АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А48-9374/2023

8 декабря 2023 года

г. Орел

Резолютивная часть решения объявлена 07.12.2023.

Полный текст решения изготовлен 08.12.2023.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Карасева В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании по заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (Комсомольская ул., 108, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 313463301000028) о взыскании финансовых санкций в размере 34250 руб. и

по встречному заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения 067S19230001580 от 02.06.2023 и требования об уплате финансовых санкций 067S01230001734 от 03.07.2023 года на сумму 67500 руб.;  о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения 067S19220000691 от 30.03.2022 года и требования об уплате финансовых санкций 067S01220000908 от 27.04.2022 года на сумму 500 руб.,

при участии:

от заявителя и ответчика – представили не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее – заявитель, отделение Фонда) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, ИП ФИО2) о взыскании финансовых санкций в общем размере 34250 руб., из которых: за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за апрель 2021 года в размере 500 руб., за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в размере 33 750 руб.

В свою очередь, ИН ФИО2 обратился со встречным заявлением к Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения 067S19230001580 от 02.06.2023 и требования об уплате финансовых санкций 067S01230001734 от 03.07.2023 года на сумму 67500 руб.;  о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения 067S19220000691 от 30.03.2022 года и требования об уплате финансовых санкций 067S01220000908 от 27.04.2022 года на сумму 500 руб. кроме того, просил восстановить срок для подачи встречного заявления.

В судебное заседание заявитель и ответчик не явились, извещены судом наделяющим образом. Причины неявки ответчика суду не известны. От первоначального заявителя (отделения Фонда) поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также представлен письменный отзыв на встречное заявление. 

Арбитражный суд, руководствуясь требованиями статей 121-123, 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в нем.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) в редакции, действовавшей до 01.01.2023 установлены порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом -месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц. заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», по которой подаются названные сведения, утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 г. № 83п.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (форма СЗВ-СТАЖ), утвержденной постановлением Правления ПФР от 6 декабря 2018 г. N 507п.:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3)дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу даннымстрахователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4)дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5)периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ,определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

8)другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии инакопительной пенсии;

9)суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стажзастрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственногопенсионного обеспечения;

11)документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. Сведения в отношении застрахованных лиц отсутствовали в отчетности, представленной и принятой органами ПФР за отчетный период в установленный законодательством срок. В этой связи, представив сведения СЗВ-М с типом формы «дополняющая», не вносятся исправления в ранее представленную отчетность с типом формы «исходная», а дополнительно включаются застрахованные лица, при этом нарушаются установленные Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ сроки представления сведений.

В силу статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (далее - ТКС). В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Неисполнение страхователем обязанности по представлению сведений к моменту истечения установленного Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ срока ее исполнения является нарушением, оконченным в установленный правовым актом срок.

По делу бесспорно установлено, что ИП ФИО2 несвоевременно представлена ежемесячная отчетность по форме СЗВ - М с типом формы «дополняющая» за апрель месяц 2021 года. Фактическая дата представления СЗВ-М за апрель месяц 2021 года - 16.02.2022. Несвоевременное представление отчета по форме СЗВ-М за апрель месяц 2021 года на 1 работающее застрахованное лицо подтверждается следующими документами: «Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ – М» от 16.02.2022, извещение о доставке от 16.02.2022. Ответчиком представлена дополняющая форма СЗВ-М за апрель месяц 2021 года на лицо отсутствующее в исходной форме.

Органами СФР осуществлена сверка персонифицированных сведений, представленных ответчиком, о застрахованных лицах по формам СЗВ-М за отчетные периоды 2022 года и СЗВ-СТАЖ за 2022 год, в результате которой выявлено, что сведения по форме СЗВ-СТАЖ на 135 застрахованных лиц в срок, установленный п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, не представлены. Страхователю по ТКС 10.04.2023 направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Социального фонда Российской Федерации. Однако, сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом формы «дополняющая» на 135 застрахованных лиц представлены 27.04.2023 по истечении пяти рабочих дней со дня получения уведомления (извещение о доставке от 14.04.2023), те есть с нарушением срока.

Оценивая указанные обстоятельства, арбитражный суд приходит к выводу, что выявленные в ходе проверки нарушения образуют состав правонарушений, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ в соответствии с которой за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 указанного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого страхованного лица.

Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.02.2022 г. № 067S18220000452 направлен Ответчику заказным почтовым отправлением 01.03.2022, т.е. датой вручения Акта считается 09.03.2022.

Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 02.05.2023 г. № 067S18230001558 направлен Ответчику заказным почтовым отправлением 04.05.2023, т.е. датой вручения Акта считается 10.05.2023.

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Фонда письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Письменные возражения по актам Ответчиком представлены не были до 29.03.2022 и 30.05.2023 соответственно.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Фонда и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Территориальный орган Фонда извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Фонда рассмотреть акт в отсутствие этого лица.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Фонда выносит решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня  его  вынесения  может быть  вручено  лицу,  в  отношении  которого  вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Отделением в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27- ФЗ принято решение от 30.03.2022 № 067S19220000691 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждою застрахованного лица, что составляет 500 руб.

Решение принято в срок до 11.04.2022 и направлено в адрес Ответчика заказным почтовым отправлением 31.03.2022. (Решение направлено в срок до 06.04.2022). Датой вручения Решения считается 06.04.2022.

Таким образом, правовых оснований для признания недействительными решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения 067S19220000691 от 30.03.2022 года и требования об уплате финансовых санкций 067S01220000908 от 27.04.2022 года на сумму 500 руб. судом не установлено.

Заявитель, принимая оспариваемые по встречному заявлению акты, действовал в передах предоставленных ему полномочий и строго соблюдал требования Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27- ФЗ.

Из материалов дела также следует, что отделением Фонда в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27- ФЗ принято решение от 02.06.2023 № 067S19230001580 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица, что составляет 67500 руб. (Решение принято в срок до 13.06.2023). Решение направлено в адрес Ответчика заказным почтовым отправлением 06.06.2023. (Решение направлено в срок до 08.06.2023). Датой вручения Решения считается 13.06.2023.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю). Решение от 30.03.2022 № 067S19220000691 вступило в силу 19.04.2022, Решение от 02.06.2023 № 067S19230001580 вступило в силу 26.06.2023.

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Фонда.

Ответчиком соответствующее решение обжаловано не было.

В указанной части, арбитражный суд также не установил нарушений отделением Фонда сроков и порядка вынесения соответствующих Актов и Решений. При этом, Страхователь (ответчик) имел возможность предоставить возражения по данным правонарушениям.

Довод заявителя о невручении ему в установленные сроки оспариваемых им актов и решений опровергается исследованными по делу материалами.

Так, отделением Фонда в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ индивидуальному предпринимателю ФИО2 акты и решениянаправлены по почте заказными письмами (датой вручения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма).

Акт от 28.02.2022 г. № 067S18220000452 направлен Ответчику заказным почтовым отправлением 01.03.2022, т.е. датой вручения Акта считается 09.03.2022.

Акт от 02.05.2023 г. № 067S18230001558 направлен Ответчику заказным почте отправлением 04.05.2023, т.е. датой вручения Акта считается 10.05.2023.

Решение от 30.03.2022 № 067S19220000691 направлено Ответчику заказным почтовым отправлением 31.03.2022, т.е. датой вручения Решения считается 06.04.2022.

Решение от 02.06.2023 № 067S19230001580 направлено Ответчику заказным почтовым отправлением 06.06.2023, т.е. датой вручения Решения считается 13.06.2023.

Таким образом, соответствующие акты и решения были доставлены в почтовое отделение связи для получения их Ответчиком.

Поскольку отделение Фонда согласно статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ своевременно направило Ответчику вышеуказанные акты и решения заказными почтовымиотправлениями, которые были доставлены в почтовое отделение связи по месту регистрации Ответчика, следовательно, ИП ФИО2 не был лишен возможности предоставить пояснения по данным правонарушениям.

Вышеуказанные нарушения образуют состав правонарушений, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ, в соответствии с которой за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 указанного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. 

Таким образом, размер финансовых санкций за данные правонарушения строго установлен законодательством Российской Федерации.

По доводу о направлении требования, судом установлено, что в течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней (в течение 20 календарных дней в редакции Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, действующей с 01.01.2023) со дня получения такого требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Из материалов дела следует, что требование от 27.04.2022 № 067S01220000908 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования направлено отделением Фонда направлено заказным почтовым отправлением 28.04.2022 (Требование направлено в срок до 04.05.2022) и должно было быть исполнено Ответчиком до 23.05.2022 (Датой вручения Требования считается 04.05.2022).

Требование от 03.07.2023 № 067S01230001734 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования направлено отделением Фонда направлено заказным почтовым отправлением 04.07.2023 (Требование направлено в срок до 07.07.2023) и должно было быть исполнено Ответчиком до 01.08.2023 (Датой вручения Требования считается 10.07.2023).

Статьей 17 в редакции Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ, действующей с 01.01.2023, установлено, что в случае уплаты финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения такого требования финансовые санкции могут быть уплачены в размере половины суммы, указанной в требовании об уплате финансовых санкций. 

Поскольку датой вручения Требования от 03.07.2023 № 067S01230001734 считается 10.07.2023, ответчик мог бы оплатить половину суммы финансовых санкций, указанных в Требовании от 03.07.2023 № 067S01230001734 в срок до 20.07.2023.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 53 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении споров судам необходимо исходить из того, что в силу прямого указания закона (согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма) соответствующая налоговая процедура признается соблюденной независимо от фактического получения налогоплательщиком (его представителем) требования об уплате налога, направленного заказным письмом.

В этой связи, довод ответчика об оплате финансовых санкций в течение первых 10 календарных дней со дня получения такого требования является не состоятельным.

Из материалов дела следует, что ответчик оплатил данную сумму в размере 33750 руб. только 27.07.2023, а в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Таким образом, заявленные встречные требования не подлежат удовлетворению, поскольку судом бесспорно установлено, что отделением Фонда не был нарушен порядок привлечения к ответственности ИП ФИО2 за правонарушения, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Также по делу установлено, что территориальной орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 20 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете обшей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Следовательно, отделение Фонда правомерно обратилось в суд в исковом порядке, а не в приказном, поскольку заявленные требования не являются бесспорными.

Ответчик в возражениях на первоначальное заявление указывает на наличие смягчающих его вину обстоятельств, что может повлечь снижение предъявленных к нему санкций на 50%.

Арбитражный суд находит данный довод заслеживающим внимания.

По смыслу ст. 55 Конституции РФ, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепленным целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 г. № 11-П указано, что принцип соразмерности и справедливости наказания предполагает установление дифференцированной ответственности в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, размера причиненного ущерба.

В определении Конституционного Суда РФ от 05.11.2003 г. № 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, полномочия суда на снижение штрафных санкций исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия.

Арбитражный суд считает, что ответчиком обоснованно приведены обстоятельства смягчающие ответственность, такие как: совершение правонарушения впервые, задолженность по уплате страховых взносов отсутствует, задержана подачи сведений по форме СЗВ-СТАЖ с типом формы «дополняющая» является незначительной - 4  рабочих дня, после получения работником ИП ФИО2, требования об уплате финансовых санкций,  незамедлительно была произведена оплата штрафа в размере 50%, кроме того, негативных последствий для бюджета и нарушения прав третьих лиц не возникло, сумма штрафа является незначительной.

Арбитражный суд, принимая во внимание наличие смягчающих вину ответчика  обстоятельств, тяжесть содеянного, размер и характер причиненного ущерба, степень общественной опасности правонарушения и вины правонарушителя, отсутствие умысла на совершение правонарушения, отсутствие негативных последствий для бюджета, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности, индивидуализации и дифференциации наказания, считает возможным снизить размер штрафа по каждому оспариваемому решению в 2 раза или на 50%.

Схожие позиции по данному вопросу изложены в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 29.09.2022 № Ф10-4064 по делу № А84-133/2022, в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 09.02.2023 № Ф06-27259/2022 по делу № А65-10076/2022.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию финансовые санкции в общем размере 17 125 руб.

Таким образом, первоначально заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, а встречные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков. Оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины, предусмотренных НК РФ, не усматривается. 

Поскольку отделение Фонда освобождено от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина, в размере 2 000 руб., подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 финансовых санкций – удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 313463301000028) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) финансовые санкции в размере 17 125 руб., из них: за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за апрель 2021 года в размере 250 руб., за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в размере 16 875 руб.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 313463301000028) доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении встречного заявления индивидуального предпринимателя ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения 067S19230001580 от 02.06.2023 и требования об уплате финансовых санкций 067S01230001734 от 03.07.2023 года на сумму 67500 руб.;  о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения 067S19220000691 от 30.03.2022 года и требования об уплате финансовых санкций 067S01220000908 от 27.04.2022 года на сумму 500 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

Судья                                                   Карасев В.В.