фонда реестры для  осуществления ССВ своим работникам (т. 1 л.д. 19-45).  

На основании полученных от Учреждения в период с января по март 2022  реестров Фонд производил работникам Учреждения ССВ (т. 1 л.д. 46-100).  

В период с 04.05.2022 по 04.08.2022 уполномоченным лицом Фонда проведена  камеральная проверка Учреждения на предмет полноты и достоверности сведений,  представленных им в отношении работников, для осуществления территориальным  органом Фонда ССВ за период с 01.01.2022 по 28.02.2022 в соответствии с Правилами №  1762.  

По результатам проверки в отношении Учреждения составлен акт проверки  медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) о выявленных  несоответствиях № 10/7 от 04.08.2022 (т. 1 л.д. 101-115).  

Как следует из акта проверки, Учреждением в ряде случаев при формировании  реестров были указаны недостоверные сведения для получения работниками ССВ в части  количества отработанных ими нормативных смен для расчета размера ССВ, что повлекло  излишние расходы Фонда на ССВ за период с 01.01.2022 по 28.02.2022 в размере 311  662,08 руб.  

Не согласившись с актом проверки, 06.09.2022 Учреждение направило на него в  Фонд возражения (т. 1 л.д. 118-125).  

По результатам рассмотрения и проверки доводов, указанных в возражениях  Учреждения, а также предоставленных документов Фондом 04.10.2022 вынесено решение   № 3 о частичной отмене акта проверки медицинских и иных организаций (их структурных  подразделений) в части размера расходов, излишне понесенных Фондом на ССВ, в сумме  5 832 руб. В остальной части акт проверки признан обоснованным, а доводы Учреждения  не соответствующими действующему законодательству (т. 1 л.д. 126-131).  

В соответствии с пунктом 2 указанного решения размер излишне понесенных  Фондом расходов на ССВ составил 305 830,08 руб. (311 662,08 руб. - 5 832 руб.).  

Акт проверки и решение о его частичной отмене направлены в адрес Учреждения  (т. 1 л.д. 116-117, 132-133), однако в установленный в акте срок (до 4 октября 2022 года)  излишне понесенные Фондом расходы на осуществление ССВ работникам Учреждения за  период с января по февраль 2022 в размере 305 830,08 руб. не возмещены.  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Фонда в  арбитражный суд с исковым заявлением.  

Суд считает, что заявление Фонда подлежит удовлетворению на основании  следующего.  

Как указывалось выше, Правила № 1762 утверждены постановлением  Правительства РФ от 30.10.2020 № 1762 (далее - Постановление № 1762).  

В соответствии с пунктом 2 Постановления № 1762 в целях государственной  социальной поддержки медицинских и иных работников медицинских и иных  организаций (их структурных подразделений) (за исключением организаций,  подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых  федеральными законами предусмотрена военная или приравненная к ней служба)  Правительство Российской Федерации постановило производить ежемесячно в период с 1  ноября 2020 по 31 декабря 2022 ССВ за нормативную смену, определяемую как одна  пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для  соответствующей категории работников в организации в соответствии с  законодательством Российской Федерации (далее - нормативная смена), следующим  категориям указанных работников:  

а) оказывающие медицинскую помощь (участвующие в оказании,  обеспечивающие оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой  коронавирусной инфекции (COVID-19) в соответствии с установленным Министерством  здравоохранения Российской Федерации временным порядком организации работы  медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков  распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);  

б) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием,  средний медицинский персонал, младший медицинский персонал, не оказывающие  медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции  (COVID-19), но контактирующие с пациентами с установленным диагнозом новой  коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей.  

Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 894н утверждены Разъяснения по  применению Постановления № 1762 (далее - Разъяснения).  

Исходя из содержания пункта 2 Постановления № 1762 и указанных Разъяснений,  при определении права работника на ССВ, а также стоимости одной нормативной смены  для расчета ССВ значимыми обстоятельствами являются: категория работника и был ли у  работника контакт с "ковидным" пациентом при выполнении должностных обязанностей.  

Для получения ССВ организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го  рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда по  месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение ССВ (далее -  реестр). В декабре реестр представляется организациями в территориальный орган Фонда  до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного  месяца (пункт 4 Правил № 1762).  

В соответствии с пунктом 6 Правил № 1762 реестр формируется с указанием  сведений об организации (наименование, идентификационный номер налогоплательщика,  код причины постановки на учет, основной государственный регистрационный номер),  периода, за который осуществляется ССВ (календарный месяц), а также следующих  сведений по каждому работнику:  

а) категория, должность (профессия); 

б) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, страховой номер  индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;  

в) реквизиты для перечисления ССВ (наименование банка, банковский  идентификационный код, номер счета или номер банковской карты, являющейся  национальным платежным инструментом);  

г) фактическое число нормативных смен; 

д) размер районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных и  безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах;  

е) территория осуществления трудовой деятельности работника, если она  относится к территориям, для которых применяется повышающий коэффициент,  установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2020  г. № 1962 "Об утверждении повышающих коэффициентов к специальным социальным  выплатам и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской  Федерации".  

Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и  проверка факта их трудоустройства в организации, в том числе с использованием  страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного  пенсионного страхования, посредством направления запроса в информационную систему  Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 7 Правил № 1762).  

Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом  Фонда в течение 7 рабочих дней со дня получения территориальным органом Фонда  реестра путем перечисления на банковскую карту или счет работника (пункт 8 Правил №  1762).  

В силу пунктов 10, 11 Правил № 1762 организация несет ответственность за  представление недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право  получения работником ССВ, в соответствии с законодательством Российской Федерации.  Контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых организациями,  осуществляют территориальные органы Фонда в порядке, устанавливаемом Фондом по  согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.  

Расходы, излишне понесенные Фондом в связи с сокрытием или  недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению  организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12  Правил № 1762).  

Порядок осуществления контроля территориальными органами Фонда  социального страхования Российской Федерации за полнотой и достоверностью сведений,  представляемых медицинскими и иными организациями (их структурными  подразделениями) для получения специальной социальной выплаты медицинским и иным  работникам утвержден приказом Фонда от 30.06.2021 № 272 (далее - Порядок), согласно  пункту которого контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых  медицинскими и иными организациями (их структурными подразделениями) для  получения специальной социальной выплаты (далее - выплата) медицинским и иным  работникам осуществляется путем проведения камеральной проверки (далее - проверка).  

Проверка проводится в виде последующего контроля уполномоченными  должностными лицами территориальных органов Фонда социального страхования  Российской Федерации (далее - должностные лица, территориальный орган Фонда, Фонд)  по месту нахождения территориального органа Фонда (филиала) на основании  документов и сведений, представленных организацией, а также других документов  (сведений) о деятельности организации, имеющихся у территориального органа Фонда.  Для проведения проверки решения руководителя территориального органа Фонда не  требуется (пункты 2, 3 Порядка).  

В случае если после рассмотрения представленных организацией пояснений и  документов будут установлены факты представления недостоверных сведений либо  сокрытие сведений, влияющих на право получения работником выплаты, а также факты о  понесенных Фондом излишних расходах, должностное лицо составляет Акт проверки  

медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) о выявленных  несоответствиях (далее - Акт проверки), рекомендуемый образец которого приведен в  приложении № 3 к настоящему Порядку (пункт 12 Порядка).  

В случае несогласия с фактами, изложенными в Акте проверки, а также с  выводами и предложениями, отраженными в нем, организация, в отношении которой  проводилась проверка (ее уполномоченный представитель), в течение пятнадцати рабочих  дней со дня получения (доставки) Акта проверки вправе представить в территориальный  орган Фонда письменные возражения по Акту проверки в целом или по его отдельным  положениям (пункт 15 Порядка).  

Согласно пункту 17 Порядка в случае неисполнения установленных в Акте  проверки сроков для возмещения излишне понесенных Фондом расходов, взыскание  таких расходов осуществляется в судебном порядке.  

Как следует из материалов дела, Фонд в результате камеральной проверки  пришел к выводу о том, что:  

1) работникам ФИО3, ФИО4, ФИО5,  ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 излишне  выплачена ССВ ввиду непредставления Учреждением документов, подтверждающих их  работу в составе выездной бригады или факты контакта с пациентами с установленным  диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Кроме того, Фондом  установлено начисление ССВ сотрудникам за те смены, когда они контактировали с  пациентами за переделами установленных сроков, когда человек считается  инфекционным;  

2) врачам, осуществляющим дежурства на дому (экстренные вызовы) при  выполнении своих должностных обязанностей, начисление специальной социальной  выплаты производилось независимо от длительности контакта с пациентом, а оплата  производилась за фактическое время дежурства согласно табеля учета использованного  времени. Нарушения были установлены в отношении следующих сотрудников: ФИО11, ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО13,  ФИО14, ФИО8, ФИО9, ФИО15, ФИО7;  

3) в отношении работника ФИО10 были указаны недостоверные данные об  отработанном времени и количестве нормативных смен, а также установлен ряд иных  нарушений, повлиявших на размер ССВ, подробно изложенных в акте проверке.  

Учреждением не оспариваются установленные проверкой обстоятельства в части  непредставления документов, подтверждающих факты контакта работников ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8  

И.А., ФИО9, ФИО10, оказывающих, участвующих в оказании и  обеспечивающих оказание первичной медико-санитарной помощи в амбулаторных  условиях, с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции  (COVID-19) при выполнении ими должностных обязанностей. Также Учреждением не  оспариваются установленные материалами проверки факты необоснованного начисления  ССВ ФИО10  

Между тем, Учреждение со ссылкой на "Временные методические рекомендации  по профилактике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" не согласно с  тем, что за контакт с заболевшим COVID-19 к оплате принимается только 2 суток перед  проведением отбора материала для лабораторного исследования.  

Как указывалось выше, в соответствии с Правилами № 1762 право на ССВ имеют  врачи и медицинские работники, контактирующие с пациентами с установленным  диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных  обязанностей (подпункт "б" пункта 2 Постановления № 1762).  

Спор возник относительно периода времени, в течение которого у пациента  считается установленным диагноз новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в целях  назначения ССВ.  

Согласно Временным методическим рекомендациям "Профилактика и лечение  новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в версии 14 от 27.12.2021, на которые  ссылается Учреждение, инкубационный период для COVID-19 составляет от 2 до 14  суток, в среднем 5 - 7 суток.  

Данная версия рекомендаций действовала до начала распространения варианта  вируса Омикрон.  

Начиная с версии 15 рекомендаций, в них содержится указание на то, что  инкубационный период COVID-19 до начала распространения варианта Омикрон  составлял от 2 до 14 суток, в среднем 5 - 7 суток. Новая коронавирусная инфекция  COVID-19, вызванная вариантом Омикрон, характеризуется более коротким  инкубационным периодом (2 - 7 суток, в среднем 3 - 4 - суток).  

 В соответствии с положениями пункта 2.3 методических рекомендаций 3.1.022120. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Организация работы в очагах COVID-19.  Методические рекомендации", утвержденных 23.11.2020 Главным государственным  санитарным врачом РФ, больной (или инфицированный) человек считается  инфекционным за 2 дня до появления симптомов (или при отсутствии симптомов за 2 дня  до проведения отбора материала для лабораторного исследования, по результатам  которого получен положительный результат) и в течение 10-ти дней после появления  

симптомов (при тяжелом клиническом течении возможно дольше) или в течение 10-ти  дней после лабораторного обследования при отсутствии симптомов.  

С учетом изложенного суд признает необоснованными возражения Учреждения о  том, что к оплате должны приниматься контакты с больными (или инфицированными)  более, чем за 2 дня до проведения отбора материала для лабораторного исследования, по  результатам которого получен положительный результат.  

Учреждением также заявлены возражения со ссылкой на Постановление № 1762 о  том, что при выполнении должностных обязанностей оплата производится независимо от  длительности контакта с пациентом в эти дни, в связи с этим врачам, контактирующим с  больными COVID-19 в выходные дни во время дежурств на дому, оплата должна  производится за все фактическое время дежурств согласно табеля учета использования  рабочего времени.  

Рассмотрев данные возражения Учреждения, суд признает их необоснованными  по следующим обстоятельствам.  

В соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации,  устанавливающей особенности регулирования труда медицинских работников, дежурство  на дому - пребывание медицинского работника медицинской организации дома в  ожидании вызова на работу (для оказания медицинской помощи в экстренной или  неотложной форме).  

При учете времени, фактически отработанного медицинским работником  медицинской организации, время дежурства на дому учитывается в размере одной второй  часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому. Общая продолжительность  рабочего времени медицинского работника медицинской организации с учетом времени  дежурства на дому не должна превышать норму рабочего времени медицинского  работника медицинской организации за соответствующий период (части 5, 6).  

Особенности режима рабочего времени и учета рабочего времени при  осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому  устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим  функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому  регулированию в области здравоохранения (часть 7).  

Приказом Минздрава России от 02.04.2014 № 148н утверждено Положение об  особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении  медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому, согласно  пунктам 2 и 3 которого медицинским работникам, осуществляющим дежурство на дому,  правилами внутреннего трудового распорядка устанавливается суммированный учет  

рабочего времени. Время начала и окончания дежурства на дому определяется графиком  работы, утверждаемым работодателем с учетом мнения представительного органа  работников.  

В случае вызова на работу медицинского работника, осуществляющего дежурство  на дому, время, затраченное на оказание медицинской помощи, и время следования  медицинского работника от дома до места работы (места оказания медицинской помощи в  экстренной и неотложной форме) и обратно учитывается в размере часа рабочего времени  за каждый час оказания медицинской помощи и следования медицинского работника от  дома до места работы (места оказания медицинской помощи в экстренной и неотложной  форме) и обратно.  

При этом время дежурства на дому в учетном периоде корректируется таким  образом, чтобы общая продолжительность рабочего времени медицинского работника  медицинской организации с учетом времени дежурства на дому, учитываемого в размере  одной второй часа рабочего времени за каждый час дежурства на дому, не превышала  норму рабочего времени медицинского работника медицинской организации за  соответствующий период.  

Работодатель обязан вести учет времени пребывания работника дома в режиме  ожидания вызова на работу, времени, затраченного на оказание медицинской помощи, и  времени следования медицинского работника от дома до места работы (места оказания  медицинской помощи в экстренной и неотложной форме) и обратно в случае вызова его  на работу во время дежурства на дому (пункт 4 Положение об особенностях режима  рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими  работниками медицинских организаций дежурств на дому).  

Фондом установлено, что врачам, выполняющим дежурства на дому при  выполнении своих должностных обязанностей, начисления ССВ рассчитывалось  независимо от длительности контакта с пациентом, а оплата производилась за  фактическое время (часы) дежурства согласно табеля учета использованного времени.  

Вместе с тем, принимая во внимание особенности работы при дежурстве на дому,  а также то, что в целях осуществления ССВ подлежит учету только то отработанное  время, в течение которого работник привлекался к оказанию медицинской помощи  (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и  лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактировал с пациентами с  установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), суд приходит к  выводу об отсутствии правовых оснований для включения в суммарное отработанное  время, учитываемое при расчете фактического числа нормативных смен в календарном  

месяце, времени дежурства на дому, когда сотрудники Учреждения для оказания  медицинской помощи в экстренной или неотложной форме не привлекались, в связи с чем  в оказании медицинской помощи по диагностике и лечению новой коронавирусной  инфекции (COVID-19) не участвовали и с пациентами с установленным диагнозом новой  коронавирусной инфекции (COVID-19) при выполнении должностных обязанностей, не  контактировали.  

Таким образом, общий размер излишне понесенных Фондов расходов на  осуществление ССВ работникам Учреждения за период с 01.01.2022 по 28.02.2022  составил 305 830,08 руб., в том числе по следующим работникам:  

ФИО3 - 9 331,20 руб. за январь 2022, 874,80 руб. за февраль 2022, ФИО4 - 2 916 руб. за февраль 2022, 

ФИО11 - 6 415,20 руб. за январь 2022 (праздничные дни), 18 954 руб. за  февраль 2022,  

ФИО12 - 8 981,28 руб. за февраль 2022, ФИО5 - 31 492,80 руб. за январь 2022, 4 374 руб. за февраль 2022, 

ФИО6 - 4 665,60 руб. - за январь 2022 (праздничные дни), 2 916 руб. -  за январь 2022, 24 494,40 руб. за февраль 2022,  

ФИО13 - 6 415,20 руб. за январь 2022 (праздничные дни), 2 916 руб. за  январь 2022, 8 748 руб. за февраль 2022,  

ФИО14 - 26 244 руб. за январь 2022 (праздничные дни), 

ФИО7 - 11 664 руб. за январь 2022, 11 664 руб. за февраль 2022,  

ФИО8 - 51 904,80 руб. за январь 2022 (праздничные дни), 2 916 руб. за  январь 2022, 9 039,60 руб. за февраль 2022,  

ФИО9 - 12 830,40 руб. за январь 2022 (праздничные дни), 9 039,60 руб.  за январь 2022, 2 916 руб. за февраль 2022,  

ФИО15 - 5 248,80 руб. за январь 2022, 

ФИО10 - 7 581,60 руб. за январь 2022, 21 286,80 руб. за февраль 2022.  

Детальный расчет излишне выплаченных ССВ, представленный Фондом  26.05.2023, Учреждением не оспорен, равно как и указанные в нем фактические данные.  Иных возражений по расчету излишне выплаченных ССВ указанным лицам Учреждение  не заявило.  

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений.  

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск  наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо,  право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему  убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем  размере.  

В данном случае излишняя выплата ССВ явилась следствием представления  Учреждением недостоверных сведений, влияющих на право получения работниками  Учреждения ССВ.  

Срок возмещения Учреждением излишне выплаченных расходов, установленный  актом проверки, истек.  

Поскольку размер убытков, вина Учреждения, причинно-следственная связь между  его действиями и причиненным ущербом, невозможность предотвращения истцом ущерба  подтверждаются материалами дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные Фондом  требования подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны.  

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 337 Налогового кодекса Российской  Федерации Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины.  

В пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной  пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснено, что согласно  подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками  государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец  освобожден от ее уплаты.  

Исходя из цены иска по делу, подлежит уплате государственная пошлина в размере  9 117 руб., которая подлежит взысканию с Общества в доход федерального бюджета.  

Согласно части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации  Верховный Суд Российской Федерации, арбитражные суды, исходя из имущественного  положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по  делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также  отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего  Кодекса.  

С учетом изложенного, принимая во внимание социальный характер деятельности  ответчика, суд считает возможным снизить размер подлежащей взысканию с него  государственной пошлины до 2 000 руб.  

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

иск удовлетворить полностью. 

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения  "Угловская центральная районная больница" в пользу Отделения Фонда пенсионного и  социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю 305 830 руб. 08  коп. излишне понесенных расходов на осуществление специальной социальной выплаты.  

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения  "Угловская центральная районная больница" 2 000 руб. государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в  Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.  

 Судья Д.В. Музюкин 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 26.03.2023 23:34:00

 Кому выдана Музюкин Денис Викторович