АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-3704/2020

г.Чита

09 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена  04 июня 2021 года

Решение изготовлено в полном объёме 09 июня 2021 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Л.В. Бочкарниковой 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Товарищества собственников жилья  "Северный город" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания № 14" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения,  

о взыскании  неосновательного  обогащения  в размере 447 799,10 руб. за период с 01.01.2017 по 31.03.2020, судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 29 956,00 руб.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) администрация городского округа "Город Чита" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

2) Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

3) Комитет градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 01.12.2020;

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 11.01.2021 (до перерыва);

от Комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита»: ФИО4, представителя по доверенности от 15.12.2020 (до перерыва);

от третьих лиц (администрации городского округа "Город Чита", Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита»): представители не явились.

В судебном заседании, открытом 02.06.2021, в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 10 час. 30 мин. 04.06.2021.

Товарищество собственников жилья "Северный город" (далее – истец, ТСЖ «Северный город») обратилось в арбитражный суд к Публичному акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания № 14" (далее – ответчик, ПАО «ТГК-14») 

о признании недействительным приложение №001 к договору № 02009587 на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде (ресурсоснабжения) от 6 июня 2019 г.; 

об обязании ответчика согласовать схему разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности теплоснабжения в многоквартирных домах по адресам: мкр. Северный д.66 (корпуса с 1 по 5) и д.70, изготовленную истцом;  об обязании установить, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Чита, мкр. Северный, д. 66, корпус 1 является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с инженерной сетью теплоснабжения, входящей в многоквартирный дом;

об обязании установить, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Чита, мкр. Северный, д. 66, корпус 2 является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с инженерной сетью теплоснабжения, входящей в многоквартирный дом, установленного в 1 корпусе многоквартирного дома №66 в мкр. Северный в г. Чита.

об обязании установить, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Чита, мкр. Северный, д. 66, корпус 3 является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с инженерной сетью теплоснабжения, входящей в многоквартирный дом;об обязании установить, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Чита, мкр. Северный, д. 66, корпус 4 является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с инженерной сетью теплоснабжения, входящей в многоквартирный дом;

об обязании установить, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Чита, мкр. Северный, д. 66, корпус 5 является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с инженерной сетью теплоснабжения, входящей в многоквартирный дом;об обязании установить, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Чита, мкр. Северный, д. 70 является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с инженерной сетью теплоснабжения, входящей в многоквартирный дом;

об обязании установить, что границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения по проходной, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с инженерной сетью теплоснабжения, входящей в многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Чита, мкр. Северный, Северный, д. 66, корпус 5;

о взыскании неосновательного обогащения в размере 583 369 руб. 35 коп.

Определением суда от 15.05.2020 исковое заявление принято к рассмотрению.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1) администрация городского округа "Город Чита" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 2) Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 3) Комитет градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лица участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Учитывая отсутствие возражений со стороны истца и ответчика суд, признав дело подготовленным, протокольным определением от 26.01.2021 завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании по правилам статьи 137 АПК РФ и в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 "О подготовке дела к судебному разбирательству". 

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции просил:

1) установить границу эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Чита, мкр. Северный, д. 66, корпус 1 местом, которого является соединение коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с инженерной сетью теплоснабжения, входящей в многоквартирный дом и границу балансовой принадлежности по внешней стене многоквартирного дома.

2) установить границу эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Чита, мкр. Северный, д. 66, корпус 2 местом, которого является соединение коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с инженерной сетью теплоснабжения, входящей в многоквартирный дом, установленного в 1 корпусе многоквартирного дома №66 в мкр. Северный в г. Чита и границу балансовой принадлежности по внешней стене многоквартирного дома №66 корпус 2;

3) установить границу эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Чита, мкр. Северный, д. 66, корпус 3 местом которого является соединение коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с инженерной сетью теплоснабжения, входящей в многоквартирный дом и границу балансовой принадлежности по внешней стене многоквартирного дома.

4) установить границу эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Чита, мкр. Северный, д. 66, корпус 4 местом, которого является соединение коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с инженерной сетью теплоснабжения, входящей в многоквартирный дом и границу балансовой принадлежности по внешней стене многоквартирного дома.

5) установить границу эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Чита, мкр. Северный, д. 66, корпус 5 местом, которого является соединение коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с инженерной сетью теплоснабжения, входящей в многоквартирный дом и границу балансовой принадлежности по внешней стене многоквартирного дома.

6) установить границу эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Чита, мкр. Северный, д. 70 местом, которого является соединени коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с инженерной сетью теплоснабжения, входящей в многоквартирный дом и границу балансовой принадлежности по внешней стене многоквартирного дома.

взыскать с Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 14" в пользу Товарищества собственников жилья "Северный город" 447799,10 руб. неосновательного обогащения за период с 01.01.2017 по 31.03.2020, 29956 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины

Уточнение исковых требований судом принято к рассмотрению.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, уточнении, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование иска указал, что акт о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем тепловой энергии, присоединенным к тепловым сетям ТСЖ «Северный город» (Приложение № 001 к договору 020009587 от 06.05.2014) не соответствует требованиям пункта 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее – Правила №491). Нарушение своих прав истец объясняет тем, что данным актом на него как на товарищество собственников жилья возложена обязанность по эксплуатации, а на собственников жилых помещений – бремя содержания тепловых сетей, расположенной между корпусами №№1-5 дома 66, проходной, дома 70 и соответственно, не могут входить в состав общедомового имущества. 

Представитель ответчика в судебном заседании возразил относительно заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на иск, пояснительной записке к расчетам тепловых потерь, пояснил, что условия договора теплоснабжения, включая акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, согласованы сторонами; данные тепловые сети спроектированы и построены только для теплоснабжения многоквартирных домов, находящихся в управлении ТСЖ «Северный город». Кроме того, эти сети расположены на земельном участке, являющемся общей долевой собственностью членов товарищества и обслуживают только многоквартирные дома, входящие в состав товарищества; просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, письменные пояснения относительно существа рассматриваемого спора, доказательства по делу, в том числе о принадлежности тепловых сетей кому-либо или о том, являются ли они бесхозяйными, о постановке их на учет в материалы дела не представили.

В соответствии с положениями статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления и материалов дела, согласно протоколу от 05.12.2006 № 1/ОС общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу г.Чита, мкр-н Северный, Комплекс «Северный город», собственниками помещений многоквартирных домов принято решение об избрании в качестве способа управления создание Товарищества собственников жилья «Северный город».

06.05.2014 между истцом и ответчиком заключен договор теплоснабжения №02009587, предметом которого является поставка тепловой энергии в многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Чита, мкр. Северный д.66, корпуса №1,2,3,4,5, кв.10, проходная, корпус 2 строение 14 (квартира) и мкр. Северный д.70 (жилой дом, фитнес-центр).

06.06.2019 между истцом и ответчиком заключен договор теплоснабжения №02009587, предметом которого является поставка тепловой энергии в многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Чита, мкр. Северный д.66, корпуса №1,2,3,4,5, кв.10, проходная и мкр. Северный д.70 (жилой дом).

Указанный договор теплоснабжения перезаключен взамен договора №02009587 от 07.09.2010 в связи с тем, что участок тепловой сети от ТК-13-4 был до внешней стены МКД мкр. Северный д.70 и признан бесхозяйным, передан на обслуживание ПАО «ТГК-14». При этом, при перезаключении договора 06.06.2019 каких-либо разногласий при установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей между сторонами не возникло (л.д.92 т.2).

Приложением №001 к договору сторонами согласованы границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. По многоквартирному дому по адресу: мкр. Северный д.70, граница балансовой принадлежности согласована сторонами по внешней стене дома, граница эксплуатационной ответственности согласована - от наружной стены дома до узлов ввода (включая узлы ввода). По многоквартирным домам по адресу: г. Чита, мкр. Северный д.66, корпуса №1,2,3,4,5 граница балансовой принадлежности согласована сторонами по наружным стенам камер ТК-7-13-4-1 и ТК-7-13-4-2, граница эксплуатационной ответственности - от стен камер ТК-7-13-4-1, ТК-7-13-4-2 до узлов ввода (включая узлы ввода). Также данным актом предусмотрено, что тепловые сети от стен камер ТК-7-13-4-1, ТК-7-13-4-2 и от наружной стены жилого дома мкр. Северный 70 до узлов ввода (включая узлы ввода), внутренние сети и устройства находятся в собственности собственников помещений, переданной на обслуживание ТСЖ «Северный город».

Пунктом 4.9 договора теплоснабжения №02009587 стороны предусмотрели, что при установке приборов не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, количество потребленной тепловой энергии определяется с учетом тепловых потерь через изолированные поверхности трубопроводов на участке сети, находящейся на обслуживании Исполнителя (от границы раздела до места установки приборов). Условия указанного договора теплоснабжения, включая акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, согласованы сторонами без разногласий.

Как указывает истец, застройщик ООО ИКС «Стройтекс-2000» тепловые сети после завершения строительства в ТСЖ «Северный город» не передавал; документы, подтверждающие данный факт отсутствует. 

Общедомовые приборы установлены в каждом корпусе МКД, следовательно, границей эксплуатационной ответственности является место соединения общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Истец неоднократно обращался в ПАО «ТГК-14» о пересмотре границ ответственности по внешней границе стены домов № 66 и № 70 так, как не является собственником данных тепловых сетей; направил заявление и претензии с целью пересчитать выставляемые ТСЖ «Северный город» потери за потребление тепловой энергии, представить расчеты потерь; привести акты разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности  тепловых сетей многоквартирных домов, обслуживаемых ТСЖ в соответствии с нормами статьи 8 Правила N 491 и направить их для согласования в адрес истца; заключить новый договор с учетом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей в соответствии с действующим законодательством РФ (л.д.146-156 т.1). 

Ссылаясь на статьи 36 и 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец указал, что какие-либо решения собственники помещений в спорных жилых домах об установлении границ ответственности за пределами общедомового прибора учета не принимали. Истец считает, что он отвечает только за содержание имущества, которое относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Следовательно, у ПАО «ТГК-14» отсутствует правовые основания для возложения на ТСЖ «Северный город» обязанности по содержанию и возмещению потерь в наружных тепловых сетях.

Полагая, что границы, указанные в акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, противоречат действующему законодательству, товарищество обратилось в арбитражный суд с иском.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, доказательства и обстоятельства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего. 

В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В пунктах 1 и 4 статьи 421 ГК РФ определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статьи 422 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. 

Согласно части 2 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей, при этом правила, изданные Правительством Российской Федерации, а также уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, обязательны для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (часть 4 статьи 426 ГК РФ). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (пункт 5). 

Истец, являющийся потребителем (покупателем) по договору на отпуск и потребление тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде (ресурсоснабжения) от 06.06.2019 № 02009587, ссылается на противоречие актов разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение № 001 к договору) пункту 8 Правил №491 и нарушением его прав и прав собственников помещений в МКД необоснованным возложением на них обязанности по содержанию и ответственности за безопасность эксплуатации внешних тепловых сетей и оборудования, не являющихся общим имуществом в МКД.

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

Правовые основы экономических отношений в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии и теплоснабжающих организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).

Согласно статье 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения, подлежит коммерческому учету, который осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности. В случае отсутствия в точках учета приборов учета допускается осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. 

Необходимым условием для заключения договора энергоснабжения, согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, является наличие у абонента отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации и другого необходимого оборудования. 

В силу статей 539, 541 - 544 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными условиями договора энергоснабжения являются предмет договора, количество и качество энергии, режим потребления, условия по обеспечению содержания и безопасности эксплуатации сетей, приборов и оборудования. 

Исходя из пояснений истца, суд полагает, что истец выражал свою позицию, связанную именно с разногласиями между сторонами относительно установления границ балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности; составлением актов, как противоречащие требованиям законодательства, а именно, пункту 8 Правил N 491; отсутствием законных оснований для отнесения указанных сетей теплоснабжения к общему имуществу многоквартирных домов и возложения бремени несения затрат на содержание тепловой сети на собственников помещений многоквартирных домов.

В соответствии с частью 1 статьи 36 и статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.

 В соответствии с пунктами 5, 6 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Из анализа приведенных норм права следует, что указанные сети теплоснабжения, не могут быть включены в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном доме.

Истец отвечает только за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Истец не может отвечать за оборудование, находящееся за границами многоквартирного дома, а, соответственно, не должен сталкиваться с неблагоприятными последствиями, связанными с эксплуатацией данного оборудования.

Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил № 491).

Согласно данному пункту при не достижении соглашения об ином, внешние границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения в многоквартирных домах при отсутствии согласованного акта могут быть определены в соответствие с действующим законодательством.

В данном случае спорные тепловые сети находятся за пределами внешних границ стен жилого дома, в связи с чем, согласно пункту 8 Правил N 491 они являются наружными и не могут быть общим имуществом собственников квартир в указанном доме.

В части 2 статьи 17 Закона о теплоснабжении определено, что по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

В соответствии с частью 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

 В соответствии с частью 2 статьи 13, частями 1, 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные к системе теплоснабжения, приобретают тепловую энергию у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и оплачивают ее по регулируемым ценам или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения. Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования (часть 6 статья 15 Федерального закона N 190-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 06.06.2019 между истцом и ответчиком заключен договор теплоснабжения №02009587, предметом которого является поставка тепловой энергии в многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. Чита, мкр. Северный д.66, корпуса №1,2,3,4,5, кв.10, проходная и мкр. Северный д.70 (жилой дом).

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика пояснил, что указанный договор теплоснабжения перезаключен взамен договора №02009587 от 07.09.2010 в связи с тем, что участок тепловой сети от ТК-13-4 был до внешней стены МКД мкр. Северный д.70 и признан бесхозяйным, передан на обслуживание ПАО «ТГК-14». При этом, при перезаключении договора 06.06.2019 каких-либо разногласий при установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей между сторонами не возникло (л.д.92 т.2). 

Приложением №001 к договору сторонами согласованы границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон. По многоквартирному дому по адресу: мкр. Северный д.70, граница балансовой принадлежности согласована сторонами по внешней стене дома, граница эксплуатационной ответственности согласована - от наружной стены дома до узлов ввода (включая узлы ввода). По многоквартирным домам по адресу: г. Чита, мкр. Северный д.66, корпуса №1,2,3,4,5 граница балансовой принадлежности согласована сторонами по наружным стенам камер ТК-7-13-4-1 и ТК-7-13-4-2, граница эксплуатационной ответственности - от стен камер ТК-7-13-4-1, ТК-7-13-4-2 до узлов ввода (включая узлы ввода). Также данным актом предусмотрено, что тепловые сети от стен камер ТК-7-13-4-1, ТК-7-13-4-2 и от наружной стены жилого дома мкр. Северный 70 до узлов ввода (включая узлы ввода), внутренние сети и устройства находятся в собственности собственников помещений, переданной на обслуживание ТСЖ «Северный город».

Из пунктов 3, 16 и 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), следует, что порядок заключения договоров ресурсоснабжения и их условия определяются гражданским законодательством Российской Федерации, Правилами N 124, а также нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения. В договоре ресурсоснабжения должно предусматриваться условие о разграничении обязательств сторон по обеспечению обслуживания внутридомовых инженерных систем, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, или общих сетей инженерно-технического обеспечения, которыми объединены жилые дома и которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, предназначенных для подачи коммунального ресурса к внутридомовым инженерным системам.

Спор касается поставки коммунальных ресурсов в многоквартирный дом, следовательно, в силу подпункта 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) должен рассматриваться с учетом правовых норм жилищного законодательства, Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), и Правил N 491.

Из положений части 1 статьи 157 ЖК РФ, раздела VI Правил N 354, следует, что собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за коммунальные услуги (в том числе за электроснабжение) исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры.

По общему правилу, вытекающему из части 1 статьи 36 ЖК РФ, пунктов 1, 2, 7, 8 Правил N 491, внешние инженерные сети не являются общим имуществом собственников многоквартирного дома и не должны ими содержаться. Точка поставки тепловой энергии в многоквартирный дом должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой системы энергоснабжения с внешними тепловыми сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на тепловые сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Законодательство не обязывает потребителя оплачивать объем тепловой энергии, потерянной в сетях, не принадлежащих этому потребителю, а статус исполнителя коммунальных услуг (товарищества собственников жилья), объем обязательств, которого предопределен совокупным объемом обязательств жильцов многоквартирного дома, не позволяет без соответствующего решения собственников жилых помещений дома принимать на себя обязательства перед ресурсоснабжающей организацией в объеме большем, чем определено законодательством о теплоснабжении и жилищным законодательством.

В пункте 8 Правил N 491 определено, что внешней границей, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома. При этом границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

По смыслу приведенных норм права граница балансовой принадлежности устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит (правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 по делу N 305-ЭС15-11564).

Перенос границы эксплуатационной ответственности с границы балансовой принадлежности действующим законодательством урегулирован только для случаев установления границы балансовой принадлежности по сетям за пределами внешней границы стены многоквартирного дома.

При этом во всех случаях граница ответственности поставлена в зависимость от принадлежности имущества сторонам.

Нахождение общедомового прибора учета не на внешней стене жилого дома, а за ее границами (на внутридомовой инженерной системе) не соответствует действующему законодательству.

Принимая во внимание, что в многоквартирных домах установлен общедомовой прибор учета, суд признает границей эксплуатационной ответственности место соединения коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (тепловую сеть), а границу балансовой принадлежности сетей теплоснабжения по внешней стене дома.

В материалах настоящего дела отсутствуют доказательства того, что собственники жилых домов 66 и 77, расположенных в мкр-н Северный г. Чите выразили свое согласие исполнителю коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организации на установление границы эксплуатационной ответственности тепловых сетей за пределами внешних границ многоквартирного жилого дома.

Доказательств, подтверждающих наличие на балансе истца тепловых сетей, входящих и выходящих за пределы многоквартирного дома, в материалы дела не представлено. 

Суд оценил в совокупности все доводы и возражения лиц, участвующих в деле, надлежащим образом исследовал все имеющиеся в материалах дела доказательства и установил обстоятельства дела, имеющие значение для разрешения спора.

На основании вышеизложенного, заявленные исковые требования об установлении границ балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности являются обоснованными, правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется. 

 В соответствии с условиями договора от 06.06.2019 № 02009587 ответчиком истцу в спорном периоде отпускалась тепловая энергия, при этом ответчиком в стоимость поставленной энергии в соответствии с условиями договоров была включена стоимость потерь тепловой энергии.

Выставленные ответчиком счета-фактуры оплачены истцом в полном объеме.

Ответчик данные обстоятельства не опроверг.

Указав, что включение в расчет стоимости тепловой энергии стоимости потерь тепловой энергии в сетях, расположенных за пределами внешних границ (стен) многоквартирных домов, является необоснованным, в связи с чем, полученная ответчиком в спорный период оплата потерь в названных сетях составляет его неосновательное обогащение, истец обратился в арбитражный суд с требованием о взыскании с АО «Читаэнергосбыт» в пользу ТСЖ «Северный город» неосновательного обогащения в сумме 447799,10 руб. 

Рассмотрев данное требование, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Таким образом, для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо доказать наличие обогащения одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом, правовым актом или сделкой оснований.

Спор, рассматриваемый в данном деле, касается поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, следовательно, в силу пункта 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) должен рассматриваться с учетом правовых норм, регулирующих жилищное законодательство.

Собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за коммунальные услуги (в том числе за тепловую энергию) исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры (часть 1 статьи 157 ЖК РФ, раздел VI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354).

По общему правилу, вытекающему из части 1 статьи 36 ЖК РФ, пунктов 1, 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме. В состав общего имущества включаются крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Как изложено выше, в соответствии с пунктом 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене жилого многоквартирного дома, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит.

В этой связи обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей. По смыслу приведенных правовых норм правомочия управляющей организации (в данном случае товарищества собственников жилья) в отношении электрических сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме. Ни управляющая организация, ни ресурсоснабжающая организация не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества.

Как следует из разъяснений, содержащихся в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513, от 21.12.2015 N 305-ЭС15-11564, от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310, от 26.12.2016 N 308-ЭС16-7314, точка поставки коммунальных услуг в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой сети с внешними сетями. Иное возможно лишь при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит, а также обязанности оплатить потери энергии в этих сетях.

Судом установлено, что доказательств волеизъявления собственников помещений в спорных многоквартирных домах на включение участка тепловых сетей за пределами внешних границ многоквартирных домов в состав их общего имущества не имеется.

Ответчик сослался на подписание истцом акта разграничения балансовой принадлежности по сетям за пределами внешних границ многоквартирных домов при заключении договора, однако, как установил суд, соглашения между собственниками помещений в спорных многоквартирных домах и ресурсоснабжающей организации не представлено.

Учитывая наличие оплаты величины потерь тепловой энергии в сетях, не относящихся к общему имуществу многоквартирного жилого дома, уплаченные денежные средства являются неосновательным обогащением ответчика за счет истца.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на истца обязанности оплачивать потери тепловой энергии, возникшие в тепловых сетях, находящихся за пределами внешних стен спорных многоквартирных домов, которые необоснованно были предъявлены ответчиком к оплате в заявленный период, в связи с чем, суд удовлетворяет требование ТСЖ «Северный город» о взыскании с ПАО «ТГК-14» неосновательного обогащения в сумме 447799,10 руб. за период с 01.01.2017 по 31.03.2020.

Сумма неосновательного обогащения аналогична сумме, рассчитанной ответчиком в контррасчете (л.д.126-128 т.2)

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с абзацем четвертым подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при цене иска – 447799,10 руб., государственная пошлина составляет 11956 руб.

При подаче иска ТСЖ «Северный город» уплатило государственной пошлины в сумме 14667,39 руб. по чек-ордеру от 29.04.2020 и 30000 руб. по чек-ордеру от15.05.2020, всего на сумму 44667,39 руб. (л.д. 157, 176 т.1).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными - 6 000 руб.

Поскольку предметом спора является требования неимущественного характера (об установлении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (6 пунктов), предъявленных ТСЖ «Северный город», каждое из которых является самостоятельным способом возникновения обязательств между заключившими их лицами (подпункт первый пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 63), поэтому суд взыскивает в пользу истца по 6000 руб. государственной пошлины за каждое из 6 требований неимущественного  характера. 

Таким образом, с ПАО «ТГК-14» в пользу ТСЖ «Северный город» подлежит взысканию государственной пошлины в размере 44667,39 руб. (47956 руб. (36000 руб. + 11956 руб.) – 3288,61 руб.), в доход федерального бюджета 3288,61 руб. 

Определением от 09.06.2021 судом исправлена опечатка в сумме государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Установить по договору №02009587 от 06.06.2019 между Публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания № 14" и Товариществом собственников жилья "Северный город" границу эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Чита, мкр. Северный, д. 66, корпус 1 местом, которого является соединение коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с инженерной сетью теплоснабжения, входящей в многоквартирный дом и границу балансовой принадлежности по внешней стене многоквартирного дома.

Установить по договору №02009587 от 06.06.2019 между Публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания № 14" и Товариществом собственников жилья "Северный город" границу эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Чита, мкр. Северный, д. 66, корпус 2 местом, которого является соединение коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с инженерной сетью теплоснабжения, входящей в многоквартирный дом, установленного в 1 корпусе многоквартирного дома №66 в мкр. Северный в г. Чита и границу балансовой принадлежности по внешней стене многоквартирного дома №66 корпус 2;

Установить по договору №02009587 от 06.06.2019 между Публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания № 14" и Товариществом собственников жилья "Северный город" границу эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Чита, мкр. Северный, д. 66, корпус 3 местом которого является соединение коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с инженерной сетью теплоснабжения, входящей в многоквартирный дом и границу балансовой принадлежности по внешней стене многоквартирного дома.

Установить по договору №02009587 от 06.06.2019 между Публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания № 14" и Товариществом собственников жилья "Северный город" границу эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Чита, мкр. Северный, д. 66, корпус 4 местом, которого является соединение коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с инженерной сетью теплоснабжения, входящей в многоквартирный дом и границу балансовой принадлежности по внешней стене многоквартирного дома.

Установить по договору №02009587 от 06.06.2019 между Публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания № 14" и Товариществом собственников жилья "Северный город" границу эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Чита, мкр. Северный, д. 66, корпус 5 местом, которого является соединение коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с инженерной сетью теплоснабжения, входящей в многоквартирный дом и границу балансовой принадлежности по внешней стене многоквартирного дома.

Установить по договору №02009587 от 06.06.2019 между Публичным акционерным обществом "Территориальная генерирующая компания № 14" и Товариществом собственников жилья "Северный город" границу эксплуатационной ответственности сетей теплоснабжения по многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Чита, мкр. Северный, д. 70 местом, которого является соединени коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии с инженерной сетью теплоснабжения, входящей в многоквартирный дом и границу балансовой принадлежности по внешней стене многоквартирного дома.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 14" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Товарищества собственников жилья "Северный город" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 447799,10 руб. неосновательного обогащения за период с 01.01.2017 по 31.03.2020, 17667,39 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины, всего 465466,49 руб.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания № 14" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 30288,61 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья                                                                                               Л.В. Бочкарникова