АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru 

тел. (843) 294-60-00

=====================================================================

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г.КазаньДело №А65-13001/2021

Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2021 года

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2021 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю.,

 при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Сафиной Р.Р.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1, РТ, г. Набережные Челны  к  Управлению Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра  и картографии по Республике  Татарстан, г. Казань о признании  незаконным  приостановления  государственного кадастрового учета  и  государственной регистрации права собственности  по  заявлению  ФИО1 о постановке на кадастровый учет  и регистрации  права  собственности  земельных участков  в соответствии с  соглашением  о перераспределении  от 03.02.2021, выраженного в уведомлении  от 04.03.2021 №КУВД-001/2021-5857486/1  государственного регистратора ФИО2,

с участием: 

от заявителя – ИП ФИО1  личность удостоверена по паспорту и на основании  выписке из ЕГРИП;

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности  от 14.05.2021 №211-Д;

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, РТ, г. Набережные Челны  (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра  и картографии по Республике  Татарстан, г. Казань (далее – ответчик, Управление) о признании  незаконным  приостановления  государственного кадастрового учета  и  государственной регистрации права собственности  по  заявлению  ФИО1 о постановке на кадастровый учет  и регистрации  права  собственности  земельных участков  в соответствии с  соглашением  о перераспределении  от 03.02.2021, выраженного в уведомлении  от 04.03.2021 №КУВД-001/2021-5857486/1  государственного регистратора ФИО2.

В судебном заседании заявитель поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признал, по мотивам указанным в отзыве. 

Как следует из материалов  дела, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) ИП ФИО1  на праве собственности  принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:39:131401:389, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Калмиинское сельское поселение, площадью- 22885 кв.м. (уточненная) с видом разрешенного использования - «Для дачного строительства».

Гр. ФИО4 на праве  собственности  принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:39:131401:38, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, 131401/38, площадью- 50000 кв.м. (уточненная) с видом разрешенного использования - «Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства».

17.02.2021 ИП ФИО1  обратился с  заявлением в  Центральный   филиал  по  г.Набережные  Челны государственного     бюджетного     учреждения     «Многофункциональный     центр предоставления государственных и муниципальных услуг» в Республике Татарстан №MFC-0635/2021-105958-1 о постановке  на государственный  кадастровый учет земельных участков  и государственной  регистрации  права собственности с приложением Межевого плана от 17.02.2021г., подготовленного кадастровым инженером ФИО5 и соглашения  о перераспределении  земельных участков с кадастровыми  номерами 16:39:131401:38 и  16:39:131401:389   с целью выравнивания  смежной  границы, заключенного 03.02.2021г.

Уведомлением  от 04.03.2021 №КУВД-001/2021-5857486/1  Управление сообщило заявителю о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2021-5857486/1 в связи с тем, что в представленном межевом плане в электронном виде (XML-файл) и в схеме расположения в электронном виде разрешенное использование образуемого земельного участка не соответствует исходному земельному участку. В соответствии с представленным заявителем на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права Межевым планом от 17.02.2021 образуется земельный участки с разрешенным использованием "Для дачного строительства" и "для ведения крестьянско-фермерского хозяйства".

Образуемые в результате перераспределения земельные участки должны иметь то же целевое назначение и разрешенное использование, что и исходные земельные участки, то есть из земельного участка, поставленного на государственный кадастровый учет с определенным видом разрешенного использования, может быть образован земельный участок только с тем же видом разрешенного использования. 

На основании изложенного, Управление Росреестра  по РТ  пришло к выводу, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, перераспределяемые земельные участки с кадастровыми номерами 16:39:131401:38, 16:39:131401:389 имеют разные виды разрешенного использования: земельный участок с кадастровым номером 16:39:131401:38 – «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства», земельный участок с кадастровым номером 16:39:131401:389 – «для дачного строительства», следовательно имеются  основания  для  приостановления  государственной  регистрации  права  сроком  до 03.12.2021.

Не согласившись   с приостановлением   государственной регистрации  прав, предприниматель   подал   заявление в апелляционную комиссию  при Управлении Росреестра по РТ.

Решением  №30-07/12 от 15.04.2021 апелляционная комиссия  отклонила заявление  предпринимателя об  обжаловании  решения  о приостановлении государственной  регистрации  права, указав  следующее.

В соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014г, N540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", который утратил силу с 05.04.2021г., но действовал в момент принятия обжалуемого решения, а также Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020г. ЖТ/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", вступившим в силу 05.04.2021г. вид разрешенного использования Ведение сельского хозяйства включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, т.е. не предполагает строительство жилой застройки.

Наименование вида разрешенного использования: жилая застройка позволяет размещение жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 2.1 - 2.3, 2.5 - 2.7.1.

Апелляционная комиссия при Управлении Росреестра по РТ усмотрела  несоответствие видов разрешенного использования преобразуемых земельных участок, в том числе отнесение видов разрешенного использования к различным кодам классификатора, в связи с чем, решение государственного регистратора о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 04.03.2021г. №КУВД-001/2021-5857486 признала обоснованным. 

Между тем,  заявитель  полагая, что  граница  земельных участков   с кадастровым  номерами  16:39:131401:38 и  16:39:131401:389  является ломанной, что не позволяет  собственникам  указанных  земельных  участков  более рационально  их использовать; между собственниками названных земельных участков, ФИО1  и ФИО4 заключено соглашение от 03.02.2021 о перераспределении земельных участков с целью  выравнивания смежной границы, в соответствии с межевым планом, в вновь  образованные земельные участки с кадастровыми  номерами 16:39:131401:38 и  16:39:131401:389   сохранят свои виды   разрешенного использовании, обратился в арбитражный суд  с требованием о признании  незаконным  приостановления  государственного кадастрового учета  и  государственной регистрации права собственности  по  заявлению  ФИО1 о постановке на кадастровый учет  и регистрации  права  собственности  земельных участков  в соответствии с  соглашением  о перераспределении  от 03.02.2021, выраженного в уведомлении  от 04.03.2021 №КУВД-001/2021-5857486/1.

Исследовав  материалы дела, заслушав представителей сторон в судебном  заседании,  суд приходит к  следующему  выводу.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или лицо, которые приняли акт (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

Согласно положениям части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются документы, предусмотренные федеральным законом, другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости, а также обстоятельства, указанные в федеральном законе.

Пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 12 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ приостановление государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункты 1 - 2). 

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

Вид разрешенного использования земельного участка является одной из его характеристик как объекта недвижимости.

Содержание этого понятия раскрывается в земельном, градостроительном и кадастровом законодательстве.

При кадастровом учете участка вид его разрешенного использования определяется исходя из совокупности всех предъявляемых требований, являясь единым и единообразно понимаемым для всех возможных впоследствии правоотношений (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 13016/11). 

Пунктом 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 

Согласно пунктам 1, 3 статьи 11.7 ЗК РФ при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При этом пунктом 4 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ определено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (пункт 5 статьи 11.9 ЗК РФ).

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из материалов  дела следует, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ИП ФИО1  на праве собственности  принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:39:131401:389, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Калмиинское сельское поселение, площадью- 22885 кв.м. (уточненная) с видом разрешенного использования - «Для дачного строительства».

Гр. ФИО4 на праве  собственности  принадлежит земельный участок с кадастровым номером 16:39:131401:38, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, 131401/38, площадью- 50000 кв.м. (уточненная) с видом разрешенного использования - «Для ведения крестьянско-фермерского хозяйства».

03.02.2021 между  заявителем  и  гр. ФИО4  заключено соглашение   о перераспределении  границ  исходных  земельных участков с кадастровыми  номерами  16:39:131401:389 и 16:39:131401:38 путем  образования двух  земельных участков  площадями 22 885 кв.м. и 50 000 кв.м. в  границах плана (чертежа)  прилагаемого к соглашению, находящиеся по адресу РТ, Тукаевский муниципальный  район на  землях, находящихся в ведении Тукаевского  муниципального  района РТ, категория земель  - земли сельскохозяйственного назначения,   разрешенное  использование: для  дачного строительства,  для  ведения  крестьянского фермерского  хозяйства. 

Уведомлением  от 04.03.2021 №КУВД-001/2021-5857486/1  Управление сообщило заявителю о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав № КУВД-001/2021-5857486/1 в связи с тем, что в представленном межевом плане в электронном виде (XML-файл) и в схеме расположения в электронном виде разрешенное использование образуемого земельного участка не соответствует исходному земельному участку. В соответствии с представленным заявителем на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права Межевым планом от 17.02.2021 образуется земельный участки с разрешенным использованием "Для дачного строительства" и "для ведения крестьянско-фермерского хозяйства".

Между тем, суд  учитывает, что при  выполнении кадастровых  работ в связи с образованием двух земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами 16:39:131401:38, 16:39:131401:389, расположенных: Российская Федерация, Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Калмиинское сельское поселение выявлено, что вновь образуемые земельные участки формируются в территориальной, жилой зоне Ж1П (зона перспективной жилой застройки ).

Согласно правоустанавливающим документам, приложенных в межевой план, общая площадь исходных земельных участков составила 72885 кв.м., общая площадь образуемых земельных участков составила 72885 кв.м., оценка расхождения 0 кв.м. 

По данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 16:39:131401:38 расположен на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для ведения крестьянско-фермерского хозяйства». 

По данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 16:39:131401:389 расположен на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для дачного строительства». 

В результате кадастровых работ в связи с перераспределением земельных участков с кадастровыми номерами 16:39:131401:38, 16:39:131401:389 вновь образуемым земельным участкам присвоены характеристики основного исходного земельного участка, в соответствии с его местоположением координат и площади. 

Таким образом, образуемому земельному участку с условным кадастровым номером 16:39:131401:ЗУ1 сохранено разрешенное использование и площадь исходного земельного участка с кадастровым номером 16:39:131401:389 - «для дачного строительства», площадь составила 22885 кв.м.;  образуемому земельному участку с условным кадастровым номером 16:39:131401:ЗУ2 сохранено разрешенное использование и площадь исходного земельного участка с кадастровым номером 16:39:131401:38 - «для ведения крестьянско-фермерского хозяйства», площадь составила 50000 кв.м. 

Правилами землепользования и застройки Муниципального образования «Калмиинское сельское поселение» Тукаевского Муниципального района РТ, для земельных участков расположенных в зоне Ж1П, с видом разрешенного использования «для дачного строительства», минимальный, максимальный размер земельных участков не установлен. Так же, Решением Тукаевского муниципального района РТ от 27.10.2006 №8/10 «Об утверждении предельных размеров земельных участков» минимальный, максимальный размер земельных участков не установлен.

В результате межевых работ выявлено несоответствие границ исходных земельных участков с границами смежных земельных участков с кадастровыми номерами 16:39:000000:495 и 16:39:131401:125, сведения о которых внесены в базу данных ГКН, имеющих уточненные границы и площадь. 

В результате данных сведений, вновь образуемые земельные участки пересекают границу смежных земельных участков на величину менее 1 см. 

Кадастровым инженером  ФИО5 принято решение смежную границу вновь образуемого земельного участка с условным кадастровым номером 16:39:131401:ЗУ1 и 16:39:131401:ЗУ2 задвинуть внутрь от границы исходного земельного участка в пределах средней квадратической погрешности местоположения характерных точек границ для земель сельскохозяйственного назначения Mt = 0,20м. 

Согласно письму ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ №6911-12 от 05.06.2014., каталоги координат на образуемые земельные участки сформированы с устранением пересечений. Доступ к вновь образуемым земельным участкам осуществляется через земли общего пользования. Вновь образуемые земельные участки формируются аналитическим методом определения координат, поэтому в межевом плане не указаны дата выполненного при проведении кадастровых работ обследования состояния наружного знака пункта и слова "сохранился", "не обнаружен" или "утрачен". 

На вновь образуемых земельных участках объекты капитального строительства не зарегистрированы.

Согласно ч. 4 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы территориальных зон.

В соответствии с частью 3 статьи 37 ГрК РФ изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В силу статьи 30 ГрК РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий.

На территории Тукаевского    муниципального района Республики Татарстан утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Калмиинское  сельское поселение» Тукаевского    муниципального района Республики Татарстан в ред. от 22.02.2017 №1/1, которые  устанавливают территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения настоящих Правил и внесения в них изменений в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, создают условия рационального использования территории муниципального образования «Калмиинское  сельское поселение» с целью формирования гармоничной среды жизнедеятельности, планировки, застройки и благоустройства территории муниципального образования «Калмиинское  сельское поселение», развития программ жилищного строительства, производственной, социальной, инженерно-транспортной инфраструктур, бережного природопользования.

Согласно п. 35 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Калмиинское  сельское поселение» Тукаевского    муниципального района Республики Татарстан, земельные участки 16:39:131401:38, 16:39:131401:389  входит в состав одной территориальной зоны Ж1П -  " Зона перспективной жилой застройки ".

Земельные участки  с кадастровыми номерами 16:39:131401:38 и 16:39:131401:389   имеют  одну  категорию  земель «земли сельскохозяйственного  назначения».

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом, исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Кроме того, в соответствии с и. 2 ст. 7 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" вид разрешенного использования земельного участка относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимости.

Следовательно, суд  приходит к выводу, что перераспределение земельных участков с разными видами разрешенного использования, находящихся в одной территориальной зоне не запрещено действующим законодательством РФ.

Тот факт, что вид разрешенного использования  спорных  земельных участков, принадлежащих  на праве собственности  как ИП Порабковичу, так и гр.ФИО4 различен, но при этом  относятся  к одной  территориальной зоне, не может быть расценен как обстоятельство, препятствующее перераспределению земельного участка.

Доказательств несоответствия межевого плана от 17.02.2021 №20-21 градостроительным регламентам и нормам отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, а также несоответствия документации по планировке территории, в материалы дела не представлено.

При этом возможность формирования самостоятельных земельных участков определяется в каждом конкретном случае с учетом требований, изложенных в статье 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в иных правовых актах (включая документы территориального планирования, правила землепользования и застройки).

Ссылки   ответчика на  правоприменительную практику  подлежат  отклонению, поскольку  в  приведенных  судебных актах  речь идет  об объединении в  один  участок  земельных участков с  различными  видами  разрешенного использования, в  то время  как в  настоящем  случае  происходит перераспределение   земельных участков при  сохранении  исходных  видов  разрешенного использования.

Обращение  заявителя  с  заявлением  в  адрес  ответчика  о  постановке  на кадастровый учет и  регистрации права  собственности   земельных участков   в соответствии с  соглашением о перераспределении от 03.02.2021  направлено на устранение недостатков в пользовании принадлежащим ему земельным участком с кадастровым  номером 16:39:131401:389.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице.

Из межевого  плана  от 17.02.2021 №20-21 установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 16:39:131401:389 и 16:39:131401:38 имеют вклинивания и изломанность границ.

Тем самым целью перераспределения земли в данном случае является исключение вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы.

Следовательно,  заключенное   между  заявителем  и  гр. ФИО4  соглашение  от 03.02.2021  о перераспределении  границ  исходных  земельных участков с кадастровыми  номерами  16:39:131401:389 и 16:39:131401:38 устраняет вклинивания и изломанности границ.

На основании изложенного, у Управления Росреестра  по РТ отсутствовали законные основания, предусмотренные статьей 26 Закона о государственной регистрации недвижимости, для приостановления  действий  по государственному  кадастровому учету и  государственной  регистрации прав.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оспариваемое уведомление от 04.03.2021 №КУВД-001/2021-5857486/1   Управления Росреестра по РТ не основано на нормах права, а также нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создавая препятствия в реализации права на государственной регистрации права собственности  по  заявлению  ФИО1 о постановке на кадастровый учет  и регистрации  права  собственности  земельных участков  в соответствии с  соглашением  о перераспределении  от 03.02.2021.

В рассматриваемом случае Управление, не представило надлежащих доказательств, подтверждающих обоснованность оспариваемого приостановления.

Принимая  во внимание  изложенное, суд полагает требования    заявителя  подлежащими удовлетворению в  полном  объеме.

Кроме того, суд с учетом требований пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ возлагает на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан обязанность устранить допущенные  нарушения  прав  и законных интересов  заявителя.

Расходы  по уплате  государственной  пошлины   подлежат к  возмещению  ответчиком в  полном   объеме в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Заявление  удовлетворить.

 Признать незаконным  приостановление  государственного кадастрового учета  и  государственной регистрации права собственности  по  заявлению  ФИО1 о постановке на кадастровый учет  и регистрации  права  собственности  земельных участков  в соответствии с  соглашением  о перераспределении  от 03.02.2021, выраженное в уведомлении  от 04.03.2021 №КУВД-001/2021-5857486/1  государственного регистратора ФИО2 и обязать  Управление  Росреестра по РТ устранить допущенные нарушения  прав  и  законных  интересов   заявителя.

Взыскать с  Управления  Росреестра  по Республики Татарстан в  пользу  Индивидуального предпринимателя ФИО1  расходы по уплате  государственной пошлины в  размере  300 руб.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судья                                                                    Н.Ю. Бредихина