Дополнительное постановление от 13 апреля 2025 г. по делу № А61-4002/2021

ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357600, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. <***>, факс: <***>



ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А61-4002/2021
г. Ессентуки
14 апреля 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2025 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2025 года.


Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Егорченко И.Н., судей Семенова М.У., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аракеловым М.А., рассмотрев по собственной инициативе вопрос о принятии по делу № А61-4002/2021 дополнительного постановления,            в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Торговый дом «Кремлевский» (далее - ФГУП «Торговый дом «Кремлевский», предприятие, заявитель) обратилось к Северо-Осетинской таможне (далее – таможня, заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от № 10803000-827/2021 от 21.06.2021 о привлечении ФГУП «Торговый дом «Кремлевский» к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), о признании недействительным представления Северо-Осетинской таможни от 21.06.2021 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №10803000-827/2021.

Решением суда 29.11.2022 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях предприятия состава вмененного ему административного правонарушения.

Не согласившись с принятым судебным актом, предприятием подана апелляционная жалоба и дополнение к ней, в которых просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 18.03.2025 решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 29.11.2022 по делу № А61-4002/2021 отменено. Постановление таможни от 21.06.2021 № 10803000-827/2021 о привлечении ФГУП «Торговый дом «Кремлевский» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменено в части наложения штрафа, его размер снижен до 3 409, 9 руб.

Вместе с тем, апелляционным судом при вынесении постановления не разрешено требование о признании недействительным представления таможни от 21.06.2021 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №10803000-827/2021.

Как следует из пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 12 от 30.06.2020 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» в порядке, предусмотренном статьей 178 Арбитражного процессуального кодекса, суд апелляционной инстанции вправе в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу принятого им постановления принять дополнительное постановление по заявлению лица, участвующего в деле, или по своей инициативе независимо от того, последовало ли в связи с этим обращение лиц, участвующих в деле, в суд кассационной инстанции.

Согласно пункту 1 части 1 статье 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

Вопрос о принятии дополнительного постановления разрешается в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Статьей 29.13 КоАП РФ предусмотрено право административного органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, на внесение в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представления о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица в соответствии с частью 2 статьи 29.13 КоАП РФ обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, вынесшему представление.

В пункте 20.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», предусмотренные статьей 29.13 КоАП РФ представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, если они внесены на основании обстоятельств, отраженных в постановлении по делу об административном правонарушении, обжалуются вместе с таким постановлением по правилам, определенным параграфом 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оспариваемое представление вынесено таможней в порядке части 1 статьи 29.13 КоАП РФ об административных правонарушениях об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Следовательно, вопрос о правомерности внесения представления связан с вопросом о законности привлечения предприятия к административной ответственности, установлением причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению.

Поскольку событие вмененного ФГУП «Торговый дом «Кремлевский» правонарушения и его вина непосредственно в совершении допущенного им правонарушения является доказанной, то апелляционный суд не находит оснований для признания незаконным и отмены оспариваемого представления таможни.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что требование о признании недействительным представления таможни от 21.06.2021 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №10803000-827/2021 удовлетворению не подлежит.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа и по их ходатайству копия постановления на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

На основании изложенного, руководствуясь 178, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

в удовлетворении требования о признании недействительным представления Северо-Осетинской таможни от 21.06.2021 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №10803000-827/2021 отказать.

Дополнительное постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в установленный законом срок через суд первой инстанции.


Председательствующий                                                                            И.Н. Егорченко

Судьи                                                                                                           М.У. Семенов

Е.Г. Сомов