Решение от 14 марта 2023 г. по делу № А27-23597/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-23597/2022
город Кемерово
14 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 9 марта 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 марта 2023 года


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Логиновой А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания, аудиозаписи секретарем ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово, ИНН <***>, ОГРН <***>

к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, г. Кемерово, ИНН <***>, ОГРН <***>

о взыскании 21 305 руб. 70 коп. долга за период с апреля 2022 года по ноябрь 2022 года, 589 руб. 50 коп. пени,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «РЭУ-21», г. Кемерово, ИНН <***>, ОГРН <***>

при участии: от ответчика – ФИО2, действует на основании доверенности от 28.12.2022г., паспорт, диплом,

от истца – не явились, извещены.

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Кемеровская генерация» (истец, Общество) обратилось в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Кемерово (ответчик, КУМИ) о взыскании суммы задолженности за период с июля 2022 по сентябрь 2022 включительно в размере 12 760,59 рублей за предоставление тепловой энергии и теплоносителя в отношении объектов, расположенных по адресу: <...>.

Истец также просил взыскать пени по состоянию на 21.11.2022 в размере 151,05 руб.

Определением от 29.12.2022 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «РЭУ-21». Судебное разбирательство по делу назначено в судебном заседании 09.03.2023.

Истцом заявлено ходатайство об уточнении размера исковых требований, просит взыскать с ответчика 21 305,70 руб. долга за период июль 2022 – ноябрь 2022, 589,50 руб. пени.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство истца принято судом к рассмотрению.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором КУМИ просило отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку между КУМИ и ООО «РЭУ-21» заключены договор хранения и договор безвозмездного пользования, по условиям которых ООО «РЭУ-21» обязано было заключить договор с ресурсоснабжающей организацией. 15.01.2021 специалистами КУМИ произведен осмотр нежилого помещения, в ходе которого установлено, что в помещении произведена полная изоляция труб горячего водоснабжения; в помещении находятся трубные регистры для отопления, но к системе теплоснабжения они не подключены.

В настоящем судебном заседании дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьего лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Заслушав доводы представителя КУМИ, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

АО «Кемеровская генерация» является теплоснабжающей организацией на территории города Кемерово, для которой утверждены соответствующие тарифы постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области.

Муниципальному образованию город Кемерово на праве собственности принадлежит нежилое помещение № 81, расположенное по адресу: <...>, площадью 128,2 кв.м..

29.09.2021 между КУМИ (поклажедатель) и ООО «РЭУ-21» (хранитель) заключен договор № 158 о безвозмездном хранении муниципального имущества, находящегося в собственности г. Кемерово, по условиям которого поклажедатель передал, а хранитель принял на безвозмездное хранение муниципальное имущество-нежилое помещение № 81 общей площадью 128,2 кв.м (подвал), расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 42:24:0101002:21782 (представлен в электронное дело 13.02.2023).

Срок действия договора с 28.09.2021 по 27.09.2022 (пункт 2 договора).

Имущество передано хранителю по акту от 28.09.2021.

28.09.2022 между КУМИ (поклажедатель) и ООО «РЭУ-21» (хранитель) заключен договор № 172 о безвозмездном хранении муниципального имущества, находящегося в собственности г. Кемерово, по условиям которого поклажедатель передал, а хранитель принял на безвозмездное хранение муниципальное имущество-нежилое помещение № 81 общей площадью 128,2 кв.м (подвал), расположенное по адресу: <...>, с кадастровым номером 42:24:0101002:21782 (представлен в электронное дело 13.02.2023).

Срок действия договора с 28.09.2022 по 27.09.2023 (пункт 2 договора).

Хранитель обязан заключить в течение 30 дней с момента подписания договора договоры на оплату коммунальных, эксплуатационных услуг, услуг по содержанию и ремонту (включая капитальный ремонт) общего имущества многоквартирного дома и техническое обслуживание объекта с соответствующими специализированными организациями (предприятиями), либо эксплуатационной организацией, указанной в акте сдачи-приемки объекта (пункт 5 договоров).

Нести ежемесячно с начала срока действия договора расходы, связанные с эксплуатацией и содержанием объекта. Оплачивать коммунальные и эксплуатационные услуги, в том числе по содержанию и ремонту (включая капитальный ремонт) общего имущества многоквартирного дома, соответствующей специализированной организации (предприятию) или эксплуатационной организацией, либо компенсировать такие расходы поклажедателю.

Хранитель обязан в течение 30 дней с даты подписания договора заключить договор на отпуск и пользование тепловой энергией (горячей воды), водоснабжение, электроснабжение и предоставить заверенные надлежащим образом копии таких договоров поклажедателю в течение 10 дней с момента их заключения. При этом хранитель обязан своевременно (ежемесячно либо в сроки установленные договором) и в полном объеме оплачивать платежи по таким договорам либо компенсировать такие затраты поклажедателю (пункт 6 договоров).

Доказательств заключения договора теплоснабжения между АО «Кемеровская генерация» и ООО «РЭУ-21» в материалы дела не представлено.

Истцом в отношении нежилого помещения №81, расположенного по адресу: <...>, произведены начисления за поставленную тепловую энергию в период апрель - ноябрь 2022 года в размере 21 305,70 руб.

АО «Кемеровская генерация» Комитету выставлены счета № 120-072022-111486_1/12 от 31.07.2022, № 120-082022-111486_1/12 от 31.08.2022, № 120-092022-111486_1/12 от 30.09.2022, № 120-102022-111486_1/12 от 31.10.2022, № 120-112022-111486_1/12 от 30.11.2022, которые последним не оплачены.

Претензия истца об оплате стоимости потребленной тепловой энергии за спорный период ответчиком оставлена без удовлетворения.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.

Положениями статьи 215 ГК РФ и определено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1); от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2); средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3).

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) долговые обязательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств соответствующего бюджета.

Согласно пункту 2.2 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, утвержденным решением Кемеровского городского Совета народных депутатов № 345 от 27.06.2014, Комитет осуществляет управление и распоряжение имуществом казны, находящимся в муниципальной собственности города Кемерово, (далее по тексту - имущество казны) в порядке и в пределах полномочий, предусмотренных муниципальными правовыми актами города Кемерово.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. ГК РФ и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора ссуды нежилого помещения обязанности у ссудополучателя по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающей их ресурсоснабжающей организацией (РСО).

Обязанность ссудополучателя поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет ремонт и нести расходы на содержание имущества (статья 695 ГК РФ) установлена в отношениях с ссудодателем, а не РСО, которая не является стороной договора ссуды. Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора ссуды. Поэтому в отсутствие договора между получателем нежилого помещения и РСО, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора ссуды, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит непосредственно на собственнике (ссудодателе) нежилого помещения.

Данные выводы соответствуют практике рассмотрения споров применительно к договору аренды, договорам безвозмездного пользования, определенной Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.03.2014 №17462/13, Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), Определениями Верховного Суда Российской Федерации от 20.02.2017 № 303- ЭС16-14807, от 01.03.2017 № 303-ЭС16-15619.

На основании изложенного, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора теплоснабжения между АО «Кемеровская генерация» и ответчиком (абонент) сложились фактические отношения по теплоснабжению, поскольку на объект, принадлежащий в спорный период ответчику, поставлялась тепловая энергия, происходило потребление поставляемой тепловой энергии, что, в силу разъяснений, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), не освобождает собственника от несения бремени содержания принадлежащего ему имущества, а, соответственно, и оплаты поставленных на его объекты коммунальных ресурсов.

Отсутствие подписанного договора на теплоснабжение между АО «Кемеровская генерация» и ООО «РЭУ-21» влечет обязанность собственника недвижимого имущества возместить стоимость потребленной тепловой энергии.

Сумма задолженности в размере 21 305,70 руб. за период июль - ноябрь 2022 года рассчитана в соответствии с тарифами, утвержденными постановлениями Региональной энергетической комиссии Кузбасса.

Ответчик расчет объемов коммунальных услуг, их стоимости не оспорил, контррасчет долга не представил. Доказательства оплаты стоимости услуг в порядке статьи 65 АПК РФ также в материалы дела не были представлены.

На основании изложенного, долг за фактически потребленную тепловую энергию на спорном объекте подлежит оплате Комитетом, поскольку именно он является бюджетополучателем денежных средств, в обязанности которого входят полномочия по управлению и содержанию муниципального имущества, и ему на эти цели из бюджета города Кемерово выделяются средства.

В отзыве на исковое заявление КУМИ указано, что основания для взыскания стоимости тепловой энергии отсутствуют, поскольку 15.01.2021 специалистами произведен осмотр нежилого помещения и составлен соответствующий акт, в котором установлено, что в нежилом помещении проведена полная изоляция труб горячего водоснабжения. В помещении находятся трубные регистры для отопления, но к системе теплоснабжения они не подключены.

Согласно ГОСТу Р 51929-2014 многоквартирный дом - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491), с помощью которой в МКД поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.

Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений МКД, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри МКД, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота (ГОСТ Р 56501-2015).

По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в МКД от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии, не допускается.

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы (исключительно в совокупности с согласованием соответствующего переустройства и последующим использованием альтернативного источника тепла), а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Подпункт «в» пункта 35 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354) запрещает потребителю самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на МКД или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на МКД или жилой дом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170), согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (часть 8 статьи 23 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 07.05.2015 № АКПИ15-198, данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в МКД происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Данный вывод справедлив и в отношении нежилого, в том числе, подвального помещения.

При наличии вытекающей из действующего законодательства презумпции отапливаемости помещения в МКД, на ответчике лежит бремя доказывания отсутствия теплопотребления от центральной системы отопления (статьи 9, 65 АПК РФ).

Между тем, ответчиком не предоставлены допустимые, безусловные и бесспорные доказательства законности переоборудования нежилого помещения, а равно исключения его площади из площади многоквартирного дома, благоустроенного центральным отоплением.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 ГК РФ).

В связи с нарушением сроков оплаты, истцом предъявлена к взысканию неустойка в сумме 589,50 руб. Расчет неустойки истцом произведен за общий период с 11.08.2022 по 24.01.2023.

Расчет ответчиком не оспорен, судом проверен, признан арифметически верным.

При таких обстоятельствах исковые требования акционерного общества «Кемеровская генерация» подлежат удовлетворению в полном объеме, с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167–171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом города Кемерово, г. Кемерово ( ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Кемеровская генерация», г. Кемерово ( ИНН <***>) 21 305 руб. 70 коп. долга, 589 руб. 50 коп. пени, 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.



Судья А.Е. Логинова