АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ  Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020  

http://novgorod.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Великий Новгород Дело № А44-564/2024  

Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2024 года  Решение в полном объеме изготовлено 20 мая 2024 года  

Арбитражный суд Новгородской области в составе:  

судьи Аксенова И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Игнатчик А.А. 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:  

Федерального казенного учреждения "Колония-поселение № 6 Управления Федеральной  службы исполнения наказаний по Новгородской области" (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

к Администрации Окуловского муниципального района (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

о признании права собственности третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 

Администрация Котовского сельского поселения, Межрегиональное территориальное  Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в  Псковской и Новгородской областях, Управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по новгородской области  

при участии: от истца: ФИО1, доверенность от 04.03.2024 от ответчика: не явился; от третьих лиц: не явились 

установил:

Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 6 Управления  Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области» (далее-  Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к  Администрации Окуловского муниципального района (далее- Администрация района) о  признании права собственности Российской Федерации и права оперативного управления  за Учреждением на нежилое здание, вид разрешенного использования- коммунальное  обслуживание, общей площадью 55,1 +- 1,2 кв.м., расположенное в границах земельного  участка с кадастровым номером 53:12:1302001:32, находящееся по адресу: Новгородская  область, Окуловский район, Котовское с.п., Топрок п., ул. Дзержинского. (с учетом  принятого судом к рассмотрению уточнения иска)  

От Администрации Котовского сельского поселения 26.02.2024 поступили  пояснения по делу, в которых указано, что третье лицо не возражает против  удовлетворения требований истца, а также ходатайствует о рассмотрении дела без участия  представителя.  

Администрация Окуловского муниципального района предоставила 05.04.2024 в  материалы дела отзыв, против удовлетворения иска не возражала, указав, что спорный  объект недвижимости используется в целях распределения электроэнергии, используемой  для обслуживания Учреждения.  

Представители ответчика, третьих лиц своих представителей в судебное заседание  не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.  

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.  

В судебном заседании представитель истца требование поддержала в полном  объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнении к нему.  

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к  следующему.  

Как установлено в судебном заседании, истец является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы,  соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных  документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанности.  

Собственником имущества Учреждения является Российская Федерация.  

Право федеральной собственности и право оперативного управления на спорный  объект недвижимости, 1972 года постройки, в установленном законом порядке  зарегистрировано не было.  

Ссылаясь на положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации,  Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 «О  разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную  собственность, государственную собственность республик в составе Российской  Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и  Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее- Постановление от 27.12.91   № 3020-1), Учреждение обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.  

Согласно пункту 1 Постановления от 27.12.91 № 3020-1 объекты государственной  собственности, указанные в Приложении 1 к постановлению, независимо от того, на чьем  балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий относятся  исключительно к федеральной собственности.  

В соответствии с подпунктом 8 раздела 11 Постановления от 27.12.91 № 3020-1  предприятия исправительно-трудовых учреждений и лечебно-трудовых профилакториев  Министерства внутренних дел Российской Федерации относятся к федеральной  собственности.  

В соответствии с частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122- ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании  утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с  принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный  закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и  исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  установлено, что в федеральной собственности может находиться:  

имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными органами  государственной власти полномочий в рамках их компетенции, установленной  Конституцией Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами  Российской Федерации, определяющими статус этих органов, в том числе имущество  федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных  

учреждений, отнесенных решениями Правительства Российской Федерации к  предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной  власти;  

имущество, необходимое для обеспечения стратегических интересов Российской  Федерации в области обороны и безопасности государства, защиты нравственности,  здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, в соответствии с  перечнем, утверждаемым Президентом Российской Федерации по представлению  Правительства Российской Федерации;  

имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов  государственной власти, государственных служащих Российской Федерации, работников  федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных  учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов,  предприятий и учреждений.  

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума  ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике  при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав»  в соответствии с пунктами 1.2 статьи 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного  ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого  собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или  учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи  имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением  собственника.  

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 125 и пункту 3 статьи 214 Гражданского кодекса  Российской Федерации права собственника от имени Российской Федерации могут  осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке  соответствующими полномочиями.  

Согласно пункту 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации права  учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество,  приобретенное учреждением, определяются в соответствии со статьей 296 Гражданского  кодекса Российской Федерации.  

Казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве  оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в  пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности,  заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества (пункт 1 статьи  296 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской  Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления  имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за  унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или  учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными  правовыми актами или решением собственника.  

Таким образом, созданные до введения в действие Гражданского кодекса  Российской Федерации предприятия и учреждения уголовно-исполнительной системы как  имущественные комплексы с их объектами недвижимости являлись обладателями прав  хозяйственного ведения и оперативного управления на то имущество, которое они  использовали в своей специальной деятельности.  

Как следует из исторических данных образования Учреждения, в 1970 году  первоначально был построен лечебно-трудовой профилакторий № 1 ОИТУ УВД  Новгородского облисполкома.  

На базе ЛТП в 1994 году разместили исправительно-трудовую колонию-поселение   № 6 УВД Новгородской области. За Учреждением закреплен земельный участок на праве  безвозмездного пользования с кадастровым номером 53:12:1302001:32.  

Судом установлено, что спорный объект недвижимости расположен на территории  колонии, на земельном участке, предоставленном Учреждению, в настоящее время  используется в качестве трансформаторной подстанции.  

Объект недвижимости был построен в 1972 году, использовался по прямому  назначению и функционирует до настоящего времени, то есть объект недвижимости не  относится к объектам самовольного строительства.  

Спорное нежилое здание относится к имуществу, которое необходимо для  осуществления Учреждением возложенных на него полномочий, для энергообеспечения  объектов колонии.  

Объект инвентаризирован Учреждением, поставлен на бухгалтерский учет,  изготовлен технический план.  

Доказательств владения и пользования спорным имуществом какими- либо иными  лицами, помимо истца, в материалы дела не представлено.  

Истец обслуживает установленное в подстанции оборудование, в частности, по  представленному в материалы дела государственному контракту от 12.12.2022 № 154.  

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что спорное здание  принадлежит к имуществу, необходимому для выполнения задач, возложенных на  уголовно-исполнительную систему, является федеральной собственностью в силу  положений Постановления от 27.12.91 № 3020-1, независимо от того, оформлено ли право  в установленном порядке.  

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат  удовлетворению в полном объеме.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Признать за Российской Федерацией право собственности на нежилое здание, вид  разрешенного использования- коммунальное обслуживание, общей площадью 55,1 +- 1,2  кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером  53:12:1302001:32, находящееся по адресу: Новгородская область, Окуловский район,  Котовское с.п., 

<

...>.  

Признать за Федеральным казенным учреждением "Колония-поселение № 6  Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>) право оперативного управления на нежилое здание,  вид разрешенного использования- коммунальное обслуживание, общей площадью 55,1 +1,2 кв.м., расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером  53:12:1302001:32, находящееся по адресу: Новгородская область, Окуловский район,  Котовское с.п., 

<

...>.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.  

Судья И.С. Аксенов