Решение от 11 ноября 2018 г. по делу № А27-19171/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

Именем Российской Федерации


Р е ш е н и е

дело № А27-19171/2018
город Кемерово
12 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 6 ноября 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Нестеренко А.О.,

при ведении протокола и осуществлении аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального унитарного предприятия Калтанского городского округа «УКВО» (ОГРН <***>, ИНН <***>, город Калтан Кемеровской области) против

публичного акционерного общества «Южно-Кузбасская ГРЭС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, город Калтан Кемеровской области)

о взыскании денежных средств,

в присутствии представителей:

от истца - ФИО2 (доверенность 01.03.2017, паспорт),

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 27.11.2017 № 590 (3404 Д), паспорт), ФИО4 (доверенность от 27.11.2017 № 575 (3390Д), паспорт),

у с т а н о в и л:

предъявлены исковые требования о взыскании 3309343,03 рублей платы по договору водоотведения от 16.10.2014 № 1 за период с 01.04.2018 по 30.06.2018 за сброс в городскую канализацию загрязняющих веществ со сточными водами в концентрациях, превышающих установленные нормативы.

Требования со ссылками на п. 61, 64, 65, 69, 70 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167), Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» (далее – Постановление № 1310), Положения о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.06.2009 № 289 (далее – Положение № 289) обоснованы тем, что отобранные 15.06.2018 пробы сточных вод содержат загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих установленные нормативы, а ответчик отказывается вносить за это плату.

В отзыве ответчик возражал против иска, ссылаясь на то, что во время отбора пробы контрольный по выпуску «Южный» колодец ФК-4 находился на подпоре со стороны централизованной системы водоотведения, а потому следовало отбирать несколько проб по сечению колодца (с разных глубин) и на исследование представлять смешанную пробу, чего сделано не было, в связи с чем полученные результаты исследования недостоверны. Нахождение колодца на подпоре подтверждается соответствующим замечанием абонента в акте отбора пробы, неисполненным решением суда по делу №А27-23589/2017.

Представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал, возражал против того, что колодец находился на подпоре, предлагал представить стороне ответчика доказательства, в том числе результаты исследования параллельной пробы.

Представители ответчика пояснили, что у них нет дополнительных доказательств нахождения колодца на подпоре, необходимости предоставления результатов исследования параллельной пробы нет, поскольку они аналогичны результатам исследования основной пробы. Расчет истца не оспаривали.

Суд, выслушав представителей сторон и изучив материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Муниципальное унитарное предприятие Калтанского городского округа «УКВО» (организация ВКХ) и открытое акционерное общество «Южно-Кузбасская ГРЭС» (абонент) заключили договор водоотведения от 16.10.2014 № 1, по условиям которого организация ВКХ имеет право взимать плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (пп. «г» п. 10), а абонент имеет соответствующую обязанность по такой оплате (пп. «е» п. 11).

Абонент оплачивает сточные воды в объеме отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным (п. 6).

Среди контрольных колодцев указан колодец ФК-4 (приложение № 1 к договору).

15.06.2018 организацией ВКХ в присутствии абонента отобраны пробы сточных вод из колодца ФК-4, о чем в составлен акт (л.д. 40-41), подписанный представителем абонента, в котором последний указал, что колодец ФК-4 на подпоре, а представитель организации ВКХ указал, что с особым мнением абонента не согласна, колодец ФК-4 не на подпоре, излива нет, проба отобрана корректно.

Согласно протоколу испытаний от 25.06.2018 № 1.1.892-18, произведенных аккредитованной лабораторией ООО «АКВАТЕСТ», установлены концентрации загрязняющих веществ. Поскольку они превышают установленные нормативы, был произведен расчет платы за нарушение, который вместе со счетом-фактурой от 10.07.2018 №1392 на сумму 3309343,03 рублей направлен абоненту.

Отсутствие платы и игнорирование претензии от 18.07.2018 № 136 повлекло обращение в суд.

Суд, оценив установленные им обстоятельства, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов.

Правила № 167 устанавливают следующее.

Контрольным канализационным колодцем понимается колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в систему коммунальной канализации (п. 1).

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства (п. 61).

Абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод (п. 64).

Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах (п. 65).

При отборе представителем организации водопроводно-канализационного хозяйства контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств (п. 68).

Оплата абонентом фактического количества загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации, производится в соответствии с данными учета, полученными на основании лабораторного контроля (п. 69).

Расчеты абонентов с организацией ВКХ за прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 70).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 полномочия по определению порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, делегированы органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 7 Положения о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, утвержденном постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.06.2009 № 289, за превышение нормативов сброса сточных вод в систему канализации населенных пунктов с абонентов взимается повышенная плата, размер которой определяется:

за превышение лимита сброса сточных вод - в пятикратном размере действующего тарифа за каждый кубометр сверхнормативного сброса;

за превышение допустимых концентраций по формуле П = Q x (n + 1) x Т, где:

П - плата за сброс сточных вод с превышением установленных нормативов сброса по качеству (ДК), руб.;

Q - объем сточных вод, поступающих от юридического лица (абонента) за расчетный период, куб. м;

n - количество загрязняющих веществ с концентрациями, превышающими установленные нормативы (ДК) в сточной воде, ограничиваемое десятью ингредиентами;

Т - тариф за услуги по приему сточных вод, руб.

Постановлением администрации Калтанского городского округа от 30.05.2012 № 103-п утверждены нормативами допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, принимаемых организацией ВКХ от промышленных предприятий и организаций.

Материалами дела подтверждается и ответчиком подтверждено, что отбор проб произведен из контрольного канализационного колодца в присутствии абонента, взявшего параллельную пробу. Результаты их исследования свидетельствуют о превышении нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ, утвержденных органом местного самоуправления и согласованных договором водоотведения. Расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ соответствует нормативным документам, условиям договора и фактическим обстоятельствам дела.

Возражения ответчика о нарушении истцом отбора проб в нарушение ч. 1 ст. 65, ч. 2 ст. 71 АПК не подтверждены достаточными доказательствами: ссылка ответчика на замечание им в акте отбора проб опровергается противоположным замечанием истца в этом же акте, решением суда по делу №А27-23589/2017 установлен подпор другого колодца, нежели чем тот, из которого 15.06.2018 отобраны пробы, а других доказательств (например, видеозаписи отбора проб) ответчиком не предоставлено. Кроме того, возражения ответчика о недостоверности результатов исследования пробы истцом опровергаются тем, что результаты исследования параллельной пробы аналогичны.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК судебные расходы относятся на сторону, не в пользу которой принят судебный акт, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Суд, руководствуясь ст. 167-171, 176, 180-181 АПК,

р е ш и л:

удовлетворить полностью исковые требования.

Взыскать с публичного акционерного общества «Южно-Кузбасская ГРЭС» в пользу муниципального унитарного предприятия Калтанского городского округа «УКВО» 3309343,03 рублей основного долга.

Взыскать с публичного акционерного общества «Южно-Кузбасская ГРЭС» в доход федерального бюджета 39547 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Датой принятия решения считается дата изготовления решения в полном объеме.

Изготовление решения в полном объеме может быть отложено на срок, не превышающий пяти рабочих дней.

Апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Судья А.О. Нестеренко