ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-27367/2023

г. Красноярск

20 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен          20 сентября 2024 года.

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Парфентьевой О.Ю.,

судей: Морозовой Н.А., Пластининой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии: от истца - Прокуратуры Красноярского края: ФИО2, старшего помощника прокурора отдела прокуратуры Красноярского края, приказ от 01.08.2024 № 353-лс, удостоверение от 09.02.2022 ТО № 321042,

от ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Эммет»: ФИО3, представителя по доверенности от 21.02.2024, диплом,

от муниципального казенного учреждения «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края»: ФИО4, представителя по доверенности от 09.01.2024, диплом,

от администрации Емельяновского района: ФИО4, представителя по доверенности от 30.07.2024, диплом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Эммет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 января 2024 года по делу №А33-27367/2023,

установил:

Прокуратура Красноярского края в интересах муниципального образования Емельяновский район администрации Емельяновского района Красноярского края (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Администрации Емельяновского района, муниципальному казенному учреждению «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры Администрации Емельяновского района» Красноярского края, обществу с ограниченной ответственностью «Эммет» (далее – ответчик) о признании недействительным в силу ничтожности договора купли-продажи земельного участка от 30.05.2022 № 80, заключенного между Администрацией Емельяновского района Красноярского края, действующей через МКУ «Управление земельно-имущественных отношений Администрации Емельяновского района», и ООО «Эммет»; применении последствий недействительности сделки путем прекращения права собственности ООО «Эммет» на земельный участок с КН 24:11:0270004:285, расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 1300 м на юг от д. Минино, участок 1, общей площадью 40 000 м?, из категории земель - земли промышленности, с видом разрешенного использования - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования - коммунальное обслуживание.

Определением от 25.09.2023 возбуждено производство по делу, к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 30.01.2024 иск удовлетворен.

Не согласившись с данным судебным актом,  ООО «Эммет» обратилось с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой,  ссылаясь  на правовую позицию, изложенную в постановлении Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73, просит решение суда первой инстанции изменить, в части применения последствий недействительности сделки, изложив абзац 2 резолютивной части судебного акта в следующей редакции: «Применить последствия недействительности ничтожной сделки путем погашения в ЕГРН записи о праве собственности ООО «Эммет» на земельный участок с КН 24:11:0270004:285, расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 1300 м на юг от д. Минино, участок 1, общей площадью 40 000 м?. Вернуть Администрацию Емельяновского района Красноярского края (арендодатель) и ООО «Эммет» в правоотношения из договора аренды от 30.05.2016 № 10 земельного участка с КН 24:11:0270004:285».

Прокурор  представил отзыв на апелляционную жалобу и дополнения к нему, в котором считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.03.2024 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 13.05.2024.

С учетом определений об отложении судебного разбирательства, в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание назначено на 10.09.2024.

Определением от 02.07.2024 в связи с очередным отпуском судьи Белан Н.Н.,  произведена замена указанного судьи на судью Морозову Н.А.

Рассмотрение апелляционной жалобы, осуществлено с учетом положений части 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ООО «Эммет» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Прокурор   поддержал  доводы, изложенные в возражениях  на  апелляционную  жалобу.

Представитель МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры Администрации Емельяновского района Красноярского края» и Администрации Емельяновского района поддержал доводы апелляционной жалобы.  Просит решение изменить.

Судом апелляционной инстанции установлено, что 26.06.2024 от истца в материалы дела поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, а именно - постановление Администрации Емельяновского района Красноярского края от 24.02.2015 № 1017а; акт выбора и обследования земельного участка для строительства от 16.02.2015; постановление Администрации Емельяновского района Красноярского края от 27.05.2016 № 582; договор аренды № 10 находящегося в государственной собственности земельного участка от 30.05.2016; договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору от 30.05.2016 № 10 аренды земельного участка находящегося в государственной собственности от 27.01.2020.

Суд, совещаясь на месте, руководствуясь статьей 159, частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил приобщить указанные выше документы к материалам дела.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  и разъяснениями,  изложенными в пунктах 14, 15, 16, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» путем  размещения определения суда о принятии апелляционной жалобы к производству суда, выполненного в форме электронного документа, на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»,  явку своих  представителей  не  обеспечили.

На основании изложенного, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих  в деле.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Администрации Емельяновского района от 24.02.2015 № 1017а ООО «Перспектива» предварительно согласовано место размещения объекта - котельная на базе каталитических теплофикационных установок на земельном участке из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, 1300 м на юг от д. Минино, участок 1, площадью 40 000 м?, утвержден акт выбора и обследования земельного участка от 16.02.2015, согласно которому в пределах спорного земельного участка планировалось строительство котельной на базе каталитических теплофикационных установок.

Постановлением Администрации Емельяновского района от 27.05.2016 № 582 земельный участок с КН 24:11:0270004:285 предоставлен в аренду ООО «Перспектива» сроком на 49 лет.

30.05.2016 между Администрацией Емельяновского района Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Перспектива» (арендатор) подписан договор аренды земельного участка  № 10, согласно пункту 1.1. которого, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет земельный участка из категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 40 000 м? с КН 24:11:0270004:285, расположенный по адресу: Россия. Красноярский край, Емельяновский район, 1300 м на юг от д. Минино участок 1, с видом разрешенного использования - коммунальное обслуживание, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложением № 1). Земельный участок передается с учетом ограничений учетной части 1, площадью 460 м?, предусмотренных статьями 56, 56? Земельного кодекса Российской Федерации, по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора (приложение № 3). Режим использования установлен Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации». Срок действия: с 28.05.2013 КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю».

Пунктом 2.1. договора установлено, что срок аренды участка но договору составляет 49 (сорок девять) лет и исчисляется с даты государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Согласно штампу договор аренды земельного участка от 30.05.2016 № 10 прошел государственную регистрацию 17.06.2016.

27.01.2020 между ООО «Перспектива» (правообладатель) и ООО «Эммет» (приобретатель права) подписан договор о передаче (уступке) прав и обязанностей  по договору аренды земельного участка от 30.05.2016 № 10, согласно пункту 1 которого, правообладатель передает, а приобретатель права принимает в полном объеме права и обязанности по договору аренды от 30.05.2016 № 10, находящегося в государственной собственности земельного участка с КН 24:11:02700004:285, категория земли: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, общей площадью 40 000 м?, расположенный по адресу: Россия. Красноярский край, Емельяновский район, 1300 м на юг от д. Минино участок 1, с видом разрешенного использования – склады.

Договор о передаче (уступке) прав и обязанностей от 27.01.2020 прошел государственную регистрацию 04.02.2020.

09.02.2022 на имя и.о. Главы Емельяновского района ООО «Эммет» направлено обращение о предоставлении в собственность земельного участка с КН 24:11:0270004:285, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 1300 м на юг от д. Минино, участок 1, общей площадью 40 000 м?, из категории земель - земли промышленности, с видом разрешенного использования - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования - коммунальное обслуживание на основании статьи 39?? Земельного кодекса Российской Федерации в связи с нахождением на указанном земельном участке трансформаторной подстанции 18,2 м?, нежилого склада 53,8 м? которые принадлежат ООО «Эммет» на праве собственности.

По результатам рассмотрения заявления хозяйственного общества постановлением и.о. главы Емельяновского района Красноярского края от 16.05.2022 № 850 земельный участок с КН 24:11:0270004:285, расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 1300 м на юг от д. Минино, участок 1, общей площадью 40 000 м?, из категории земель - земли промышленности, с видом разрешенного использования - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования - коммунальное обслуживание предоставлен ООО «Эммет» в собственность за плату.

Техническим заключением № 1015-003-2021-ТЗ по обоснованию использования земельного участка по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 1300 м на юг от д. Минино, участок 1, КН участка 24:11:0270004:285, выполненным ООО «Проектирование и строительство» установлено, что размещение объекта складской базы выполнено в пределах границ земельного участка с КН 24:11:0270094:285, принято с учетом существующего рельефа, местности, окружающем застройки, в соответствии с требованием нормативной документации; конфигурация и площадь земельного участка соответствует требованиям Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»; показатель минимальной плотности застройки земельного участка с КН 24:11:0270004:285 составляет 27,3%; имеете ограничение использований земельного участка - водоохранная зона р. Бугач площадью 11 824 м?, что составляет 29,56 % от площади всего участка; площадь земельного участка с КН 24:11:0270004:285, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район 1300 м на юг от д. Минино, участок № 1, вид разрешенного использования коммунальное обслуживание, составляет 40 000 м?. Таким образом, передача в собственность земельного участки для использования его по целевому назначении» считается обоснованной.

Во исполнение постановления и.о. главы Емельяновского района Красноярского края от 16.05.2022 № 850 между Администрацией Емельяновского района Красноярского края, действующей через МКУ «Управление земельно-имущественных отношений Администрации Емельяновского района», ООО «Эммет» заключен договор купли-продажи от 30.05.2022 № 80, согласно пункту 1 которого, продавец продает, а покупатель покупает на праве собственности земельный участок, расположенный но адресу: Красноярский край, Емельяновский район, 1300 м на юг от д, Минино, участок 1, с КН 24:11:0270004:285, общей площадью 40 000 м?, из категории земель - Земли промышленности, энергетики, транспорт, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны» безопасности и земли иного специальною назначения, с видом разрешенного использования коммунальное обслуживание. Сведения об ограничениях нрава на объект недвижимости, обременениях данного объекта, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений нрав и обременении недвижимого имущества: вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56? Земельного кодекса Российской Федерации: срок действия: с 28.05.2013: Лица (объекты недвижимости), в пользу которых (в связи с которыми) установлены ограничения (обременения): КГКУ «Управление автомобильных дорог но Красноярскому краю», вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56? Земельного кодекса Российской Федерации: срок действия с 21.12.2016; реквизиты документа-основания: карта (план) объекта землеустройства от 04.04.2016 № б/н выдан: ООО «ЦИТ», вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56? Земельного кодекса Российской Федерации: срок действия: с 27.07.2020: реквизиты документа-основания: описание местоположения границ от 23.04.2020 № б/н: приказ «Об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярского края» от 30.11.2012 № 3/168 выдан: Министерство транспорта Красноярский края: приказ «О внесении изменения в приказ министерства транспорта Красноярского края от 30.11.2012 № 3/168 «Об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Красноярского края» от 25.03.2020 № 318-н выдан: Министерство транспорта Красноярского края, вид ограничения (обременения): ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56. 56? Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия: с 12.05.2021; реквизиты документа-основания: санитарно-эпидемиологическое заключение от 05.03.2019 № 24.49.31.000.Т.000326.03.19; приказ «Об установлении приаэродромной территории аэродрома Красноярск (Емельяново)» от 21.10.2019 № 1003-П; план границ проекта от 17.12.2019 № б/н, вид ограничении (обременения): ограничения нрав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56? Земельного кодекса Российской Федерации; срок действия: с 15.12.2021: реквизиты документ-основания: приказ об установлении приаэродромной территории аэродрома Черемшанка oт 15.11.2021 № 301-11 выдан; Красноярское Межрегиональное Территориальное Управление воздушного транспорта Федерального Агентства воздушного транспорта.

Пунктом 2 договор купли-продажи от 30.05.2022 № 80 установлено, что цена участка составляет 18 660 рублей.

Согласно выписке из ЕГРН, содержится запись о земельном участке с КН 24:11:0270004:285 по адресу: Россия, Красноярский край, Емельяновский район, 1300 м на юг от д. Минино участок 1, назначение: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения объектов жилищно-коммунального хозяйства. Зарегистрировано право собственности 01.06.2022 ООО «Эммет» на основании договора купли-продажи земельного участка от 30.05.2022 № 80. В отношении земельного участка 06.10.2023 зарегистрирован запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю совершать какие-либо регистрационные действия в отношении земельного участка с КН 24:11:0270004:285. Запрет осуществлять строительство зданий, строений, сооружений на земельном участке. Запись внесена на основании определения Арбитражного суда Красноярского края от 25.09.2023 по делу № А33-27367/2023.

24.09.2020 в отношении земельного участка с КН 24:11:0270004:285 зарегистрировано право собственности ООО «Эммет» на основании договора купли-продажи земельного участка от 30.05.2022 № 80.

Согласно выписке из ЕГРН, в пределах земельного участка с КН 24:11:0270004:285, расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район 1300 м на юг от д. Минино, участок № 1, расположено:

- нежилое здание трансформаторной подстанции с КН 24:11:0270004:601, площадью 18,2 м?, 2022 года завершения строительства, с 08.02.2022 зарегистрированное на праве собственности за ООО «Эммет»;

- нежилое здание склада с КН 24:11:0270004:584, площадью 58,8 м?, 2021 года завершения строительства, с 02.09.2021 зарегистрированное на праве собственности за ООО «Эммет»;

- сооружение, назначение: 1.1. сооружения электроэнергетики, наименование: сети наружного освещения, с КН 24:11:0270004:606, протяженностью 893 метра, 2022 года завершения строительства, с 15.04.2022 зарегистрированное на праве собственности за ООО «Эммет».

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ООО «Кадастровый центр» ФИО5 от 17.01.2024, согласно которому, земельный участок с КН 24:11:0270004:285 площадью 40 000 м? расположен в зоне с особыми условиями использования территории, в том числе на части земельного участка площадью 4628 м?, (что составляет 12 % от общей площади земельного участка) строительство запрещено.

В качестве оснований заявленных исковых требований в раках настоящего дела Прокуратура Красноярского края указывает на нарушения ответчиками положений Земельного кодекса Российской Федерации.

Правильно применив нормы права, а именно – статьи 1, 8, 153, 166, 167, 168, 209, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 1, 39?, 39?, 39??, 39??, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, положения Перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, принимая во внимание правовые позиции, изложенные в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе», в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в  постановлениях Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11, от 01.03.2011 № 13535/10, от 03.04.2012 № 12955/11, в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 12.07.2017, в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2015 № 309-ЭС15-11394, от 06.03.2017 № 305-КГ16-16409, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Удовлетворяя  исковые  требования  прокурора, суд  первой  инстанции исходил   из  установленного  факта  ничтожности   сделки по   причине  ее  заключения с  нарушением статей 1, 39?, 39?, 39??, 39??, 42 Земельного кодекса Российской Федерации Земельного кодекса Российской Федерации  и публичной  процедуры   предоставления  земель  в  собственность  без  торгов.

Вопреки  доводам  апелляционной  жалобы   судом первой  инстанции  при  применении   последствий  недействительности  ничтожной  сделки учтено, что    до  заключения   ничтожного   договора купли-продажи  спорный  земельный  участок   находился у  ответчика в  аренде и пришел  к  обоснованному  выводу  о  том, что   последствием ничтожности договора купли-продажи при сложившихся обстоятельствах может быть возвращение титула (права собственности) на земельный участок  от  общества публичному собственнику путем погашения в реестре записи о праве собственности покупателя на спорный земельный участок, то есть   стороны возвращены в положение, существовавшее до заключения ничтожного договора.

Оснований  для иных  выводов у суда апелляционной  инстанции  не имеется.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем апелляционная жалоба, по изложенным в ней доводам, удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333?? Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 30 января 2024 года по делу № А33-27367/2023 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.

 

Председательствующий

О.Ю. Парфентьева

Судьи:

Н.А. Морозова

 

Н.Н. Пластинина