﻿﻿199/2020-12997(1) 

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65 

http://13aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А56-45616/2019

03 февраля 2020 года

г. Санкт-Петербург

  Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2020 года  

Постановление изготовлено в полном объеме 03 февраля 2020 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Загараевой Л.П. судей Будылевой М.В., Горбачевой О.В. при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Ануфриевой А.О. при участии: 

от истца (заявителя): Новикова Н.С. – доверенность от 27.02.2019 Пронько И.А. –  доверенность от 16.01.2020  

от ответчика (должника): Терновцова А.М. – доверенность от 31.12.2019 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  (регистрационный номер 13АП-37532/2019) ООО "Вега" на решение Арбитражного  суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.11.2019 по делу №  А56-45616/2019 (судья Грачев И.В.), принятое  

по заявлению ООО "Вега" 

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Санкт- Петербургу  

о признании незаконным и отмене решения налогового органа  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вега» (далее – заявитель,  Общество, ООО «Вега») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке положений статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просит суд  признать недействительным Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  службы № 9 по Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, Инспекция,  налоговый орган) решение об отказе в зачете НДС в сумме 2472 руб.,  перечисленного Обществом в качестве налогового агента, в счет исполнения  обязанности по НДС.  

Решением суда от 15.11.2019 в удовлетворении заявленных требований  отказано.  

Общество, не согласившись с решением суда, направило апелляционную  жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на  несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просило решение суда  отменить.  

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы  апелляционной жалобы, просил решение суда отменить. Представитель Инспекции  возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда  оставить без изменения.  

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном  порядке.  

Как следует из материалов дела, 24.10.2018 ООО «Вега» представило в  Межрайонную ИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу налоговую декларацию по  налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2018 года (per. № 36047520, дата  документа 24.10.2018).  

Согласно представленной налоговой декларации по НДС, всего начислено  налогоплательщиком по строке 100 раздела 2 (Сумма налога, подлежащая уплате в  бюджет по данным налогового агента) 7 105,00 рублей.  

ООО «Вега» в Межрайонную ИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу  представлено заявление о зачете переплаты сумм налога на добавленную  стоимость на товары, реализуемые на территории Российской Федерации, статус  налогоплательщика 02 - налоговый агент, за период 3 квартал 2018 года в сумме 2  472.00 руб. в счет оплаты налога на добавленную стоимость на товары,  реализуемые на территории Российской Федерации, статус налогоплательщика 01 -  юридическое лицо.  

По результатам рассмотрения указанного заявления, налоговым органом  установлено, что 06.07.2018 и 09.07.2018 ООО «Вега» произведена оплата сумм  налога на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории  Российской Федерации, статус налогоплательщика 02 - налоговый агент за 3  квартал 2018 года в сумме 9 577 руб. (платежные поручения от 09.07.2018 № 728, от  06.07.2018 № 705), в свою очередь, по представленной в налоговый орган  налоговой декларации по НДС на товары, реализуемые на территории Российской  Федерации, статус налогоплательщика 02 - налоговый агент за 3 квартал 2018 года,  Заявителю начислен к уплате налог в сумме 7 105 руб., согласно представленной  налоговой декларации по НДС (peг. № 36047520, дата документа 24.10.2018, дата  представления налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2018 года - 24.10.2018).  

Таким образом, по состоянию на 01.01.2019 у налогоплательщика  образовалась переплата за 3 квартал 2018 года в размере 2 472 руб.  

Между тем, 01.02.2019 Инспекцией вынесено решение об отказе в зачете  (возврате) суммы налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) № 147 (далее - Решение).  

В обоснование причины отказа в зачете заявленных сумм налога на  добавленную стоимость в качестве налогового агента в счет налога на добавленную  стоимость, уплачиваемого организацией, Инспекцией в спорном решении указано  об отсутствии правовых оснований для осуществлении зачета, в порядке,  предусмотренном статьей 78 НК РФ.  

Решение Межрайонной ИФНС России № 9 по Санкт-Петербургу,  налогоплательщик обжаловал в УФНС России по Санкт-Петербургу. Решение  оставлено без изменения.  

Не согласившись с позицией Инспекции и УФНС России по Санкт-Петербургу,  Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований. 

Апелляционный суд, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав  материалы дела, не находит оснований для отмены решения.  

В силу положений подпункта 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса  Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики имеют право на  своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне  взысканных налогов, пени, штрафов. Данному праву налогоплательщика  корреспондирует установленная подпунктом 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ  обязанность налоговых органов осуществлять возврат или зачет излишне  уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке,  предусмотренном НК РФ.  

Согласно пунктам 2, 4 статьи 24 НК РФ налоговые агенты имеют те же права,  что и налогоплательщики, если иное не предусмотрено НК РФ, а также перечисляют  удержанные налоги в порядке, предусмотренном НК РФ для уплаты налога  налогоплательщиком.  

Порядок зачета или возврата сумм излишне уплаченных налога, сбора, пеней,  штрафа регламентирован статьей 78 НК РФ.  

В силу п. 1 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету  в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам,  погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за  налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке,  предусмотренном данной статьей. Зачет сумм излишне уплаченных федеральных  налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по  соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по  соответствующим налогам и сборам.  

Согласно п. 5 ст. 78 НК РФ зачет суммы излишне уплаченного налога в счет  погашения недоимки по налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам,  подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ,  производится налоговыми органами самостоятельно.  

Исходя из положений п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации  сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению  налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате  налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету  (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы  производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки  (задолженности).  

Согласно п. 11 указанной статьи НК РФ правила данной статьи применяются  также в отношении зачета или возврата излишне уплаченных сумм сбора и пеней и  распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.  

Из сопоставления указанных положений ст. 78 Налогового НК РФ следует, что  налоговый орган наделен правом производить зачет излишне уплаченных налогов,  сборов и пеней в счет уплаты тех же или иных налогов, сборов и пеней без  заявления налогоплательщика.  

Поскольку налог на добавленную стоимость поступает в федеральный  бюджет, независимо от того, налогоплательщиком или налоговым агентом является  лицо, перечисляющее налог, запретов для проведения зачета имеющейся  переплаты у налогоплательщика НДС в счет погашения недоимки по НДС как  налогового агента законодательство о налогах и сборах не содержит, у налогового  органа отсутствовали правовые препятствия для осуществления зачета.  

С учетом изложенного следует признать, что действия налогового органа по  отказу в осуществлении зачета сумм платежей, излишне перечисленных  организацией в качестве налогоплательщика, в счет исполнения обязанностей этой  организации в качестве налогового агента, неправомерны и нарушают права  Общества на распоряжение денежными средствами.  

Более того, в Налоговом кодексе Российской Федерации отсутствует прямая  норма, запрещающая зачет между видами налоговых поступлений, причем  налоговое законодательство рассматривает НДС, как единый налог, пополняемый  различными способами (уплатой налогоплательщиком и удержанием через  налогового агента), в связи с чем отказ налогового органа в проведении зачета  переплаты по НДС, зачисляемому в федеральный бюджет, в счет задолженности по  НДС, как налогового агента, зачисляемой также в федеральный бюджет, является  необоснованным.  

Таким образом, оспариваемое решение налогового органа противоречит  статье 78 НК РФ, в связи с чем решение суда подлежит отмене, а заявленные  требования удовлетворению.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный  апелляционный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области от 15.11.2019 по делу № А56-45616/2019 отменить.  

 Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной  налоговой службы № 9 по Санкт-Петербургу № 147 от 01.02.2019 об отказе в зачете  НДС в сумме 2 472 руб.  

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по  Санкт-Петербургу в пользу общества с ограниченной ответственностью «Вега»  расходы оп уплате государственной пошлины в сумме 4 500 руб.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо- Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.  

Председательствующий Л.П. Загараева  

Судьи М.В. Будылева  

О.В. Горбачева