АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

      Дело № А48 – 10414/2021

г. Орёл

27 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 21.04.2022.

Решение в полном объеме изготовлено 27.04.2022.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Кудряшовой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Муниципального образования г. Болхов Орловской области (303140, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (почтовый адрес: 356240, 

<

...>, юридический адрес: 360016, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 317072600025350) об обязании устранить выявленные недостатки по контракту №40 от 05.11.2020, о взыскании неустойки (пени) за неисполнение гарантийных обязательств в размере 244 001 руб. 08 коп. за период с 27.04.2021 по 31.03.2022, с продолжением её начисления (с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ),

при участии в деле:

от истца – представитель ФИО3 (паспорт, доверенность от 01.10.2021, диплом);

от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Администрация Муниципального образования г. Болхов Орловской области (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик) об обязании устранить выявленные недостатки по контракту №40 от 05.11.2020, об обязании оплатить пени в размере 84 602 руб. 05 коп. за период с 26.04.2021 по 16.09.2021 и штрафы за неисполнение гарантийных обязательств за период с 06.04.2021 по 23.04.2021 в размере 18 346 руб. 85 коп.

В ходе рассмотрения дела истцом представлено уточнение исковых требований, в котором истец просит устранить выявленные недостатки по контракту №40 от 05.11.2020, о взыскании неустойки (пени) за неисполнение гарантийных обязательств в размере 244 001 руб. 08 коп. за период с 27.04.2021 по 31.03.2022, с продолжением её начисления. 

Судом, в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принято уточнение исковых требований, как не нарушающее права и законные интересы лиц, участвующих в деле.

Исковые требования истца мотивированы некачественностью работ, в виде выявленных недостатков в выполненном благоустройстве, в период гарантийного срока, а именно: основание футбольного поля имеет неровную волнообразную поверхность, асфальтовое покрытие деформировано, земляная насыпь имеет рыхлую неоднородную плотность, рытвины, грунт имеет подвижность, что указывает на нарушение технологического процесса при устройстве основания под футбольное поле; бортовые камни по периметру поля имеют отклонения относительно основания; покрытие «искусственная трава» не имеет плотного прилегания к основанию, по периметру отклеено, имеют вспучивания; на детской площадке основание из щепы недостаточно прикатано, имеет рассыпчатую структуру; металлические столбы по периметру футбольного поля имеют шаткость, бетон раскрошен; металлические панели (решетки) не закреплены, не имеют плотного прилегания к основанию; в детском игровом комплексе «Парусник» отсутствуют и не достаточно закреплены некоторые элементы, что делает комплекс не безопасным для детей; комплекс имеет не эстетичный вид, краска облезла, имеется шаткость, в целом данная конструкция не пригодна для использования.

Ответчик отзыва по существу заявленных требований не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Арбитражный суд, в силу ст. 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 04 ноября 2020 года между Администрацией Муниципального образования г. Болхов Орловской области (далее – заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее – подрядчик) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на основании результатов закупки (Протокол подведения итогов электронного аукциона от 22 октября 2020 года; идентификационный код закупки 203570400227557040100100580014299244) был заключен муниципальный контракт №40 на выполнение работ по благоустройству парковой территории: Орловская область, г. Болхов, Лесная площадь (далее – контракт, договор).

Согласно разделу 1 контракта, подрядчик обязуется выполнить работы по благоустройству парковой территории: Орловская область, г. Болхов, Лесная площадь (далее - объект) в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к контракту) в соответствии со сметными расчетами стоимости работ по ремонту, а заказчик обязуется принять выполненные работы на условиях контракта и в случае, предусмотренном п. 2.2 контракта, оплатить их в размерах, установленных контрактом.

Место выполнения работ: Орловская область, Болховский район, г. Болхов, Лесная площадь.

Согласно пункту 2.1 цена контракта составляет в текущих ценах 3 091 427  руб. 13 коп. (НДС - нет).

В разделе 4 контракта предусмотрено, что подрядчик обязан выполнить все работы лично либо в случае, установленном п. 4.1.1 контракта, путем привлечения других лиц (субподрядчиков) в полном соответствии со сметными расчетами стоимости работ по ремонту, условиями контракта и действующих нормативных правовых и нормативно-технических актов, а также в соответствии с требованиями строительных норм и правил, государственных стандартов и сдать результат работы заказчику в установленный контрактом срок. Выполнить все работы в объемах и в сроки, предусмотренные разделом 5 контракта, а также графиком выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к контракту) в соответствии со сметным расчетом, ведомостью объемов.

В соответствии с пунктами 4.21, 4.22 контракта подрядчик обязан выдать гарантийный паспорт на гарантийный срок результата работ продолжительностью:  4 года со дня приемки. В случае, если в период гарантийного срока результата работ обнаружатся недостатки (дефекты), то подрядчик обязан их устранить безвозмездно в порядке и сроки, установленные контрактом.

Согласно пункту 5.1 контракта, календарные сроки выполнения работ (сроки исполнения обязательств по контракту) определены сторонами:

Выполнение работ по ремонту объекта: начало работ - с даты заключения контракта, окончание работ - 15.12.2020.

Распределение объемов работ и сроки окончания выполнения работ определяются графиком выполнения строительно-монтажных работ и работ по содержанию (Приложение № 2 к контракту).

Подрядчик должен выполнять работу в установленные сроки (п. 5.2 контракта).

В соответствии с пунктом 6.4 контракта, приемка выполненных работ по ремонту объекта осуществляется в следующем порядке:

Промежуточная приемка выполненных работ по ремонту объекта осуществляется на основании актов о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).Сдача подрядчиком результата выполненных работ по ремонту объекта в полном объеме оформляется актом приемки законченных работ по ремонту объекта согласно ВСН 19-89 (п. 6.4.1 контракта).

Подрядчик за 3 (три) рабочих дня обязан письменно известить заказчика о готовности к сдаче выполненных работ. Заказчик имеет право отложить дату приемки, если это не приводит к технологическим простоям, но не более чем на 3 (три) рабочих дня. При этом заказчик должен уведомить подрядчика об изменении даты приемки (п. 6.4.2 контракта).

Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней осуществляет осмотр и проверку результатов выполненных подрядчиком работ, а также проверку предъявленных документов.

По окончании приемки результатов работ заказчик подписывает акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3) либо заказчик выдает подрядчику предписание об устранении дефектов и недостатков с указанием даты повторной приемки или направляет подрядчику мотивированный отказ от подписания документов о приемке.

Заказчик вправе отказать подрядчику в приемке работ, если их объем и (или) качество не подтверждается исполнительной и иной технической документацией, о чем подрядчику выдается предписание (п. 6.4.4 контракта).

Одновременно с актом приемки законченных работ по ремонту объекта и гарантийным паспортом подрядчик предоставляет заказчику обеспечение гарантийных обязательств в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и условиями контракта (п. 6.4.8 контракта).

Согласно пункту 7.3 при обнаружении заказчиком дефектов и недостатков в выполненных подрядчиком работах, подрядчик несет ответственность, предусмотренную контрактом. При этом составляется заключение или соответствующий акт с участием представителей подрядчика и заказчика, по которому подрядчик принимает необходимые меры к исправлению дефектов и недостатков за свой счет без возмещения затрат заказчиком.

Если подрядчик в течение срока, указанного в акте обнаруженных дефектов и недостатков, не устранит дефекты и недостатки в выполненных работах, то заказчик вправе самостоятельно либо с привлечением третьих лиц устранить дефекты и недостатки.

Подрядчик обязан возместить расходы заказчика на устранение дефектов и недостатков и убытки заказчика, причиненные в результате ненадлежащего качества выполненных работ.

В случае, если в период гарантийного срока результата работ обнаружатся недостатки (дефекты), то подрядчик обязан их устранить безвозмездно в порядке и сроки, установленные контрактом (п. 8.2 контракта).

В соответствии с пунктом 8.3 контракта срок гарантии качества результата работ (гарантийный срок) начинает течь со дня приемки заказчиком результата работ в целом и составляет:- 4 года.

Пунктом 8.4 контракта предусмотрено, если в период гарантийного срока обнаружатся дефекты и недостатки отдельных конструктивных элементов сооружений, не позволяющие продолжить нормальную эксплуатацию объекта до их устранения, то гарантийный срок продлевается соответственно на период устранения дефектов и недостатков. Устранение дефектов и недостатков осуществляется подрядчиком за свой счет, если подрядчик допустил отступления от требований, предусмотренных в обязательных для сторон строительных нормах и правилах.

Продолжительность проведения работ по устранению выявленных дефектов и недостатков не засчитывается в гарантийный срок.

Подрядчик обязан за свой счет исправить дефекты и недостатки, если эти дефекты и недостатки не являются следствием неправильной эксплуатации объекта.

Наличие дефектов и сроки их устранения фиксируются актом с участием заказчика, подрядчика, эксплуатирующей организации и проектной организации (при необходимости). Если подрядчик в течение срока, указанного в акте обнаруженных дефектов и недостатков, не устранит дефекты и недостатки в выполненных работах, то заказчик вправе самостоятельно либо с привлечением третьих лиц устранить дефекты и недостатки с последующим взысканием понесенных затрат с подрядчика.

В соответствии с пунктом 11.2 контракта подрядчик уплачивает заказчику неустойку (пеню) в случаях просрочки исполнения следующих обязательств:

исправления некачественно выполненных работ в сроки, установленные актом, в порядке, предусмотренном п. п. 7.3, 8.4 контракта (11.2.4 контракта);

прибытия уполномоченного представителя подрядчика для участия в составлении акта о выявленных в период выполнения работ или в период гарантийного срока дефектах, в сроки, установленные заказчиком (п. 11.2.5 контракта);

предоставления обеспечения исполнения контракта в соответствии с п. 14.6 контракта (п. 11.2.6 контракта).

Пунктом 11.3 контракта стороны, предусмотрели, что неустойка (пеня) за просрочку исполнения обязательств, указанных в п. п. 11.2.1 - 11.2.6 контракта начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком соответствующего обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

В подтверждение выполненных работ истцом в материалы дела представлены: ведомость выполненных работ на сумму 3 091 427 руб. 13 коп., акт приемки законченных работ по ремонту объекту от 25.12.2020, подписанные обеими сторонами без замечаний.

Платежными поручениями от 28.12.2020 № 113193, от 26.12.2020 №109375,  заказчик оплатил подрядчику за выполненные по контракту работы денежные средства в размере 3 091 427  руб. 13 коп.

Таким образом, работы выполнены подрядчиком и оплачены заказчиком в соответствии с представленными в материалы дела акт приемки законченных работ по ремонту объекту от 25.12.2020 и ведомостью выполненных работ на сумму 3 091 427 руб. 13 коп., стороны не оспаривают данные обстоятельства.

При визуальном осмотре объекта были обнаружены недостатки работ выполненных подрядчиком по контракту, в связи с чем, 02 февраля 2021 года  в адрес ИП ФИО2 направлена претензия исх.№ 409 с требованием устранить выявленные недостатки по контракту №40 от 05.11.2020. 

В ответ на претензию 15.02.2021 от ИП ФИО2 в адрес истца поступило письмо исх.№1 от 08.02.2020 с обязательством исправления, устранения недостатков (дефектов) безвозмездно при наступлении благоприятных погодных условий, не позднее 01.06.2021.

01.04.2021 исх.№743 в адрес подрядчика направлено приглашение на комиссионное обследование на предмет обнаружения и выявления дефектов на 06.04.2021 в 14.00 час.

06.04.2021 комиссия администрации муниципального образования г. ФИО4 осуществила выезд для проверки состояния парковой территории «Лесная площадь» по контракту с последующим составлением акта, в связи с чем, 07.04.2021 в адрес подрядчика направлено требование исх.№771, об устранении выявленных дефектов и недостатков, в рамках гарантийных обязательств, в срок до 22.04.2021, однако данное требование подрядчиком не выполнено.

В связи с обнаружением выявленных в период гарантийных обязательств недостатков заказчик направил ответчику досудебные претензии от 23.04.2021 №890, от 28.05.2021 № 1097 с требованием об устранении выявленных недостатков и выплаты материальной ответственности.

В связи с тем, что ответчиком не были устранены выявленные повреждения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Правоотношения сторон по исполнению договора (контракта) регулируются главой 37 Гражданского кодекса РФ по обязательствам, вытекающим их договора подряда и Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ), являющимся специальным по отношению к общим нормам Гражданского кодекса РФ (далее также – ГК РФ).

Статьями 309, 314 Гражданского кодекса РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и в установленный срок.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включаются условия на которых он заключен, в том числе обязательные условия об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, а также иные условия, включая гарантийные обязательства, если они предусмотрены сторонами и порядок выполнения гарантийных обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ  по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 706 ГК РФ, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика.

Согласно пункту 1 статьи 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В силу статей 711, 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить выполненную подрядчиком работу после сдачи результатов работ в сроки и в порядке, предусмотренных условиями договора.

Оценив представленный гражданско – правовой договор, арбитражный суд пришел к выводу о том, что в тексте представленного договора и приложений к нему имеются согласованные условия всех существенных обстоятельств для договора подряда, в связи с чем, его следует признать заключенным.

Поскольку в ст. 720 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику, а односторонний акт приема-передачи самостоятельно или в совокупности с другими доказательствами подтверждает факт выполнения подрядных работ в ситуации, когда заказчик уклоняется от их приемки либо немотивированно отказывается от подписания акта приема-передачи, то существенным обстоятельством, которое подлежит установлению в рамках рассмотрения настоящего спора является обоснованность мотивированного отказа заказчика в приемке работ.

Стороны исполнили принятые на себя обязательства – подрядчик выполнил работы и сдал их результат заказчику, а заказчик принял и оплатил работы.

Однако, в период гарантийного срока согласно условиям контракта, были выявлены и зафиксированы недостатки в выполненных подрядчиком работах, а именно основание футбольного поля имеет неровную волнообразную поверхность, асфальтовое покрытие деформировано, земляная насыпь имеет рыхлую неоднородную плотность, рытвины, грунт имеет подвижность, что указывает на нарушение технологического процесса при устройстве основания под футбольное поле, а именно:

- уплотнение грунта вибрационными катками;

- устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка;

- устройство оснований толщиной 15 см. из щебня фракции 40-70 мм. при укатке каменных материалов с пределом прочности на сжатие до 68.6 Мпа (700 кгч/см2): однослойных;

- приобретение щебня из природного камня для строительных работ марка: 600, фракция 20-40 мм.;

- приобретение щебня из природного камня для строительных работ марка: 600, фракция 40-70 мм.;

- покрытие «искусственная трава» не имеет плотного прилегания к основанию, по периметру отклеено, имеют вспучивания;

- розлив вяжущих материалов;

- битумы нефтяные дорожные жидкие, марки: БДН-60/90, БДН 90/130, сорт 1;

- устройство покрытия толщиной 4 см. из горячих асфальтобетонных смесей плотных песчаных типа ГД, плотность каменных материалов 2,5-2,9—3 т/мЗ;

- перевозка грузов 1 класса автомобилями - самосвалами грузоподъемностью 10 т. работающих вне карьера до 30 км.;

- устройство покрытий: из ковров насухо с проклеиванием на стыках клеем «Бустилат», покрытие искусственная трава;

- приобретение искусственной травы портивной 120000;

- приобретение клея для искусственной травы Хомакол PU 777 2К- Макси (ведро 10 кг.);

- приобретение ленты Forbo для стыков искусственной травы, ширина 30 см.;

- бортовые камни по периметру поля имеют отклонения относительно основания;

- установка бортовых камней бетонных: при других видах покрытий;

- бетон тяжелый класс В15 (М200);

- раствор готовый кладочный цементный марки 100, что отражено в актах осмотра от 06.04.2021, от 23.04.2021, от 16.05.2021, от 12.07.2021.

В представленным в материалы дела уточнениях истец указал конкретные недостатки и дефекты, которые необходимо устранить в течении месяца, по контракту №40 от 05.11.2020 (ИКЗ 203570400227557040100100580014299244), на объекте «Благоустройство парковой территории: Орловская область, г. Болхов, Лесная площадь» в пределах гарантийного срока в соответствии с действующими нормативно-техническими актами, строительными нормами и правилами (СНиП), государственным стандартом (ГОСТ), то есть: устранить недостатки основания футбольного поля; устранить неровности на футбольном поле; уплотнить земляную насыпь, устранить рытвины, комковатость; устранить деформацию асфальтового покрытия по периметру футбольного поля; устранить отклонения относительно основания бортовых камней по периметру поля; проклеить покрытие «искусственная трава» к основанию, по периметру отклеено; привести в соответствие с ГОСТ и СНиП детские игровые комплексы; устранить шаткость металлических столбов по периметру футбольного поля металлические панели (решетки) закрепить, произвести благоустройство территории, в течении тридцати календарных дней с момента вступления судебного акта в законную силу.

Статьей 722 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

В ст. 724 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные настоящей статьей.

В случае, когда на результат работы не установлен гарантийный срок, требования, связанные с недостатками результата работы, могут быть предъявлены заказчиком при условии, что они были обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи результата работы, если иные сроки не установлены законом, договором или обычаями делового оборота.

Заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

В разделе 8 муниципального контракта установлен гарантийный срок на выполненные работы – 4 года с даты приемки заказчиком результата работ в целом, работы приняты заказчиком – 25.12.2020, недостатки выполненных работ выявлены 02.02.2021 согласно претензии, направленной в адрес ответчика.

Таким образом, истец правомерно обратился в арбитражный суд с исковым заявлением об устранении выявленных недостатков работ в рамках гарантийных обязательств.

Согласно ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком о проведении судебной экспертизы в порядке ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и о фальсификации представленных в материалы дела доказательств не заявлено.

Доказательств, того, что выявленные дефекты объекта возникли в результате воздействия на объект третьих лиц в материалы дела также не представлено.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, ответчиком не представлено доказательств устранения выявленных недостатков по контракту №40 от 05.11.2020 (ИКЗ 203570400227557040100100580014299244), «Благоустройство парковой территории: Орловская область, г. Болхов, Лесная площадь» в добровольном порядке в период действия гарантийного срока, в связи с чем, арбитражный суд пришел к выводу о том, что требования истца заявлены правомерно.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд пришел к выводу об обязании Индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить выявленные недостатки, по контракту №40 от 05.11.2020 (ИКЗ 203570400227557040100100580014299244), «Благоустройство парковой территории: Орловская область, г. Болхов, Лесная площадь» в пределах гарантийного срока в соответствии с действующими нормативно-техническими актами, строительными нормами и правилами (СНиП), государственным стандартом (ГОСТ), то есть устранить недостатки основания футбольного поля; устранить неровности на футбольном поле; уплотнить земляную насыпь, устранить рытвины, комковатость; устранить деформацию асфальтового покрытия по периметру футбольного поля; устранить отклонения относительно основания бортовых камней по периметру поля; проклеить покрытие «искусственная трава» к основанию, по периметру отклеено; привести в соответствие с ГОСТ и СНиП детские игровые комплексы; устранить шаткость металлических столбов по периметру футбольного поля металлические панели (решетки) закрепить, произвести благоустройство территории.

Согласно ч. 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец просит установить срок – в течении месяца, а также к устранению недостатков приступить при наступлении благоприятных погодных условий, в течении тридцати календарных дней с момента вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с указанными положениями процессуального законодательства арбитражный суд считает указанный истцом срок для исполнения решения суда - в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу решения суда, разумным и достаточным для совершения или организации совершения обязанным лицом необходимых действий. 

Истцом также было заявлено требование о взыскании неустойки, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, выразившихся в некачественном выполнении работ,  в сумме 244 001 руб. 08 коп., с последующим начислением, предусмотренной пунктом 11.2-11.3 контракта.

Неустойка (пеня) за просрочку исполнения обязательств, указанных в п. п. 11.2.1 - 11.2.6 контракта начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком соответствующего обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Статьей 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения обязательства.

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Следовательно, размер штрафных санкций и порядок их начисления определяются в зависимости от вида нарушения обязательства: просрочка исполнения или иные нарушения (условие о качестве, гарантийные обязательства и т.п.), от соответствующего объема неисполненного обязательства.

Согласно п. 1, 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Арбитражный суд, проверив представленный истцом расчет неустойки, признал его верным, соответствующим условиям договора и действующему законодательству.

Ответчиком контррасчета пени не представлено, о снижении неустойки применительно к ст. 333 ГК РФ не заявлено.

В силу пункта 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика, а несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Между тем, доказательств явной несоразмерности подлежащей взысканию неустойки ответчиками не представлено, как не представил и доказательств того, что взыскание с  пени может привести к получению истцом необоснованной выгоды.

Начисление неустойки по обязательствам, возникающим из договоров подряда, является мерой, призванной стимулировать надлежащее исполнение подрядчиком обязательства по выполнению гарантийных работ в установленный срок.

Таким образом, в пользу истца подлежат взысканию пени в сумме 244 001 руб. 08 коп. за период с 27.04.2021 по 31.03.2021.

Истец просит суд производить дальнейшее начисление неустойки с 01.04.2022 по день фактического исполнения обязательства на сумму неисполненного обязательства долга (2 670 083 руб. 00 коп.) исходя из 1/300  ключевой ставки ЦБ РФ, за каждый день просрочки.

Суд считает данное требование подлежащим удовлетворению, поскольку в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по  смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В связи с чем, дальнейшее начисление неустойки следует производить с 01.04.2022 по день фактического исполнения обязательства на сумму неисполненного обязательства (2 670 083 руб. 00 коп.) исходя из 1/300  ключевой ставки ЦБ РФ, за каждый день просрочки, поскольку стоимость неисполненных гарантийных обязательств, в соответствии с расценками, установленными сторонами составляет 2 670 083 руб. 00 коп.

Судебные расходы распределены судом следующим образом.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

На основании изложенного, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, иск удовлетворен на сумму 244 001 руб. 08 коп., государственная пошлина в размере 13 880 руб. 00 коп. с учетом неимущественного требования, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 174, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (почтовый адрес: 356240, 

<

...>, юридический адрес: 360016, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 317072600025350) устранить выявленные недостатки, в течении месяца, по контракту №40 от 05.11.2020 (ИКЗ 203570400227557040100100580014299244), «Благоустройство парковой территории: Орловская область, г. Болхов, Лесная площадь» в пределах гарантийного срока в соответствии с действующими нормативно-техническими актами, строительными нормами и правилами (СНиП), государственным стандартом (ГОСТ), то есть устранить недостатки основания футбольного поля; устранить неровности на футбольном поле; уплотнить земляную насыпь, устранить рытвины, комковатость; устранить деформацию асфальтового покрытия по периметру футбольного поля; устранить отклонения относительно основания бортовых камней по периметру поля; проклеить покрытие «искусственная трава» к основанию, по периметру отклеено; привести в соответствие с ГОСТ и СНиП детские игровые комплексы; устранить шаткость металлических столбов по периметру футбольного поля металлические панели (решетки) закрепить, произвести благоустройство территории.

К устранению недостатков приступить при наступлении благоприятных погодных условий, в течении тридцати календарных дней с момента вступления судебного акта в законную силу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (почтовый адрес: 356240, 

<

...>, юридический адрес: 360016, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 317072600025350) в пользу  Администрации Муниципального образования г. Болхов Орловской области (303140, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в размере 244 001 руб. 08 коп. за период с 27.04.2021 по 31.03.2022, с последующим начислением начиная с 01.04.2022 по дату фактического исполнения денежного обязательства.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 319 АПК РФ исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (почтовый адрес: 356240, 

<

...>, юридический адрес: 360016, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 317072600025350) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 13 880 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с даты его принятия.

Судья                                                                                                      А.Г. Кудряшова