Решение от 6 декабря 2023 г. по делу № А39-9826/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-9826/2023
город Саранск
06 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Кшняйкина Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

акционерного общества "Мордовская электросетевая компания"

к Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия

о взыскании 66367руб. 73коп. задолженности,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности от 10.10.2023,

от ответчика: не явились,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Мордовская электросетевая компания» (далее – АО «Мордовская электросетевая компания», истец, ресурсоснабжающая организация) обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее – Администрация, ответчик) с требованием о взыскании 66367руб. 73коп. задолженности, образовавшейся за август 2023 года в размере повышающего коэффициента к нормативу потребления горячей воды, поставленной в муниципальные жилые помещения, не оборудованные приборами учета.

В судебное заседание стороны не явились, ответчик просил рассмотреть спор в свое отсутствие, изложив доводы в возражениях на иск в отзыве на заявленные исковые требования.

На основании пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Из материалов дела установлено следующее.

Основным видом деятельности акционерного общества «Мордовская электросетевая компания» является производство и передача тепловой энергии и горячей воды (ОКВЭД 35.30).

В муниципальной собственности городского поселения Рузаевка находятся жилые помещения в многоквартирных домах городского поселения Рузаевка, что подтверждается реестром муниципальной собственности городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

С 01.07.2015 истец, являясь ресурсососнабжающей организацией, поставляющей коммунальный ресурс для предоставления коммунальной услуги горячее водоснабжение и отопление, расторгнув договоры на поставку коммунального ресурса для МКД с управляющими организациями, перешел на прямые договорные отношения с собственниками и нанимателями жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах (МКД).

05.07.2015 в официальном издании Рузаевского городского поселения «Рузаевская газета» размещены единые договоры горячего водоснабжения и отопления, заключаемые открытым акционерным обществом «Мордовская электротеплосетевая компания» (правопреемником которого является акционерное общество «Мордовская электросетевая компания») с собственниками помещений в многоквартирных домах городского поселения Рузаевка, по условиям которых потребители вносят плату за горячую воду и отопление непосредственно ресурсоснабжающей организации, что подтверждено решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 02.11.2018 по делу №А39-3402/2018.

Как указал истец и не оспорил ответчик, в нарушение требований действующего жилищного законодательства спорные жилые помещения не оснащены индивидуальными приборами учета горячей воды.

Данное обстоятельство послужило истцу основанием для взыскания с ответчика разницы между объемом потребления горячей воды, рассчитанным по нормативу непосредственно потребителям коммунальной услуги, и объемом потребления горячей воды, определенным по правилам пункта 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, с применением повышающего коэффициента равного показателю 1,5.

Акты, счета на оплату повышающего коэффициента и счета-фактуры за август 2023 года вручены ответчику для подписания 15.09.2023. Ответчиком акт за спорный период не подписан, счета не оплачены.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 14.09.2023 №115-09/23 с требованием оплаты задолженности оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с их условиями и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Учитывая, что объектом поставки коммунального ресурса являются многоквартирные жилые дома, к правоотношениям сторон применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011.

Статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Названным Законом на собственников помещений в многоквартирных домах возложена обязанность по оснащению и вводу в эксплуатацию приборов учета используемых воды, тепловой энергии (за исключением индивидуальных приборов учета тепловой энергии), электрической энергии и газа.

В целях стимулирования потребителей к установке индивидуальных, общих (квартирных), а также коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов и, соответственно, определения объема и стоимости потребленных потребителями коммунальных услуг исходя из объемов соответствующих коммунальных ресурсов, определенных по показаниям данных приборов учета, в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306 были введены повышающие коэффициенты, применяемые с 1 января 2015 года, при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и предоставленных на общедомовые нужды при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета.

Учитывая изложенное, доводы ответчика об отсутствии доказательств перехода на расчеты собственников помещений в многоквартирных домах с ресурсоснабжающей организацией по прямым договорам, отклоняется судом как несостоятельный.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

С 30.06.2016 пункты приложения к Правилам №306, которыми установлены повышающие коэффициенты к нормативам потребления коммунальных услуг, признаны утратившими силу в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 №603. Этим же Постановлением в Правила №354 внесены дополнения, в силу которых при наличии технической возможности установки приборов учета тепловой энергии, холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за соответствующую коммунальную услугу определяется по формулам приложения к Правилам №354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению и отоплению с учетом повышающего коэффициента.

Таким образом, исходя из положений, содержащихся в Правилах №306 и Постановлении Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 №603, повышающие коэффициенты подлежат применению при расчете платы лишь в случае неисполнения собственником обязанности по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета тепловой энергии, холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии исключительно при наличии технической возможности установки таких приборов учета.

Обязанность по подтверждению отсутствия технической возможности установки индивидуального прибора учета возложена на потребителя. Исходя из прямого указания, приведенного в пояснениях к формуле расчёта 4 а (1) приложения № 2 Правил № 354, именно потребитель услуги должен представить доказательства невозможности учёта ресурса ввиду отсутствия технической возможности установки прибора учета и лишь после представления такого доказательства (акта об отсутствии технической возможности установки индивидуального прибора учёта) приобретает право платить за ресурс по «базовому нормативу» без применения повышающего коэффициента.

Факт отсутствия индивидуальных приборов учета горячей воды в жилых помещениях, принадлежащих ответчику, в спорный период последним не оспорен.

Доказательств отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета в спорных жилых помещениях ответчик не представил (статья 65 АПК РФ).

Из вышеуказанных норм права следует, что повышающие коэффициенты подлежат применению при расчетах с субъектами, которыми не исполнена соответствующая обязанность по установке приборов учета при наличии такой технической возможности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2018 №307-ЭС18-17104, Администрация относится к лицам, обязанным оборудовать квартиры индивидуальными (квартирными) приборами учета.

Нарушение ответчиком обязанности по установке приборов учета при наличии такой технической возможности, является основанием для взыскания с Администрации спорной задолженности.

Из буквального толкования положений статьи 157 ЖК РФ, статьи 13 Федерального закона №261-ФЗ, системного толкования положений Правил №309, Правил №354 следует, что начисление платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов к нормативу потребления возможно только в отношении собственников жилых помещений и не может быть осуществлено в отношении нанимателей, не наделенных полномочиями по самостоятельному решению вопроса об оснащении помещений приборами учета потребляемых энергоресурсов и не несущих соответствующих обязанностей по их установке.

С 30.06.2016 повышающий коэффициент, величина которого с 01.01.2017 принимается равным 1,5, применяется в порядке, установленном Правилами №354, путем включения данного коэффициента в формулы расчета размера платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению и отоплению.

Согласно пункту 42 Правил №354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Истец произвел расчет в соответствии с формулой, приведенной в пункте 4 (1) Правил №354 с применением указанной в формуле величины повышающего коэффициента 1,5.

Расчет истца судом принят, ответчиком документально не опровергнут.

На день принятия решения доказательств частичной или полной оплаты долга ответчик суду не представил (статьи 9, 65 АПК РФ).

На основании изложенного с ответчика в пользу истца подлежит взысканию санкция в виде повышенной платы за коммунальный ресурс (горячая вода), поставленный в августе 2023 года в жилые помещения, принадлежащие Администрации, в сумме 66367руб. 73коп.

Довод ответчика о том, что наниматели спорных жилых помещений не обращались с требованием об установке индивидуальных приборов учета, в связи с чем повышающий коэффициент подлежит применению при начислении им платы за коммунальный ресурс, отклоняется судом, поскольку законом обязанность по оснащению жилого помещения в МКД возлагает на его собственника, исключающий возможность возложения неблагоприятных имущественных последствий (применение повышающего коэффициента) за несовершение действий по оборудованию жилых помещений приборами учета потребляемых ресурсов на лиц (нанимателей), не управомоченных в силу закона на самостоятельное решение вопроса об оснащении этих помещений приборами учета и не несущих обязанности по их установке.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу в размере 2655руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации городского поселения Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "Мордовская электросетевая компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность в сумме 66367руб. 73коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2655руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Ю.А. Кшняйкин