Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

     http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А64-6908/2017

г. Тамбов

18 апреля 2018 г.

Резолютивная часть решения объявлена 11.04.2018.

Решение в полном объеме изготовлено 18.04.2018

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.

при ведении протокола  судебного заседания с использованием средств аудиозаписи до перерыва помощником судьи Зверевой Н.В. и после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 06.12.2005)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304682918900393, дата регистрации: 07.07.2004)

о взыскании 18 479 165,95 руб.

третье лицо: акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Тамбова»

и исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304682918900393, дата регистрации: 07.07.2004 г., 392523, Тамбовская область, Тамбовский район, с. Бокино, мкр. Новый, ул. Северная, д.245)

к акционерному обществу «Объединенные региональные электрические сети Тамбова» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 22.10.2014 г., 392000, 

<

...>)

о признании незаконными актов о неучтенном потреблении электроэнергии

третье лицо: акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания»

при участии в судебном заседании:

от АО «ТОСК»: до и после перерыва ФИО3, доверенность от 20.06.2017 г.;

от ИП ФИО2: до перерыва ФИО4, доверенность от 16.10.2017 г.; после перерыва ФИО4, доверенность от 16.10.2017 г., ФИО5, доверенность от 18.09.2017;

от АО «ОРЭС»: до и после перерыва: ФИО6, доверенность от 05.02.2018 г., ФИО7, доверенность от 16.10.2017 г., ФИО8, доверенность от 16.10.2017, после перерыва: ФИО6, доверенность от 05.02.2018 г., ФИО7, доверенность от 16.10.2017 г.

установил:

Акционерное общество «Тамбовская областная сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 06.12.2005) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304682918900393, дата регистрации: 07.07.2004) о взыскании задолженности за электрическую энергию в размере 18 479 165,95 руб., образовавшуюся на основании актов о безучетном потреблении электрической энергии.

Определением от 22.09.2017 исковое заявление акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» принято к производству, возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «ТКС Электрические сети».

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304682918900393, дата регистрации: 07.07.2004 г., 392523, Тамбовская область, Тамбовский район, с. Бокино, мкр. Новый, ул. Северная, д.245) обратился к Акционерному обществу «Объединенные региональные электрические сети Тамбова» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>, дата регистрации:22.10.2014 г., 392000, 

<

...>) о признании незаконными актов о неучтенном потреблении электроэнергии.

Определением суда от 29.12.2017 исковое заявление ФИО2 принято к производству, возбуждено производство по делу №А64-9193/2017.

Определением суда от 16.01.2018 дела №А64-6908/2017 и №А64-9193/2017 объединены в одно производство для совместного рассмотрения, назначено судебное заседание.

В судебном заседании от 19.10.2017 г. представитель третьего лица заявил ходатайство об изменении наименования организации Акционерное общество «ТКС Электрические сети» на Акционерное общество «Объединенные региональные электрические сети Тамбова» (сведения об изменении наименования внесены в единый государственный реестр юридических лиц, запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, за государственным регистрационным номером 2176820215240). Ходатайство удовлетворено судом.

В судебном заседании 11.04.2018 представитель АО «ТОСК» поддерживает исковые требования в полном объеме, пояснил свою позицию.

Представитель ИП ФИО2 исковые требования АО «ТОСК» не признает по основаниям, изложенным в отзыве, представил контррасчет задолженности по безучетному потреблению электроэнергии, приобщен судом к материалам дела, поддерживает исковые требования к АО «ОРЭС».

Представитель АО «ОРЭС» исковые требования ИП ФИО2 не признает, считает акты о безучетном потреблении соответствующими требованиям законодательства, полагает, что исковые требования АО «ТОСК» к ИП ФИО2 подлежат удовлетворению.

В заседании суда 09.04.2018 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв  до 11.04.2018 до 14 час 20 мин, информация об объявлении перерыва опубликована на сайте Арбитражного суда Тамбовской области. После перерыва судебное заседание продолжено.

Стороны поддерживают ранее изложенные позиции.

Как следует из материалов дела, между АО «Тамбовская областная сбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 1513 от 09.11.2006, по условиям которого ПАО «ТОСК» обязалось осуществлять продажу потребителю электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также в интересах потребителя оформить отношения с сетевой организацией по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и оказанию иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, путем заключения соответствующих договоров, а потребитель ИП ФИО2 в свою очередь обязуется принимать и  оплачивать полученную электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

В силу пункта 3.1.2 договора потребитель обязуется оплачивать потребленную электроэнергию в порядке, сроки и размере, согласно разделов 5, 6 настоящего договора и в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков.

В соответствии с пунктом 3.1.3 договора потребитель обязан вести учет потребления электроэнергии.

Согласно п. 3.1.8. договора потребитель обязан за свой счет обеспечивать замену и  поверку расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе потребителя, в установленные для данных приборов учета электрической энергии сроки, или при их повреждении, обеспечивать их сохранность и эксплуатацию. При этом сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера).

Учет электроэнергии, полученной потребителем, осуществляется средствами измерений, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений и прошли поверку в органах Госстандарта Российской Федерации (п. 4.1. договора).

По фактам безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию. Расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии производятся в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков (п. 4.7 договора).

Перечень приборов коммерческого учета по точкам поставки электроэнергии потребителю и электрическая характеристика токоприемников потребителя оформляются в договоре (Приложение №3,4) (п. 4.8 договора).

Отклонение стоимости электрической энергии и мощности, рассчитанной по прогнозному значению нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность), от стоимости электрической энергии и мощности, рассчитанной по фактически сложившейся нерегулируемой цене, учитывается в текущем и последующих расчетных периодах (пункт 6.4 договора).

В соответствии с п. 6.6 договора расчет по фактически сложившимся обязательствам сторон настоящего договора производится в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков в следующем порядке.

До 10 числа месяца, следующего за расчетным, осуществляется:

- расчет по фактическим объемам потребления электрической энергии (мощности) по регулируемым и рассчитанным в соответствии с п. 5.3 договора нерегулируемым ценам с учетом корректировок, произведенных АТС за предшествующие периоды в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков;

- расчет величины подлежащих возмещению расходов в связи с корректировкой договорного объема потребления электрической энергии (мощности), а также компенсации стоимости отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного за месяцы, предшествующие расчетному.

В соответствии с п. 8.1. договора, договор действует с 01 января 2007 по 31 декабря 2007 срок его действия считается ежегодно продленным, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении договора на иных условиях.

Дополнительным соглашением от 28.08.2015 к договору от 09.11.2006 № 1513 включена точка поставки – 

<

...> /Рабочая, д. 168/99, с приборами учета: ЦЭ 6803В №011076090094048 и ЦЭ 6803В №011076089376189.

Также из материалов дела следует, 21.11.2006 между АО «Тамбовская областная сбытовая компания» (гарантирующий поставщик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (потребитель) заключен договор энергоснабжения № 1157, по условиям которого ПАО «ТОСК» обязалось осуществлять продажу потребителю электрической энергии, качество которой соответствует требованиям технических регламентов, а до принятия соответствующих регламентов – обязательным требованиям государственных стандартов, на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также в интересах потребителя оформить отношения с сетевой организацией по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению и оказанию иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, путем заключения соответствующих договоров, а потребитель ИП ФИО2 в свою очередь обязуется принимать и  оплачивать полученную электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги в соответствии с требованиями правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

В силу пункта 3.1.2 договора потребитель обязуется оплачивать потребленную электроэнергию в порядке, сроки и размере, согласно разделов 5, 6 настоящего договора и в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков.

В соответствии с пунктом 3.1.3 договора потребитель обязан вести учет потребления электроэнергии.

Согласно п. 3.1.8. договора потребитель обязан за свой счет обеспечивать замену и  поверку расчетных приборов учета электрической энергии, находящихся на балансе потребителя, в установленные для данных приборов учета электрической энергии сроки, или при их повреждении, обеспечивать их сохранность и эксплуатацию. При этом сохранность прибора учета определяется отсутствием следов порчи корпуса прибора или повреждения его внутреннего оборудования, а также сохранностью пломбы и знака маркировки (идентификационного номера).

Учет электроэнергии, полученной потребителем, осуществляется средствами измерений, типы которых утверждены Федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений и прошли поверку в органах Госстандарта Российской Федерации (п. 4.1. договора).

По фактам безучетного потребления электроэнергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную электроэнергию. Расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии производятся в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков (п. 4.7 договора).

Перечень приборов коммерческого учета по точкам поставки электроэнергии потребителю и электрическая характеристика токоприемников потребителя оформляются в договоре (Приложение №3,4) (п. 4.8 договора).

Отклонение стоимости электрической энергии и мощности, рассчитанной по прогнозному значению нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность), от стоимости электрической энергии и мощности, рассчитанной по фактически сложившейся нерегулируемой цене, учитывается в текущем и последующих расчетных периодах (пункт 6.4 договора).

В соответствии с п. 6.6 договора расчет по фактически сложившимся обязательствам сторон настоящего договора производится в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков в следующем порядке.

До 10 числа месяца, следующего за расчетным, осуществляется:

- расчет по фактическим объемам потребления электрической энергии (мощности) по регулируемым и рассчитанным в соответствии с п. 5.3 договора нерегулируемым ценам с учетом корректировок, произведенных АТС за предшествующие периоды в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков;

- расчет величины подлежащих возмещению расходов в связи с корректировкой договорного объема потребления электрической энергии (мощности), а также компенсации стоимости отклонений фактического объема потребления электрической энергии от договорного за месяцы, предшествующие расчетному.

В соответствии с п. 8.1. договора договор действует с 01 января 2007 по 31 декабря 2007 срок его действия считается ежегодно продленным, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении договора на иных условиях.

Дополнительным соглашением от 31.05.2013 включена точка поставки – производственная база, расположенная по адресу: 

<

...>, с прибором учета Меркурий 230 ART-03 №13190474.

Сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на объекты энергоснабжения Ответчика по заключенным договорам, является АО «ОРЭС».

17.07.2017 сотрудниками сетевой организации АО «ОРЭС» выявлены нарушения порядка пользования электроэнергией в точке поставки электроэнергии, расположенной по адресу: 

<

...>/Рабочая, д. 168/99 (здание гостиницы), а именно:

- нарушены пломбы ЭСО, нарушен знак визуального контроля завода-изготовителя на корпусе прибора учета электрической энергии. По фазе «О» имеется видимый разрыв цепи напряжения и токовой цепи (прибор учета ЦЭ6803В, заводской номер 011076089376189). По факту выявленного нарушения составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии №167/17 от 17.07.2017.

- нарушены пломбы ЭСО, нарушен знак визуального контроля завода изготовителя на корпусе прибора учета электрической энергии. По фазе «С» имеется видимый разрыв в цепи напряжения и токовой цепи (прибор учета ЦЭ6803В, заводской номер 011076090094048). По факту выявленного нарушения составлен акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии №168/17 от 17.07.2017.

18.07.2017 сотрудниками сетевой организации АО «ОРЭС» выявлено нарушение порядка пользования электроэнергией в точке поставки - база, расположенной по адресу: 

<

...>. Космодемьянской, д. 1 (прибор учета Меркурий 230 ART-03 №13190474), а именно нарушена пломба ЭСО ОАО «ТКС» № 008092 на крышке зажимов счетчика. При вскрытии корпуса прибора учета обнаружены конструктивные изменения, в плату прибора учета впаяны сопротивления в катушки токовых цепей». По факту выявленного нарушения составлен акт № 176/17 от 18.07.2017 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии.

На основании составленных актов о неучтенном потреблении электроэнергии   сетевой организацией произведен расчет объема безучетного потребления, который составил по актам № 167/17 от 17.07.2017, № 168/17 от 17.07.2017 – 346 075 кВт.ч., по акту № 176/17 от 18.07.2017 – 2 543 617 кВт.ч.

АО «ТОСК» произведен расчет стоимости потребленной электроэнергии на общую сумму 18 479 165,95 руб.

В целях досудебного урегулирования спора, ответчику заказным письмом направлена претензия от 07.08.2017 №006/1872 с приложением счетов на оплату с просьбой оплатить указанную задолженность, вместе с тем, письмо возращено органом почтовой связи отправителю с указанием причин возврата – истек срок хранения, претензия оставлена без ответа и без удовлетворения.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения АО «ТОСК» в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В свою очередь, ИП ФИО2, считая акты о неучтенном потреблении электроэнергии № 167/17 от 17.07.2017, № 168/17 от 17.07.2017, № 176/17 от 18.07.2017 составленными с нарушением требований законодательства, обратился с исковыми требованиями к сетевой организации – АО «ОРЭС» о признании актов незаконными.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, явившихся в судебное заседание, суд находит исковые требования АО «ТОСК» к ИП ФИО2 подлежащим удовлетворению, исковые требования ИП ФИО2 к АО «ОРЭС» не подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. 

Обязательства АО «ТОСК» и ИП ФИО2 возникли из договоров энергоснабжения № 1513 от 09.11.2006, № 1157 от 21.11.2006.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке в спорный период регулировались Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков  электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 (далее - Правила № 861). 

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п. 1, 3 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Порядок расчетов за потребленную энергию при нарушении работы приборов учета, в том числе в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулировался в период выявления факта безучетного потребления Основными положениями № 442.

Согласно пункту 136 Положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В силу п. 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В силу п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с данным разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований указанных Положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям Основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки (п. 172 Основных положений).

На основании пункта 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. 

Требования к содержанию актов о неучтенном потреблении электроэнергии установлены в пункте 193 Основных положений.

В соответствии с правилами статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии с нормами статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

Судом установлено, что принадлежащий ответчику узел учета электрической энергии в точке поставки «здание гостиницы» по ул. Базарная/Рабочая, 168/99 г. Тамбова, оборудован основным и резервным приборами учета - ЦЕ6803В заводской номер 011076089376189, ЦЭ6803В заводской номер 011076090094048, место установки приборов учета – РУ – 0,4кВ.

17.07.2017 представителями АО «ОРЭС» проведена проверка узлов учета потребителя ИП ФИО2 в точке поставки «здание гостиницы» по ул. Базарная/Рабочая, 168/99 г. Тамбова, составлен акт проверки состояния приборов учета электрической энергии /допуск в эксплуатацию прибора учета от 17.07.2017 №2271/17 (т.4, л.д. 35).

По результатам проверки составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии №167/17 от 17.07.2017 (т. 1, л.д. 26), №168/17 от 17.07.2017 (т. 1, л.д. 27), в отношении каждого прибора учета, в которых были зафиксированы следующие нарушения:

- нарушены пломбы ЭСО, нарушен знак визуального контроля завода-изготовителя на корпусе прибора учета электрической энергии. По фазе «О» имеется видимый разрыв цепи напряжения и токовой цепи (акт №167/17 от 17.07.2017).

- нарушены пломбы ЭСО, нарушен знак визуального контроля завода изготовителя на корпусе прибора учета электрической энергии. По фазе «С» имеется видимый разрыв в цепи напряжения и токовой цепи (акт №168/17 от 17.07.2017).

Принадлежащий ответчику узел учета электрической энергии в точке поставки «производственная база» по ул. ФИО9, 1 г. Тамбова, оборудован прибором учета Меркурий 230 АRТ-03 заводской номер 13190474, место установки прибора учета – РУ – 0,4кВ, ТП – 0202.

18.07.2017 представителями АО «ОРЭС» проведена проверка узла учета потребителя ИП ФИО2 в точке поставки «производственная база» по ул. ФИО9, 1 г. Тамбова, составлен акт проверки состояния приборов учета электрической энергии /допуск в эксплуатацию прибора учета от 18.07.2017 №2066/17 (т.4, л.д. 34).

По результатам проверки  составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №176/17 от 18.07.2017 (т. 1, л.д. 24), в котором были зафиксированы следующие нарушения:

- нарушена пломба ЭСО ОАО «ТКС» № 008092 на крышке зажимов счетчика. При вскрытии корпуса прибора учета обнаружены конструктивные изменения, в плату прибора учета впаяны сопротивления в катушки токовых цепей.

Как пояснили представители АО «ОРЭС», проверка приборов учета в точке поставки «здание гостиницы» по ул. Базарная/Рабочая, 168/99 г. Тамбова проведена на основании заявления потребителя о переоформлении документов о технологическом присоединении, в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств от 19.06.2017 (т.1, л.д. 94), о проведении проверки потребитель был проинформирован по телефону.

Проверка приборов учета потребителя проведена в присутствии представителя ответчика – энергетика ФИО10, который обеспечил допуск к приборам учета, отказ представителя потребителя подписать акты о неучетном потреблении электроэнергии №167/17 от 17.07.2017, №168/17 от 17.07.2017 зафиксирован подписями двух незаинтересованных лиц ФИО11, ФИО12

С учетом выявленных нарушений, сотрудниками сетевой организации принято решение о проведении 18.07.2017 проверки прибора учета потребителя ИП ФИО2 в точке поставки «производственная база» по ул. ФИО9, 1 г. Тамбова, о чем представитель потребителя был проинформирован устно.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии №176/17 от 18.07.2017 составлен в присутствии представителя потребителя ФИО10, который обеспечил допуск к прибору учета, отказ представителя потребителя подписать акт о неучетном потреблении электроэнергии зафиксирован подписями двух незаинтересованных лиц ФИО13, ФИО14

В иске ИП ФИО2 к АО «ОРЭС» заявлено требование о признании актов о безучетном потреблении электроэнергии незаконными, поскольку акты составлены с нарушением норм действующего законодательства, предъявляемым к порядку проведения проверки приборов учета и составления актов о неучтенном потреблении электроэнергии.

В соответствии с пунктом 173 Основных положений №442 проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного сетевой организацией и согласованного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в порядке, указанном в пункте 174 настоящего документа.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является:

полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

В то же время, по мнению ИП ФИО2, проверка прибора учета в точке поставки «производственная база» по ул. ФИО9, 1 г. Тамбова, проведена при отсутствии правовых оснований: точка поставки электрической энергии не включена в план-график проведения проверок расчетных приборов учета; оснований для проведения внеплановой проверки, по мнению потребителя, также не имелось. Представитель ИП ФИО2 указал, что аналогичные выводы сделаны прокуратурой Октябрьского района г. Тамбова при проверке обстоятельств, изложенных в заявлении ИП ФИО2, по факту проверки сетевой организацией прибора учета потребителя по точке поставки «производственная база» по ул. ФИО9, 1 г. Тамбова.

Приведенный довод отклоняется судом, поскольку основанием проведения сетевой организацией проверки прибора учета потребителя в указанной точке поставки, явились выявленные нарушения учета электроэнергии в точке поставки «здание гостиницы» по ул. Базарная/Рабочая, 168/99 г. Тамбова, также принадлежащей потребителю ИП ФИО2, что не противоречит требованиям к основаниям для проведения таких мероприятий, установленным в пункте 173 Основных положений №442. 

Проведение проверки приборов учета при указанных обстоятельствах, не влечет незаконность актов о неучтенном потреблении электроэнергии, не влияет на достоверность отраженных в них сведений и не лишает акт о безучетном потреблении доказательственной силы.

Представитель ИП ФИО2 считает акты о безучетном потреблении электроэнергии недопустимыми доказательствами, как не соответствующие требованиям пункта 193 Основных положений №442.

Так, пунктом 193 Основных положений предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Отсутствие в актах о безучетном потреблении электроэнергии данных о предыдущей проверки приборов учета, неуказание сведений о причинах отказа потребителя от подписания актов, по мнению представителя потребителя, позволяют считать акт недопустимым доказательством факта безучетного потребления электроэнергии.

Суд не может согласиться с приведенными доводами представителя потребителя, поскольку указанные недочеты носят устранимый характер и не исключает выявленный сотрудниками сетевой компании факт безучетного потребления электрической энергии.

Судом также отклонен довод представителя ИП ФИО2 о ненадлежащем уведомлении потребителя о проведении проверки представителями сетевой организации по следующим основаниям.

Согласно п. 177 Основных положений № 442 в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Вместе с тем, сетевая организация была фактически допущена 17.07.2017, 18.07.2017 к проведению проверки, в которой принимали участие незаинтересованные лица, поэтому несоблюдение сетевой компанией требований п. 177 Основных положений № 442, в части сроков и формы уведомления потребителя о проведении проверки, правового значения не имеет. Данный вывод соответствует складывающейся судебной практике (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15.09.2016 по делу № А64-393/2016).

Кроме того, при проведении проверки приборов учета в точке поставки «здание гостиницы» по ул. Базарная/Рабочая, 168/99 г. Тамбова, надлежащее уведомление потребителя в данном случае не требовалось, поскольку проверка проводилась по заявлению самого потребителя.

В ходе судебного разбирательства представитель ИП ФИО2 утверждал, что акты о неучтенном потреблении электроэнергии составлены в отсутствие потребителя, указывал, что ФИО10 не является представителем потребителя и не работает у ИП ФИО2

Вместе с тем, представителем ИП ФИО2 в материалы дела представлено письмо прокуратуры Октябрьского района г. Тамбова от 31.08.2017 №912ж-2017, направленное ИП ФИО2, по результатам рассмотрения его обращения (т.3, л.д. 30-31). Из письма следует, что прокуратурой Октябрьского района г. Тамбова на основании заявления ИП ФИО2 проведены проверочные мероприятия с целью установления факта присутствия представителя потребителя при проверке приборов учета на объекте, расположенном по адресу: ул. Базарная/Рабочая, 168/99 г. Тамбова, в ходе которой, были опрошены работники потребителя и сетевой организации.

Из объяснений работников потребителя и сетевой организации, в том числе и ФИО10, установлено, что допуск в электрощитовые был обеспечен представителями потребителя, сведения об участии в проверке представителя потребителя подтверждаются привлечением к проверке свидетелей.

С учетом изложенного, доводы о проведении проверки приборов учета в отсутствие представителя потребителя опровергаются материалами дела.

Кроме того, в судебном заседании 08.02.2018 были заслушаны показания свидетеля ФИО15, работающего в гостинице «Белгравия» контролером, который пояснил, что 17.07.2017 по адресу объекта: ул. Базарная/Рабочая, 168/99, пришли сотрудники сетевой организации, ФИО10 дал указание провести их в помещение, где расположен прибор учета, сотрудники сетевой организации приходили дважды, во второй раз находились в помещении, где размещен прибор учета около часа, с ними был ФИО10

В судебном заседании 08.02.2018 свидетель ФИО14, работающий в АО «ТКС», подтвердил, что подписывая акт о неучтенном потреблении №176/17 от 18.07.2017, находился на территории объекта по ул. ФИО9, д. 1 г. Тамбова, прибор учета был металлическом шкафу. 

В судебном заседании 08.02.2018 свидетель ФИО16, работающий в ООО «Здоровье» контролером, пояснил, что по адресу объекта: ул. ФИО9, д. 1 г. Тамбова, по указанию ФИО10 обеспечил доступ проверяющих на территорию объекта, через 20 минут к проверяющим пришел ФИО10, ключей от подстанции, в котором находится прибор учета, у охраны нет.

Таким образом, доступ сотрудников сетевой организации к прибору учета, расположенному на закрытой территории объекта по адресу: ул. ФИО9, д. 1 г. Тамбова, равно как и доступ к приборам учета, расположенным в подвальном помещении по адресу: ул. Базарная/Рабочая, 168/99 г. Тамбова, был обеспечен представителем потребителя. 

Оснований не доверять официальным документам органов прокуратуры и показаниям свидетелей у суда не имеется.

Довод представителя ИП ФИО2, что ФИО10 является сотрудником ООО «Здоровье», которому ИП ФИО2 сдает помещение в аренду, и не является представителем ИП ФИО2, опровергается материалами дела.

Так, сотрудниками сетевой организации представлено письмо АО «ОРЭС» от 30.01.2018 №03-05-0184, адресованное ИП ФИО2, на котором имеется отметка о его получении 05.02.2018 ФИО10 (т. 4, л.д. 36).

При этом, представители АО «ОРЭС» пояснили, что в отношениях с сетевой организацией по обслуживанию и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства потребителя, интересы ИП ФИО2 представлял ФИО10, почтовая корреспонденция, адресованная ИП ФИО2, забирается из офиса сетевой организации нарочно ФИО10, в связи с чем, в ходе проведения проверки полномочия ФИО10 по представлению интересов потребителя явствовали из обстановки.

В силу пункта 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель (продавец в розничной торговле, кассир и т.п.).

Видимость существования полномочий означает, что при данных внешних обстоятельствах участник гражданского оборота мог бы заключить, что лицо, действующее от чужого имени, обладает необходимым полномочием.

Действия представителя должны с очевидностью свидетельствовать о его полномочиях. 

Оценив в совокупности представленные доказательства, выслушав доводы сторон, суд приходит к выводу, что акты о неучтенном потреблении электроэнергии от №167/17 от 17.07.2017, №168/17 от 17.07.2017, №176/17 от 18.07.2017, составлены в присутствии представителя потребителя, являются надлежащим, допустимым и достоверным доказательством, являющимся основанием для расчета  объема и стоимости безучетного потребления.

Согласно п. 2 Основных положений N 422 безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Действующим законодательством не предусмотрен исчерпывающий перечень действий потребителя, влекущих безучетное потребление электрической энергии.

Состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров прибора учета с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Согласно п. 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

На основании пункта 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями названных Правил и других нормативно-технических документов. Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6).

Пунктом 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей № 6 предусмотрено, что потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного средства измерения, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

ИП ФИО2, в нарушение норм гражданского законодательства и условий договора, не исполнил обязанность по извещению сетевой организации о нарушении целостности пломб на приборах учета.

Вместе с тем, в силу положений пункта 2 Основных положений №422 нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного.

В судебном заседании просмотрены видеозаписи проведения проверки приборов учета потребителя, а также изучены фотоматериалы, представленные в материалы дела сетевой организацией, на которых зафиксированы выявленные нарушения.

В ходе судебного заседания представитель ИП ФИО2 отрицал нарушение потребителем пломб на приборах учета и вмешательство в работу приборов учета.

Представителями сетевой организации заявлено о назначении судебной экспертизы приборов учета на предмет установления факта вмешательства в работу приборов учета ЦЭ6803В заводской номер 011076090094048, ЦЕ6803В заводской номер 011076089376189, Меркурий 230 АRТ-03 заводской номер 13190474, а также для установления факта нарушения целостности пломб энергоснабжающей организации №2481744, размещенной на приборе учета ЦЕ6803В заводской номер 011076089376189, целостности пломб энергоснабжающей организации №2481745, размещенной на приборе учета ЦЭ6803В заводской номер 011076090094048, целостности пломб энергоснабжающей организации №008092 на приборе учета Меркурий 230 АRТ-03 заводской номер 13190474.

При этом, представители АО «ОРЭС» пояснили, что поскольку приборы учета принадлежали потребителю, они не могли быть изъяты сотрудниками сетевой организацией для проведения экспертизы в отсутствие согласия потребителя.

В свою очередь, представитель ИП ФИО2 отрицал факт нахождения у потребителя приборов учета, утверждал, что приборы учета находятся в сетевой организации.

Ввиду отсутствия спорных приборов учета, пломб энергоснабжающей организации, в удовлетворении ходатайства представителей сетевой организации о назначении судебной экспертизы в отношении прибора учета и указанных пломб, судом отказано.

Доводы представителя ИП ФИО2, о возможности сетевой организации установить нарушения целостности пломб на приборах учета в ходе ежемесячного снятия показаний приборов учета, не принимаются судом, поскольку  снятие показаний приборов учета и проверка технического состояния объектов электросетевого хозяйства (эксплуатации прибора учета, сохранности и целостности средств измерений) согласно положениям пунктов 172, 169 Основных положений №442, являются разными мероприятиями, направленными на решение разных задач.

Судом принимается во внимание, что в актах о неучтенном потреблении электроэнергии от №167/17 от 17.07.2017, №168/17 от 17.07.2017 не указаны номера пломб ЭСО, нарушение целостности которых зафиксировано в актах. Вместе с тем, из акта предыдущей проверки технического состояния приборов учета электрической энергии от 15.09.2015 №1247/15 (т. 1, л.д. 33), следует, что на приборе учета ЦЭ6803В заводской номер 011076090094048 была установлена пломба ЭСО №2481745, на приборе учета ЦЕ6803В заводской номер 011076089376189 - пломба ЭСО №2481744, что позволяет идентифицировать номера пломб, нарушение целостности которых указано в актах о неучтенном потреблении электроэнергии.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что совокупность представленных в материалы дела доказательств подтверждает факты нарушения потребителем ИП ФИО2:

- пломбы ЭСО №2481744, знака визуального контроля завода-изготовителя на корпусе прибора учета электрической энергии ЦЕ6803В заводской номер 011076089376189, вмешательства в работу прибора учета путем разрыва цепи напряжения и токовой цепи по фазе «О»;

- пломбы ЭСО №2481745, знака визуального контроля завода изготовителя на корпусе прибора учета электрической энергии ЦЭ6803В заводской номер 011076090094048, вмешательства в работу прибора учета путем разрыва цепи напряжения и токовой цепи по фазе «С»;

- целостности пломбы ЭСО ОАО «ТКС» № 008092 на крышке зажимов счетчика Меркурий 230 АRТ-03 заводской номер 13190474, вмешательства в работу прибора учета путем внесения конструктивных изменений в плату прибора учета (впаяны сопротивления в катушки токовых цепей).

В соответствии с п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подп. "а" п. 1 приложения N 3 к настоящему документу.

В соответствии с абзацем 2 подпункта "а" пункта 1 приложения N3 к Основным положениям N442, объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВтч, определяется

если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:

,

где:

 - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов, ч.

В судебном заседании представители сетевой организации пояснили, что поскольку приборы учета ЦЭ6803В заводской номер 011076090094048, ЦЕ6803В заводской номер 011076089376189, установленные в точке поставки «здание гостиницы» по ул. Базарная/Рабочая, 168/99 г. Тамбова, являются основным и резервным, которые работают поочередно, справка-расчет об объеме неучтенно потребленной электроэнергии по двум актам №167/17 от 17.07.2017, №168/17 от 17.07.2017 составлена одна. По мнению суда, примененный порядок расчета не нарушает прав и интересов потребителя.

При составлении справки-расчета объема неучтенного потребления по актам №167/17 от 17.07.2017, №168/17 от 17.07.2017, величина максимальной мощности, относящейся к точке учета, определена как 50 кВт, что соответствует данным о максимальной мощности электроприемников, указанным в приложении №4/1 к договору энергоснабжения от 09.11.2006 №1513 (в редакции дополнительного соглашения от 28.08.2015) (т. 1, л.д. 30), а также акту о выполнении технических условий на подключение к электрически сетям энергопринимающих устройств, расположенных по адресу ул. Базарная/Рабочая, 168/99 г. Тамбова (т. 1, л.д. 35), подписанных потребителем без разногласий.

При составлении справки-расчета объема неучтенного потребления по акту №176/17 от 18.07.2017, величина максимальной мощности, относящейся к точке учета, определена как 400 кВт, что соответствует данным о максимальной мощности электроприемников, указанным в приложении № 2 к дополнительному соглашению от 31.05.2013 к договору энергоснабжения № 1157 от 21.11.2006 (т. 1, л.д. 45) и соглашении о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя от 23.05.2013 по точке поставки «производственная база» по ул. ФИО9, 1 г. Тамбова, подписанных потребителем без разногласий.

Представитель ИП ФИО2 возражал против применения максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящейся к точке поставки «здание гостиницы» по ул. Базарная/Рабочая, 168/99 г. Тамбова, равной 50 кВт., в точке поставки «производственная база» по ул. ФИО9, 1 г. Тамбова, равной 400 кВт. Полагал, что величина максимальной мощности равна 30 кВт и 195 кВт соответственно, в обоснование своих доводов представил технические условия от 15.01.2008 №12, от 28.03.2007 №19 (т. 4, л.д. 45-46, 47-48).

Судом отклоняется приведенный довод, поскольку в указанных технических условиях приводятся данные о запрашиваемой мощности, которая не является максимальной. 

Согласно пункту 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения N 3, и рассчитывается как произведение максимальной мощности энергопринимающих устройств и количества часов, в течение которых осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

В силу положений абзаца 3 пункта 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета электроэнергии должны проводиться сетевой организацией не реже одного раза в 12 месяцев.

По смыслу приведенных норм в случае, если сетевая организация не провела проверку в установленные сроки (не реже одного раза в год), период безучетного потребления определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена, но не более одного года назад от даты выявленного нарушения. 

Предусмотренное пунктом 195 Основных положений N 442 ограничение периода (один год), за который может быть взыскана стоимость безучетного потребления, обусловлено установленной пунктом 172 Основных положений N 442 обязанностью сетевой организации своевременно (не реже одного раза в год) проводить контрольные проверки приборов учета и направлено на защиту интересов потребителя в случае неисполнения сетевой организацией этой обязанности.

В отсутствие уважительных причин нарушения сетевой организацией установленной систематичности проверок негативные последствия ее неосмотрительности не должны перекладываться на потребителя, не препятствовавшего проведению проверок, так как их своевременность не относится к сфере его контроля.

Подобные последствия должны ложиться на сетевую организацию и гарантирующего поставщика (энергосбытовую, энергоснабжающую организацию), отвечающего за действия сетевой организации по соблюдению надлежащей периодичности проверок перед потребителем в порядке статьи 403 ГК РФ.

Судом установлено, что предыдущая проверка приборов учета ЦЭ6803В заводской номер 011076090094048, ЦЕ6803В заводской номер 011076089376189, установленных в точке поставки «здание гостиницы» по ул. Базарная/Рабочая, 168/99 г. Тамбова, проведена 15.09.2015 – акт проверки технического приборов учета электрической энергии от 15.09.2015 №1247/15 (т.1, л.д. 33).

Нарушение установленной пунктом 172 Основных положений N 442 периодичности, с учетом установленной даты проведения последней проверки приборов учета ответчика влечет применение правила о фикции следующей проверки, которая должна была состояться не позднее, чем  15.09.2016.

Таким образом, при расчете стоимости безучетно потребленной электроэнергии следует исходить из проведения предыдущей контрольной проверки прибора учета 15.09.2016, как если бы она состоялась.

Следовательно, период безучетного потребления в точке поставки «здание гостиницы» по ул. Базарная/Рабочая, 168/99 г. Тамбова, составляет с 15.09.2016 по 17.07.2017, что соответствует 7320 часам.

Предыдущая проверка прибора учета Меркурий 230 АRТ-03 заводской номер 13190474, установленного в точке поставки «производственная база» по ул. ФИО9, 1 г. Тамбова, проведена 20.10.2014 – акт проверки технического приборов учета электрической энергии от 20.10.2014 №1401/14 (т.1, л.д. 82).

Таким образом, при расчете стоимости безучетно потребленной электроэнергии следует исходить из проведения предыдущей контрольной проверки прибора учета 20.04.2016, как если бы она состоялась.

Следовательно, период безучетного потребления в точке поставки «производственная база» по ул. ФИО9, 1 г. Тамбова, составляет с 20.04.2016 по 18.07.2017, что соответствует 6504 часам.

Данный вывод  согласуется с правовой позицией, содержащейся в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.04.2014 N ВАС-507/14.

Довод представителя ИП ФИО2 о том, что при расчете периода безучетного потребления следует применять согласованное в приложениях к договорам энергоснабжения количество часов работы энергопринимающих устройств, а именно по обеим точкам поставки – в количестве 8 часов, также не принимается судом ввиду следующего.

Заключая договоры энергоснабжения от 09.11.2006 №1513, от 21.11.2006 №1157, стороны в пункте 4.7 договорились, что расчеты объемов безучетного потребления электроэнергии производятся в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков.

Принимая во внимание изложенное, установленное приложениями к договорам число часов работы электроприемников в сутки, не может быть применено при расчете объема безучетного потребления электроэнергии.

В этой связи, представленный представителем ИП ФИО2 контррасчет объема и стоимости неучтено потребленной электрической энергии, произведенный, исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств, равной 30 кВт и 195 кВт, и числа часов работы электроприемников в сутки, равного 8, признается судом неверным.

Таким образом, объем безучетного потребления с учетом оплаченного объема в точке поставки «здание гостиницы» по ул. Базарная/Рабочая, 168/99 г. Тамбова, составил – 346 075 кВт*ч. (50 кВт х 7320 ч -  19 925 кВт*ч.).

Объем безучетного потребления с учетом оплаченного объема в точке поставки «производственная база» по ул. ФИО9, 1 г. Тамбова, составил – 2 543 617 кВт*ч. (400 кВт х 6504 ч -  57 983 кВт*ч.).

Приведенный АО «ОРЭС» расчет объема безучетного потребления электроэнергии проверен судом, признан верным.

Тариф на электрическую энергию за июль 2017 года для Ответчика составил 5,419370 руб. без учета НДС за 1 кВт.ч.

Стоимость безучетного потребления в точке поставки «здание гостиницы» по ул. Базарная/Рабочая, 168/99 г. Тамбова, составила – 2 213 099,99 руб. (346 075 кВт*ч. х 5,419370 руб. + 18%), в точке поставки «производственная база» по ул. ФИО9, 1 г. Тамбова, - 16 266 065,96 руб. (2 543 617 кВт*ч. х 5,419370 руб. + 18%).

Общая стоимость безучетного потребления составила 18 479 165,95 руб.

Приведенный АО «ТОСК» расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии проверен судом, признан верным.

Доказательств оплаты электроэнергии, объем которой определен на основании актов о неучтенном потреблении электроэнергии №167/17 от 17.07.2017, №168/17 от 17.07.2017, №176/17 от 18.07.2017, суду не представлено.

Учитывая изложенное, требования АО «ТОСК» к ИП ФИО2 о взыскании задолженности за электрическую энергию в размере 18 479 165,95 руб., образовавшейся на основании актов о безучетном потреблении электрической энергии, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований ИП ФИО2 к АО «ОРЭС» о признании незаконными актов о неучтенном потреблении электроэнергии №167/17 от 17.07.2017, №168/17 от 17.07.2017, №176/17 от 18.07.2017, следует отказать.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, а обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Исходя из ч.ч.1, 2 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные доказательства суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

При подаче искового заявления АО «ТОСК» к ИП ФИО2 платежными поручениями от 14.09.2017 №5074, от 18.09.2017 №5135 в федеральный бюджет была оплачена государственная пошлина на общую сумму 115 396,00 руб. руб. 

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

С учетом изложенного, судебные расходы АО «ТОСК» в сумме 115 396,00 руб. подлежат возмещению ответчиком – ИП ФИО2

Судебные расходы по оплате государственной пошлины ИП ФИО2 по исковым требованиям к АО «ОРЭС», остаются за истцом (ИП ФИО2).

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд                   

РЕШИЛ:

Исковые требования акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304682918900393) в пользу акционерного общества «Тамбовская областная сбытовая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность за электрическую энергию в размере стоимости безучетного потребления электроэнергии 18479165,95 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 115396,00 руб.

В удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 304682918900393) к акционерному обществу «Объединенные региональные электрические сети Тамбова» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) отказать.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

        Судья                                 Ю.Н. Митина