АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 06.03.2025 

Полный текст решения изготовлен 19.03.2025  

19 марта 2025 года

Дело №

А55-23752/2023

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурзиновой О.М. (до перерыва), после перерыва - секретарем судебного заседания Филатовой Ю.А.

рассмотрел в судебном заседании 20 февраля - 06 марта 2025 года дело по иску 

Департамента управления имуществом городского округа Самара

к Государственному казенному учреждению Самарской области "Управление Капитального Строительства"

при участии третьих лиц -1. Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области; 2. Министерство имущественных отношений Самарской области

О взыскании 224 973 руб. 09 коп. 

при участии в заседании

от истца - не явился, извещен 

от ответчика – ФИО1, дов. от 09.01.2025 №22 

от третьих лиц – не явились, извещены 

Департамент управления имуществом городского округа Самара (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Самарской области "Управление капитального строительства" (далее - ГКУ "УКС", учреждение, ответчик) о взыскании задолженности по соглашению об установлении публичного сервитута от 07.11.2018 N 280/2018 за период 23.10.2019 по 31.12.2022 в сумме 265 994,83 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.11.2019 по 31.08.2022 в размере 27 890,95 руб. 

Определением Арбитражного суда Самарской области от 02.08.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 30.08.2023 на основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело назначено к судебному заседанию для рассмотрения по общим правилам искового производства.

До принятия судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, Департамент на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшил размер исковых требований и просил взыскать с учреждения задолженность по соглашению об установлении публичного сервитута от 07.11.2018 N 280/2018 за период 01.10.2019 по 31.12.2022 в сумме 202 689,69 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 02.11.2019 по 31.12.2022 в размере 22 283,40 руб., а всего 224 973,09 руб. 

Решением Арбитражного суда Самарской области от 22.03.2024, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2024, исковые требования удовлетворены частично, в связи с применением по заявлению ответчика срока исковой давности, с ГКУ "УКС" в пользу истца взыскана задолженность по соглашению об установлении публичного сервитута от 07.11.2018 N 280/2018 за период 01.01.2021 по 31.12.2022 в сумме 191 434,24 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2020 по 31.12.2022 в размере 15 313,52 руб.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 21.11.2024 решение Арбитражного суда Самарской области от 22.03.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2024 по делу №А55-23752/2023 в части удовлетворения исковых требований Департамента управления имуществом городского округа Самара отменены. В отмененной части направлено дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

В остальной части решение Арбитражного суда Самарской области от 22.03.2024 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2024 по делу N А55-23752/2023 оставлено без изменения. 

 При новом рассмотрении дела в отмененной части , истец и третьи лица в судебное заседание не явились, о начавшемся процессе извещены, что подтверждается сведениями с сайта Почта России (л.д.66-69 том 3).  

 Ответчик представил дополнительные пояснения, возражал относительно заявленных требований в указанной части. 

В соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, начатом 20 февраля 2025года, объявлялся перерыв до 06 марта 2025 года до 15 час 15 мин. 

Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: www.samara.arbitr.ru. После перерыва заседание было продолжено.

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и третьих лиц.  

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика, арбитражный суд установил: 

Как следует из материалов дела, приказом Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области от 16.08.2018 N 280 в пользу ГКУ "УКС" установлен постоянный публичный сервитут, начиная с 02.11.2018, в отношении частей земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0213001:1277, 03:01:0213001:1281, 63:01:0213001:1211, 63:01:0213001:1455, 63:01:0213001:1451, 63:01:0213001:1450, 63:01:0213001:1443, 63:01:0213001:1384, 63:01:0213001:1336, 63:01:0213001:1242, 63:01:0000000:30263, 63:01:0210002:945, 63:01:0213001:1412 в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, для использования в целях прокладки и эксплуатации инженерных коммуникаций по объекту: "Проектирование и строительство комплекса инженерных сетей водоснабжения, водоотведения, дождевой канализации, теплоснабжения, электроснабжения, связи и телекоммуникаций, предназначенных для обеспечения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения на территории Кировского и Красноглинского районов (в районе радиоцентра N 3) городского округа Самара" (далее - объект), с установлением платы за публичный сервитут в отношении частей указанных земельных участков в размере 0,12% кадастровой стоимости земельного участка пропорционально площади используемой части земельного участка в год.

На основании данного приказа от 16.08.2018 N 280 между Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области и ГКУ "УКС" заключено соглашение об установлении размера платы в отношении земельных участков в границах полосы отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения Самарской области от 07.11.2018 N 280/2018, согласно которому плата за публичный сервитут в отношении частей земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0213001:1277, 03:01:0213001:1281, 63:01:0213001:1211, 63:01:0213001:1455, 63:01:0213001:1451, 63:01:0213001:1450, 63:01:0213001:1443, 63:01:0213001:1384, 63:01:0213001:1336, 63:01:0213001:1242, 63:01:0000000:30263, 63:01:0210002:945, 63:01:0213001:1412, принадлежащих Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области на праве постоянного (бессрочного) пользования, устанавливается в размере 0,12% кадастровой стоимости земельного участка пропорционально площади используемой части земельного участка к общей площади земельного участка в год.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.3 соглашения от 07.11.2018 N 280/2018 оплата за период с 02.11.2018 по 31.12.2018 в размере 6 876,24 руб. производится пользователем безналичным путем в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня подписания сторонами настоящего соглашения на основании выставленного счета. Оплата за последующие периоды осуществляется пользователем ежегодно, в срок до 01 апреля текущего года на основании выставленного счета.

Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 29.12.2018 N 2052 "О прекращении права оперативного управления Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области и передаче имущества, находящегося в собственности Самарской области, в собственность городского округа Самара Самарской области" земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0213001:1277, 03:01:0213001:1281, 63:01:0213001:1211, 63:01:0213001:1455, 63:01:0213001:1451, 63:01:0213001:1450, 63:01:0213001:1443, 63:01:0213001:1384, 63:01:0213001:1336, 63:01:0213001:1242, 63:01:0000000:30263, 63:01:0210002:945, 63:01:0213001:1412 переданы из собственности Самарской области в собственность муниципального образования "Городской округ Самара", о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны записи регистрации.

В связи с переходом права собственности на спорные земельные участки, обремененные публичным сервитутом, к муниципальному образованию "Городской округ Самара" в силу закона перешли права и обязанности Самарской области по соглашению от 07.11.2018 N 280/2018, которое в установленном законом порядке не прекращено и не признано недействительным, учитывая, что у ГКУ "УКС" имеется задолженность по соглашению об установлении публичного сервитута от 07.11.2018 N 280/2018. 

Как указал истец в иске, у ответчика имеется задолженность по плате за сервитут за период с 01.10.2019 по 31.12.2022 в сумме 202 689,69 руб., на которую были начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 02.11.2019 по 31.12.2022 в размере 22283,40 руб.

При первоначальном рассмотрении дела ответчик заявил о пропуске срока исковой давности в части требований, приходящихся по 24.06.2020, в связи с чем, учитывая периодичность несения арендной платы раз в год до 01 апреля, в иске в этой части (полностью за 2019-2020 годы) было отказано и решение в этой части оставлено без изменения.

Ответчик при новом рассмотрении дела в части требований, направленными на новое рассмотрение, возражал относительно заявленных требований. 

Согласно пункту 1 статьи 48 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Публичный сервитут, за исключением публичного сервитута, установленного в порядке, предусмотренном главой V.7 настоящего Кодекса, может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута (пункт 2 статьи 48 Земельного кодекса Российской Федерации).

 В силу статьи 413 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается совпадением должника и кредитора в одном лице, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Как установлено судом выше, приказом Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области от 16.08.2018 N 280 в пользу ГКУ "УКС" установлен постоянный публичный сервитут, начиная с 02.11.2018, в отношении частей земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0213001:1277, 03:01:0213001:1281, 63:01:0213001:1211, 63:01:0213001:1455, 63:01:0213001:1451, 63:01:0213001:1450, 63:01:0213001:1443, 63:01:0213001:1384, 63:01:0213001:1336, 63:01:0213001:1242, 63:01:0000000:30263, 63:01:0210002:945, 63:01:0213001:1412 в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области для использования в целях прокладки и эксплуатации инженерных коммуникаций по объекту: "Проектирование и строительство комплекса инженерных сетей водоснабжения, водоотведения, дождевой канализации, теплоснабжения, электроснабжения, связи и телекоммуникаций, предназначенных для обеспечения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения на территории Кировского и Красноглинского районов (в районе радиоцентра N 3) городского округа Самара".

Из материалов дела усматривается, что на основании приказа министерства имущественных отношений Самарской области от 29.12.2018 № 2052 «О прекращении права оперативного управления министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области и передаче имущества, находящегося в собственности Самарской области, в собственность городского округа Самара Самарской области» вышеуказанные земельные участки переданы из собственности Самарской области в собственность муниципального образования городской округ Самара, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны соответствующие записи регистрации.

Право оперативного управления ГКУ «УКС» на имущество, находящееся в собственности Самарской области, прекращено приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 08.04.2020 № 743.

В приложении к данному приказу в перечень имущества, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, ш. Московское (16 км), ул. Дальняя (в районе радиоцентра № 3), на которое прекращено право оперативного управления, включены:

- дождевая канализация (пункт 1 приложения к приказу);

- водоснабжение (пункт 7 приложения к приказу);

- бытовая канализация (пункт 8 приложения к приказу).

Пунктом 3 данного приказа установлено, что право собственности городского округа Самара в отношении имущества, указанного в приложении к настоящему приказу, возникает с даты утверждения передаточного акта.

Данное имущество передано по акту приема-передачи от 25.09.2020.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимостиуказанные объекты недвижимости - сооружения: дождевая канализация скадастровым номером 63:01:0000000:33312, расположенная в границахспорных вышеуказанных земельных участков с кадастровыми номерами63:01:0000000:30263, 63:01:0210002:945, 63:01:0213001:1443; бытоваяканализация с кадастровым номером 63:01:0000000:33307, расположенная вграницах спорных вышеуказанных земельных участков с кадастровыминомерами 63:01:0000000:30263, 63:01:0213001:1211, 63:01:0213001:1384,63:01:0213001:1443, 63:01:0213001:1451; водоснабжение с кадастровымномером 63:01:0000000:33313, расположенное в границах спорныхвышеуказанных земельных участков с кадастровыми номерами63:01:0000000:30263,63:01:0210002:945,63:01:0213001:1211, 63:01:0213001:1336, 63:01:0213001:1384,63:01:0213001:1412, 63:01:0213001:1443, 63:01:0213001:1451, 63:01:0213001:1455, принадлежат на праве собственности муниципальному образованию городской округ Самара, что подтверждается записями о регистрации от 12.10.2020 № 63:01:0000000:33312-63/468/2020-3, № 63:01:0000000:33307-63/468/2020-3, № 63:01:0000000:33313-63/468/2020-3 (данные выписки из ЕГРН были предоставлены представителем ГКУ «УКС» в материалы дела в судебном заседании 16.01.2025.

Таким образом, с учетом правовой позиции изложенной судом кассационной инстанции в постановлении от 21.11.2024, спорные земельные участки (служащая вещь), в отношении которых установлен публичный сервитут, и объект (господствующая вещь), для эксплуатации которого устанавливался публичный сервитут, принадлежат муниципальному образованию городской округ Самара, что является совпадением должника и кредитора в одном лице и влечет прекращение обязательства по соглашению от 07.11.2018 № 280/2018.

Учитывая изложенное, в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по плате за сервитут за период с 01.01.2021 по 31.12.2022 в сумме 191 434,29 руб., на которую были начислены проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 11.08.2020 по 31.12.2022 в размере 15 313,52 руб., следует отказать. 

 Расходы по государственной пошлине по иску согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на стороны пропорционально размеру удовлетворённых требований. Стороны от ее уплаты освобождены на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. Истец при подаче иска госпошлину в бюджет не оплачивал.  

Руководствуясь ст. ст. 110,156,167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В иске отказать. 

 Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

Ю.М. Разумов