АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-345/2024

г. Салехард

24 апреля 2024 года

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Садретиновой Н.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ругиной В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 20.07.2017 № НУ-8-18 за период с 01.10.2019 по 30.09.2023 в размере 823 405 руб. 50 коп., пени за период с 11.12.2019 по 30.09.2023 в размере 158 233 руб. 85 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца - Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой - представитель не явился,

от ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 - представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой (далее – истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением  к  индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 20.07.2017 № НУ-8-18 за период с 01.10.2019 по 30.09.2023 в размере 823 405 руб. 50 коп., пени за период с 11.12.2019 по 30.09.2023 в размере 158 233 руб. 85 коп.

21.03.2024 от истца в суд поступило ходатайство, в котором Департамент поддержал заявленные требования, сослался на то, что в отношении ответчика не подано заявление о банкротстве, он не относится к числу лиц, на которых распространяется мораторий, в силу чего, оснований для отказа в удовлетворении пени за период с 01.04.2022 по 01.10.2022 не имеется. Исковые требования Департамент поддержал, приложил к ходатайству справочный расчет пени с применением положений, введенного Постановлением Правительства РФ № 497 моратория.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет.

22.04.2024 от истца в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, исковые требования истец поддержал в полном объеме.

Копия определения суда от 02.04.2024, направленная ответчику по всем известным суду адресам, в том числе по адресу, указанному в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, согласно сведениям с сайта Почты России, вручена ответчику 18.04.2024.

Ответчик отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил.

Суд считает, что у ответчика имелись все процессуальные возможности заявления обоснованных возражений против иска. В соответствии с частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не является препятствием к рассмотрению дела, суд, руководствуясь положениями статей 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело по существу в отсутствие представителей сторон по имеющимся документам.

Исследовав и изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Департаментом имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой (переименован в Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой) (далее - Арендодатель) и ФИО1 (далее - Арендатор) заключен договор аренды от 20.07.2017 № НУ-8-18 (далее – Договор), в соответствии с условиями которого, арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 89:11:020303:2553, площадью 635 кв. м, расположенный по адресу: ЯНАО, 

<

...> д. НА, занятый зданием - магазин «Янтарь» (далее – Участок) на срок с 28.04.2017 до 28.04.2066.

Как указывает истец, государственная регистрация Договора проведена 05.02.2018.

Размер и условия внесения арендной платы согласованы сторонами в разделе 3 Договора.

В соответствии с п. 3.4 Договора арендная плата должна вноситься арендатором ежеквартально: за первый квартал - до 10 апреля текущего года; за второй квартал - до 10 июля текущего года; за третий квартал - до 10 октября текущего года; за четвертый квартал платеж - до 10 декабря текущего года.

За несвоевременное внесение арендных платежей п. 6.2 Договора установлена пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ на дату применения штрафных санкций от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Как указывает истец, несмотря на то, что договором четко определен порядок и срок внесения арендной платы, ответчик недобросовестно исполняет свои обязанности в части оплаты.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по внесению арендной платы у ответчика образовалась задолженность по арендной плате с 01.10.2019 по 30.09.2023 - 823 405,50 руб., по пене с 11.12.2019 по 30.09.2023 - 158 233,85 руб.

Истец указывает, что ранее Департамент обращался в мировой суд с требованиями о взыскании задолженности по Договору в порядке приказного производства, по результатам рассмотрения которых были вынесены судебные приказы: от 25.02.2021 № 2-337/2021-4, от 29.12.2021 № 2-4215/2021-4, от 10.10.2022 № 2-3138/2022-4. Данные судебные приказы были отменены по заявлению ФИО1 на основании определений мирового суда от 14.02.2023(№ 2-3138/2022-4), от 26.12.2022 (№2-4215/2021-4), от 26.12.2022 (№ 2-337/2021-4).

После отмены указанных судебных приказов Департамент обращался в рамках искового производства в городской суд. Определением суда от 12.09.2023 исковое заявление возвращено истцу в связи с неподсудностью спора Новоуренгойскому городскому суду ЯНАО, поскольку возникший спор носит экономический характер ввиду использования земельного участка ответчиком в предпринимательской деятельности, который также имеет статус индивидуального предпринимателя.

В адрес ответчика была направлена претензия от 16.02.2024 № 89-176-03/01-08/1335 о необходимости погашения задолженности по Договору, вместе с тем, сумма долга не погашена.

Ненадлежащее исполнение ответчиком принятых на себя обязательств послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

Департамент имущественных и жилищных отношений является органом Администрации города Новый Уренгой, осуществляющим в границах муниципального образования город Новый Уренгой исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым муниципальным имуществом, землями; обеспечивает администрирование неналоговых платежей от аренды муниципального имущества, земли и контроль за их своевременным и полным поступлением; осуществляет досудебную и судебную работу по защите прав Департамента, а также муниципального образования город Новый Уренгой в рамках компетенции Департамента и имеет право выступать в качестве истца и ответчика в судах в соответствии с Положением о Департаменте имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой, ЗК РФ.

В связи с чем, Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Новый Уренгой обратился в суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Исходя из положений статьи 307 ГК РФ, обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ, земельное законодательство основывается, в том числе и на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Статьей 42 ЗК РФ также предусмотрена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, своевременно производить платежи за землю.

Согласно статье 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Таким образом, обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование этим имуществом.

Исходя из положений статей 606, 611, 614, 622 ГК РФ обязанность по внесению арендной платы возникает у арендатора с момента получения имущества в аренду по акту приема-передачи и прекращается после возврата имущества также по акту приема-передачи.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает односторонний отказ от исполнения обязательства.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ ответчик несет риск наступления для него неблагоприятных последствий несовершения им процессуальных действий. В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений, соответствующими доказательствами, отвечающими признакам относимости и допустимости (статьи 67, 68 АПК РФ). Бремя доказывания в условиях состязательного процесса охватывает все виды действий, которые необходимо предпринять стороне для подтверждения истинности его утверждений и опровержения заявлений противоположной стороны. В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается и ответчиком не отрицается тот факт, что земельный участок был передан в аренду ответчику.

Следовательно, у ответчика возникла обязанность по внесению арендных платежей.

Истец, указывая на ненадлежащее исполнение ответчиком данной обязанности, обратился в суд с настоящим иском о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.10.2019 по 30.09.2023 в размере 823 405 руб. 50 коп.

По существу заявленных требований, ответчик каких-либо доводов не заявил, контррасчет требований не произвел, доказательств оплаты задолженности не представил.

Поскольку факт пользования имуществом в спорный период и невнесения оплаты по договору ответчиком не оспорены и к тому же подтверждены материалами дела, доказательств погашения задолженности ответчик не представил, суд считает предъявленные истцом требования о взыскании задолженности в размере 823 405 руб. 50 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик, не погасив задолженность перед истцом, допустил просрочку исполнения денежного обязательства, в связи с чем, истец предъявил к нему требование о взыскании пени за нарушение срока внесения арендной платы в размере 158 233 руб. 85 коп. за период с 11.12.2019 по 30.09.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (часть 1 статьи 330 ГК РФ).

За несвоевременное внесение арендных платежей п. 6.2 Договора установлена пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ на дату применения штрафных санкций от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Так как арендная плата ответчиком не вносилась в установленный договором срок, арбитражный суд пришел к выводу о том, что истец обоснованно усмотрел основания для применения гражданской ответственности в виде взыскания с ответчика договорной неустойки.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела суд в определении от 28.02.2024 предложил истцу обосновать правомерность начисления пени в период действия моратория, установленного Постановлением Правительства РФ № 497 от 28.03.2022, с учетом того, что часть обязательств по оплате возникли до 01.04.2022, т.е. до введения моратория.

От истца поступил справочный расчет неустойки, в котором истец применил положения о введении моратория, вместе с тем, истец полагает, что Постановление Правительства РФ № 497 от 28.03.2022 не подлежит применению к заявленным исковым требованиям, поскольку ответчик не находится в стадии банкротства, в отношении него не подано заявление о банкротстве.

Судом указанный довод истца отклоняется, в виду следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 497 от 28.03.2022 введен мораторий сроком на 6 месяцев (до 01.10.2022) на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами.

Как установлено пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ), для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

При этом пунктом 3 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ, в частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Согласно пункту 7 вышеназванного Постановления в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона N 127-ФЗ) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Таким образом, в период действия моратория, неустойка за просрочку уплаты долга не подлежит начислению. Мораторий распространяется на задолженность, образовавшуюся по состоянию на 31.03.2022 включительно.

При этом в пункте 2 Постановления N 497 определен конкретный перечень лиц, в отношении которых введенный мораторий не распространяется. Ответчик к поименованным в пункте 2 постановления N 497 субъектам не относится, доказательств отказа последнего от применения моратория материалы дела не содержат.

С учетом вышеуказанного принципа, общей экономической направленности мер по поддержке российской экономики, в целях которой принято вышеуказанное постановление Правительства Российской Федерации, во взыскании пеней на период действия моратория следует отказать.

В рассматриваемом деле, часть обязательств Предпринимателя по внесению арендной платы (за период с 01.10.2019 по 31.03.2022) возникла до введения моратория, следовательно финансовые санкции в период его действия, на указанную задолженность начислению не подлежат.

В соответствии с представленным истцом справочным расчетом пени, истец частично исключил начисление пени в период действия моратория, вместе с тем, истец произвел начисление пени на сумму долга за 1 квартал 2022 года (01.01.2022 по 31.03.2022) в размере 40 330 руб. 80 коп., начиная с 11.04.2022, а затем, начиная с 11.07.2022 начислил пени на сумму долга за 1 и 2 квартал 2022 года в размере 101 099 руб. 04 коп., в то время как правовое  значение  для квалификации требования истца о взыскании договорной неустойки в качестве текущего имеет именно период аренды, влекущий возникновение на стороне арендатора обязательства по его оплате, а не предусмотренная в договоре дата оплаты за пользование земельным участком.

В рассматриваемом случае период взыскания арендной платы за 1 квартал 2022 года ограничен фактическим пользованием земельным участком за период с 01.01.2022 по 31.03.2022,  то есть в отношении аренды земельного участка до введения постановлением N 497 моратория, следовательно, указанное обстоятельство исключает возможность отнесения требования Департамента о взыскании неустойки на задолженность ответчика, возникшую до 01.04.2022, к текущим.

Начисление истцом пени на задолженность за 1 квартал 2022 года в период с 11.04.2022 по 30.09.2022, противоречит разъяснениям действующего законодательства.

В данном случае, финансовые санкции в период с 01.04.2022 по 30.09.2022 не подлежат начислению на сумму обязательств за 1-й квартал 2022 года.

С учетом вышеуказанных норм, суд произвел собственный расчет неустойки, исключив начисление неустойки на задолженность, возникшую до введения моратория, на период его действия.

По расчету суда,  размер пени за период с 11.12.2019 по 30.09.2023 составил      122 466 руб. 10 коп.

Истец в расчете исковых требований указал, что ответчиком произведена оплата пени в сумме 5 418 руб. 40 коп. (п/п 7602 от 29.11.2022), в связи с чем, с учетом произведенной ответчиком частичной оплатой, размер пени составил 117 047 руб. 70 коп.

Арбитражный суд  отмечает, что ответчик правомерность начисления неустойки, не оспорил, контррасчет не представил, вследствие чего, несет риск наступления последствий не совершения им процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).

Таким образом, пени подлежат взысканию с ответчика в пользу истца частично в сумме 117 047 руб. 70 коп.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина по иску, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата государственной регистрации: 21.04.2017, адрес: 629306, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой) в пользу Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата государственной регистрации: 28.05.1992, адрес: 629305, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>) задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 20.07.2017 № НУ-8-18 за период с 01.10.2019 по 30.09.2023 в размере 823 405 руб. 50 коп., пени за период с 11.12.2019 по 30.09.2023 в размере 117 047 руб. 70 коп., всего взыскать 940 453 руб. 20 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, дата государственной регистрации: 21.04.2017, адрес: 629306, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 21 683 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 

Судья

Н.М. Садретинова