Решение от 9 августа 2018 г. по делу № А40-110169/2018

Решение

Именем Российской Федерации


Дело № А40-110169/18-121-1341
г. Москва
10 августа 2018г.
Резолютивная часть решения суда объявлена 03 августа 2018г.

Полный текст решения суда изготовлен 10 августа 2018г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего - судьи Е.А. Аксеновой

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

Рассматривает в открытом судебном заседании суда дело

по заявлению ООО «УК Управление инвестициями» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, дата регистрации: 27.01.2003, 109004, <...>)

к МИФНС России № 46 по г. Москве (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 23.12.2004, 125373, <...> домовладение 3, стр. 2)

о признании незаконными действий,

с участием: от заявителя: ФИО2 (по дов. от 02.11.2017 № 10-94, паспорт), ФИО3 (по дов. От 02.11.2017 № 10-97, удостоверение), от ответчика: ФИО4 (по дов. от 08.12.2017 № 07-17/150129, удостоверение),

установил:

ООО «УК Управление инвестициями» (далее – Заявитель, Общество) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными действий МИФНС России № 46 по г. Москве (далее – Инспекция, регистрирующий орган) по исключению ООО «СТРОЙТЭК» (ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ, возложении обязанности на МИФНС России № 46 по г. Москве аннулировать в ЕГРЮЛ запись от 19.03.2018 № 2187747572549 о ликвидации ООО «СТРОЙТЭК» (ОГРН <***>) и восстановить запись об ООО «СТРОЙТЭК» (ОГРН <***>), как о действующем юридическом лице.

В судебном заседании Заявитель поддержал заявленные требования.

Ответчик представил отзыв, возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

Срок, установленный ч.4 ст. 198 АПК РФ, Заявителем соблюден.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москве от 22.11.2016 по делу № А40-31903/16-170-270 суд взыскал с ООО "СТРОЙТЭК" (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания БИН ФИНАМ ГРУПП» Д.У. ипотечным покрытием «Ипотечные сертификаты участия «Берег луны» (прежнее наименование ООО «УК Управление инвестициями») по кредитному договору № <***> от 30 октября 2014 года денежные средства в размере 3 211 385 589 (три миллиарда двести одиннадцать миллионов триста восемьдесят пять тысяч пятьсот восемьдесят девять) руб. 04 коп., из которых: 3 054 000 000 руб. основного долга, 157 385 589 руб. 04 коп. процентов за пользование кредитом за период с 01.07.2015 по 18.12.2015 по ставке 11% годовых.

Общество указывает, что в отношении ООО «СТРОЙТЭК», Инспекцией уже принималось решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (публикация в Вестнике государственной регистрации часть 2 № 34 (597) 2016 от 31.08.2016), однако, после подачи Обществом заявления с возражениями относительно данной процедуры, регистрирующий орган прекратил процедуру исключения, что подтверждается письмом от 26.10.2016 № 10-11/085920.

Заявитель указывает, что, несмотря на осведомленность о наличии у ООО «СТРОЙТЭК» неисполненных обязательств перед Обществом, 24.11.2017 Инспекцией было принято решение № 158066 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «СТРОЙТЭК» из ЕГРЮЛ.

29.11.2017 сведения о предстоящем исключении ООО «СТРОЙТЭК» были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 47 (661) 2017.

19.03.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН № 2187747572549 в отношении ООО «СТРОЙТЭК» о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Общества с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей явившихся в судебное заседание сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из государственного реестра определен статьей 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Из положений пункта 64.2 ГК РФ и пункта 21.1 Закона N 129-ФЗ следует, что юридическое лицо считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, если в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из 5 указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

При наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункту 21.1 Закона N 129-ФЗ).

При этом, непосредственными основаниями для принятия регистрирующим органом по месту нахождения юридического лица решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ являются: документ налогового органа, подтверждающий непредставление юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации; документ налогового органа, подтверждающий отсутствие в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Согласно пункту 21.1 Закона N 129-ФЗ одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

При этом, согласно пункту 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об 6 исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного данной нормой, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого дарственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Как следует из материалов дела, в Инспекцию из ИФНС № 16 по г. Москве поступили: Справка № 23099-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, и Справка № 23099-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов в отношении ООО «СТРОЙТЭК» по форме, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации № 32н «Об утверждении формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов».

24.11.2017 Инспекцией было принято решение № 158066 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «СТРОЙТЭК» из ЕГРЮЛ.

29.11.2017 сведения о предстоящем исключении ООО «СТРОЙТЭК» были опубликованы в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 47 (661) 2017.

Так как в течение трех месяцев после публикации сообщения в Инспекцию, по адресу, указанному в публикации: 125373, <...> домовладение 3, стр. 2, заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО «СТРОЙТЭК» не поступало, регистрирующим органом 19.03.2018 в ЕГРЮЛ была внесена запись за ГРН 2187747572549 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. N 143-О-О, пункты 1 - 3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16 июня 2006 года N САЭ-3- 09/355@), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, Заявитель и иные заинтересованные лица вправе были самостоятельно отслеживать информацию об обществе и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ, представлять возражения в соответствии с ст. 21.1 Закона о государственной регистрации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях (Постановление от 06.12.2011 № 26-П, определения от 17.01.2012, № 143-О-О, от 24.09.2013 № 1346-О, от 26.05.2016 № 1033-О и др.), правовое регулирование, установленное вышеуказанной статьей, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в Едином государственном 8 реестре юридических лиц (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Данные законоположения применяются с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра.

Разумный и осмотрительный участник гражданского оборота не лишен возможности контроля за решениями, принимаемыми регистрирующим органом в отношении своего контрагента по сделке как недействующего юридического лица, а также возможности своевременно направить в регистрирующий орган заявление о том, что его права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Неблагоприятные последствия бездействия кредитора при отслеживании информации о контрагенте не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ каких-либо нарушений.

Суд отмечает, что вопреки доводам Общества, направление заявления с возражениями о предстоящем исключении ООО «СТРОЙТЭК» в 2016 году, не означает, что Инспекция, спустя год, должна была каким-то образом учитывать данные сведения при принятии решения о предстоящем исключении ООО «СТРОЙТЭК» из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорные действия Инспекции не нарушают права и законные интересы Заявителя.

Согласно ч.3 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Госпошлина распределяется по правилам ст.110 АПК РФ и относится на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 51, 64-68, 71, 75, 81, 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд ,


решил:

В удовлетворении требований заявления ООО «УК Управление инвестициями» о признании незаконными действий МИФНС России № 46 по г. Москве по исключению ООО «СТРОЙТЭК» (ОГРН <***>) из ЕГРЮЛ, возложении обязанности на МИФНС России № 46 по г. Москве аннулировать в ЕГРЮЛ запись от 19.03.2018 № 2187747572549 о ликвидации ООО «СТРОЙТЭК» (ОГРН <***>) и восстановить запись об ООО «СТРОЙТЭК» (ОГРН <***>), как о действующем юридическом лице, - отказать.

Проверено на соответствие гражданскому законодательству.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: Е.А. Аксенова