Решение от 24 июня 2019 г. по делу № А71-1496/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71-1496/2019
24 июня 2019 года
г. Ижевск


Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2019 года. Полный текст решения изготовлен 24 июня 2019 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.В.Мельниковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.Н. Мельниковым, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 и ФИО2 к Администрации муниципального образования «Завьяловское» о признании права собственности на гараж для сельскохозяйственной техники, расположенный по адресу: УР, <...> в долях: ½ за ФИО2, ½ за ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 – представитель по доверенности № 18АБ1326778, 18АБ1326779 от 17.01.2019

от ответчика: ФИО4 – представитель по доверенности от 01.02.2019

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 и ФИО2 (далее – истцы) обратились в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Завьяловский район», (далее – ответчик) о признании права собственности на гараж для сельскохозяйственной техники, расположенный по адресу: УР, <...> в долях: в долях: ½ за ФИО2, ½ за ФИО1.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 10 апреля 2019 по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования «Завьяловское».

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 16 мая 2019 производство по делу в отношении ответчика Администрации муниципального образования «Завьяловский район» прекращено в связи с отказом истцов от требований к указанному ответчику.

Истец заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Администрация муниципального образования «Завьяловское» против удовлетворения заявленных требований не возражает в случае, если будет доказано, что спорный объект создан без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и сохранение этого объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, истцы являются арендаторами земельного участка с кадастровым номером 18:08:078042:290 площадью 11083 +/- 37 кв.м., расположенного по адресу: УР, <...> земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: «Сельскохозяйственное использование» (код 1.0), земельные участки (территории общего пользования (код 12.0), коммунальное обслуживание (код. 3.1.) в равных долях на основании договора аренды земельного участка № 109/18-АР-ЗУ от 19.10.2018.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 и ФИО2 (заказчики) и Индивидуальный предприниматель ФИО5 (подрядчик) 05 июня 2018 года заключили договор подряда на строительно-монтажные работы гаража для сельскохозяйственной техники № 05062018, согласно которому подрядчик обязался провести качественно, в соответствии с техническими и строительными нормами и требованиями, в срок, указанный в договоре, строительно-монтажные работы и соответствии с прилагаемыми Сметами в следующем помещении по адресу: <...>, а Заказчики обязуются принять выполненные работы по Акту выполненных работ и уплатить обусловленную договором (сметой) цену.

Обществом с ограниченной ответственностью ««ЭлектроЛайн» разработана проектная документация проект организации строительства объекта «Гараж для сельскохозяйственной техники, расположенный по адресу: УР, <...>/2018-ПОС, проектная документация мероприятия по обеспечению доступа инвалидов объекта «Гараж для сельскохозяйственной техники, расположенный по адресу: УР, <...>/2018-ОДИ, проектная документация архитектурные решения объекта «Гараж для сельскохозяйственной техники, расположенный по адресу: УР, <...>/2018-АР.

Обществом с ограниченной ответственностью «ЭлектроЛайн» подготовлено заключение по результатам обследования технического состояния строительных конструкций Арх. 209/2018.

Письмом № 593 от 08.05.2019 Администрация города муниципального образования «Завьяловское», сославшись на статью 55 Градостроительного кодекса РФ, отказала истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Здание гаража для сельскохозяйственной техники, расположенный по адресу: УР, <...> на земельном участке с кадастровым номером 18:08:078042:290.

Отсутствие необходимого комплекта правоустанавливающих документов, послужило истцу основанием для обращения в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковыми требованиями о признании на спорный объект права собственности в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Основания приобретения права собственности предусмотрены нормами Главы 14 ГК РФ.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Основанием для обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями послужило отсутствие необходимого комплекта правоустанавливающих документов, в том числе разрешения на строительство здания и его ввод в эксплуатацию.

Согласно статье 51 ГрК РФ строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Выдача разрешений на строительство объектов недвижимости относится к ведению муниципальных образований. Основанием для выдачи разрешения является наличие права пользования земельным участком и утвержденная проектная документация (статья 23 ГрК РФ).

В пункте 26 Постановления № 10/22 разъяснено, что если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, спорное здание находится на земельном участке с кадастровым номером 18:08:078042:290 площадью 11083 +/- 37 кв.м., расположенного по адресу: УР, <...>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: разрешенное использование: «Сельскохозяйственное использование» (код 1.0), земельные участки (территории общего пользования (код 12.0).

Договор аренды земельного участка № 109/18-АР-ЗУ от 19.10.2018 не содержит запрета на строительство на указанном участке объектов недвижимости.

На арендуемом земельном участке истцами построен гараж для сельскохозяйственной техники.

В целях установления фактов отнесения спорного объекта к объектам недвижимости, соответствия спорного объекта обязательным требованиям к параметрам застройки, требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, требованиям безопасного уровня воздействия на окружающую среду, основным объемно-планировочным конструктивным проектным решениям, решениям по инженерному оборудованию и технологическим решениям, принятым в проектной документации, по заказу истца проведено строительно-техническое исследование.

Согласно представленному в материалы дела заключению по результатам обследования технического состояния строительных конструкций, подготовленному Обществом с ограниченной ответственностью «ЭлектроЛайн», постройка, расположенная по адресу: УР, <...> соответствует строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также требованиям безопасного воздействия на окружающую среду. Вышеуказанная постройка отвечает требованиям безопасности зданий и сооружений, требованиям норм пожарной безопасности, требованиям санитарно-эпидемиологических норм и безопасного уровня воздействия на окружающую среду, отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию не может повлечь уничтожение постройки, причинить вред жизни и здоровью людей, пользующихся услугами объекта и персонала, а также не могут повлечь повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, и принимая во внимание совокупность представленных в материалы дела доказательств, суд пришел к выводу о возможности признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимого имущества в порядке пункта 3 статьи 222 ГК РФ, поскольку единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что по делам о признании права собственности в порядке статьи 222 ГК РФ несение истцом судебных расходов обусловлено его намерением в судебном порядке признать право собственности на самовольно возведенное строение, и не связано установлением факта нарушения прав истца ответчиком, и учитывая заявление истца, на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1, ФИО2 на гараж для сельскохозяйственной техники, расположенный по адресу: УР, <...> в долях: ½ за индивидуальным предпринимателем ФИО1, ½ за ФИО2.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья М.В. Мельникова