Постановление от 4 февраля 2020 г. по делу № А57-11049/2019




АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-57139/2019

Дело № А57-11049/2019
г. Казань
04 февраля 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Кормакова Г.А., Ольховикова А.Н.,

при участии представителей:

общества с ограниченной ответственностью «Бош Отопительные системы» – Голендухина В.С. (доверенность от 11.01.2019),

Саратовской таможни – Антипова Ю.В. (доверенность от 15.01.2020), Хасановой Л.А. (доверенность от 10.12.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Саратовской таможни

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 12.08.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2019

по делу № А57-11049/2019

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бош Отопительные системы» (ИНН: 6449069270, ОГРН: 1136449002546) заинтересованное лицо: Саратовская таможня, о взыскании с Саратовской таможни излишне взысканных таможенных пошлин, пени, процентов,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Бош Отопительные Системы» (далее - заявитель, общество, ООО «Бош Отопительные Системы») обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением о взыскании с Саратовской таможни (далее также - таможенный орган, таможня) излишне взысканных таможенных пошлин в сумме 203 532,49 руб., излишне взысканного НДС в сумме 36 635,84 руб., излишне взысканных пеней по таможенной пошлине в сумме 52 164,27 руб., излишне взысканных пеней по НДС в сумме 9 389,53 руб., процентов в сумме 24 712,28 руб., а всего 326 434,41 руб., судебных расходов (уплаченной государственной пошлины) в сумме 9 529 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.08.2019 заявленные требования удовлетворены. С Саратовской таможни в пользу общества взысканы излишне взысканные таможенные пошлины – 203 532,49 руб.; излишне взысканный НДС – 36 635,84 руб.; излишне взысканные пени по таможенной пошлине – 52 164,27 руб.; излишне взысканные пени по НДС – 9 389,53 руб., проценты – 24 712,28 руб., а всего 326 434, 41 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 9 529 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2019 решение Арбитражного суда Саратовской области от 12.08.2019 оставлено без изменения.

Таможенный орган не согласился с указанными судебными актами и обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить по основаниям, указанным в жалобе.

Представители таможенного органа в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель общества в судебном заседании отклонил доводы, изложенные в кассационной жалобе, по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам, Арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, письмом от 27.09.2017 № 01-02-25/14217 Саратовская таможня направила в адрес ООО «Бош Отопительные Системы» требование о представлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке, проводимой в соответствии со статьями 99, 131 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) за период с 06.02.2015 года по 26.09.2017 года в отношении товаров, задекларированных по таможенным декларациям и ввезенных обществом в рамках импортных договоров поставки.

Истребованные документы по перечню, указанному в требовании, были представлены обществом в таможню письмом от 25.10.2017 № 02 10/103.

22.12.2017 таможней был составлен акт камеральной таможенной проверки № 10413000/210/221217/А000095, из которого следовало, что должностными лицами Саратовской таможни с 26.09.2017 на основании статьи 131 ТК ТС проведена камеральная таможенная проверка общества по вопросам контроля достоверности заявления кода ТН ВЭД товаров, указанных в приложении 1 к указанному акту проверки. По результатам проверки таможней было установлено, что товары классифицированы Обществом в подсубпозиции 3923 50 900 0 ТН ВЭД, при этом также установлена вероятность надлежащей классификации товаров в подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД, которой соответствовала более высокая ставка таможенной пошлины.

По результатам камеральной таможенной проверки таможня пришла к выводу о необходимости проведения выездной таможенной проверки Общества по вопросу правильности классификации вышеуказанных товаров.

Письмом от 26.12.2017 № 01-02-25/19344 таможня направила в адрес общества решение о проведении внеплановой выездной таможенной проверки от 26.12.2017 № 10413000/210/261217/Р000181 и требование о предъявлении товаров и (или) представлении документов и сведений при выездной таможенной проверке от 26.12.2017, ответ на которое был представлен обществом 17.01.2018 письмом № 02-12/06.

13.02.2018 письмом № 01-02-25/02416 таможня направила в адрес общества акт выездной таможенной проверки от 13.02.2018 № 10413000/210/130218/А000181, которым установила заявление обществом в отношении проверяемых товаров недостоверного классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС, подготовила проекты решений о классификации товаров, приняла решения о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ, предложила обществу добровольно уплатить таможенные платежи и представить на Энгельсский и Саратовский таможенные посты формы КДТ, а также документы, подтверждающие уплату таможенных платежей. Этим же письмом обществу направлены решения по классификации товаров по ТН ВЭД NN РКТ-10413000-18/000048 - РКТ-10413000-18/000115 и решения о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ, представленные в материалы дела.

Общество решения о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ, добровольно не исполнило, в связи с чем, формы КДТ были составлены таможенным органом самостоятельно и направлены обществу письмом от 14.03.2018 № 11-01-26/0182.

Письмами от 13.03.2018 № 03-01-15/03857, от 14.03.2018 № 030126/03956 таможня направила обществу также требования об уплате таможенных платежей и пеней №№ 10413000/Тр2018/00000036 - 10413000/Тр2018/00000066, 10413000/Тр2018/0000068 - 10413000/Тр2018/0000087, в соответствии с которыми обязала общество уплатить таможенную пошлину, НДС, пени по таможенной пошлине и пени НДС в общей сумме 301 722,13 руб.

Платежными поручениями от 06.04.2018 № 16, 17, 427, 428 заявитель исполнил требования таможни, о чем уведомил Саратовскую таможню письмом от 09.04.2018 № 02-10/33.

Не согласившись с переклассификацией товара, общество обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным одного из идентичных, принятых в результате камеральной таможенной проверки решений по классификации товаров, а именно решения от 05.10.2017 № РКТ-10413000-17/000142.

Заявление ООО «Бош Отопительные системы» рассмотрено арбитражным судом в рамках дела № А57-17498/2018.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.01.2019 по делу № А57-17498/2018, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2019, заявленные требования удовлетворены, признано недействительным решение Саратовской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 05.10.2017 № РКТ-10413000- 17/000142.

По мнению ООО «Бош Отопительные системы», в связи с тем, что товары, классификация которых являлась предметом судебного контроля в рамках дела № А57-17498/2018, идентичны товарам, являвшимся предметом камеральной проверки, оснований для изменения классификационного кода товаров, доначисления и выставления требований об уплате таможенных платежей у таможенного органа не имелось.

Поскольку требования об уплате таможенных платежей были исполнены, ООО «Бош Отопительные системы» считая, что внесенные декларантом денежные средства являются излишне взысканными таможенными платежами, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о том, что спорные товары по своему материалу, способу изготовления, принципу действия и функциональному назначению идентичны товару «Заглушка фланца EP305 DN 200», классификация которого таможней в подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД была признана ошибочной вступившими в силу судебными актами по делу № А57-17498/2018. С учетом выводов судов по делу № А57-17498/2018 и положений статьи 69 АПК РФ законных оснований доначисления и принудительного взыскания таможенных платежей и пеней у Саратовской таможни не имелось и соответственно, заявитель правомерно воспользовался предусмотренным статьей 67 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) правом возврата излишне взысканных сумм.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами судов.

В соответствии с пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – постановление Пленума № 49) с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей в связи с принятием таможенным органом незаконных решений по результатам таможенного контроля, а также при истечении срока возврата таможенных платежей в административном порядке заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

При этом обращение в суд с имущественным требованием о возврате таможенных платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, послужившее основанием для излишнего внесения таможенных платежей в бюджет.

Таким образом, судами обоснованно отклонен довод таможенного органа об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных обществом требований ввиду несоблюдения им внесудебного порядка.

Указанная правовая позиция закреплена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 22.03.2018 № 303-КГ17-20407, пункте 45 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018.

В целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федерального закон № 311-ФЗ), а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Федерального закона № 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30, а до начала ее применения – статья 117 Федерального закон № 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

В соответствии с вышеуказанными нормами и правовой позицией, изложенной в пункте 35 постановления Пленума № 49, заявитель имел право на получение процентов.

Частью 12 статьи 151 Федерального закона № 311-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле в отношении уплаты, взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов. Следовательно, порядок, определенный в статье 147 Федерального закона № 311-ФЗ, о начислении процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин и налогов, в силу части 2 статьи 151 названного закона, применяется при несвоевременном возврате суммы излишне взысканных пеней.

Расчет процентов проверен судами и соответствует нормам статей 147, 151 Федерального закона № 311-ФЗ.

Доводы таможенного органа об отсутствии оснований для начисления процентов на сумму таможенных пошлин со ссылкой на уплату таможенных платежей обществом в добровольном порядке в рамках сроков исполнения требований об уплате таможенных платежей и неприменении мер по принудительному взысканию, обоснованно отклонены судами.

С учетом того, что являющиеся предметом настоящего спора денежные средства уплачены обществом в связи и во исполнение предъявленных Саратовской таможней требований, выводы о наличии у общества права на получение процентов по правилам части 6 статьи 147 Федерального закона № 311-ФЗ, являются правомерными. Имущественные требования о возврате излишне поступивших в бюджет таможенных платежей заявлены обществом в пределах трех лет с момента излишнего взыскания.

Доводу таможенного органа о возврате налогоплательщиком ранее уплаченного НДС по соответствующим декларациям, судами также дана надлежащая оценка.

Документы, свидетельствующие о возврате ООО «Бош Отопительные Системы» уплаченного НДС в порядке, предусмотренном статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации, таможенным органом не представлены.

Положенные в основу кассационной жалобы доводы таможенного органа не опровергают обстоятельств, установленных судами предыдущих инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятых судебных актов.

Переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств в кассационной инстанции недопустима в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.

Нормы права при разрешении спора применены судами правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 12.08.2019 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2019 по делу № А57-11049/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.



Председательствующий судья М.В. Егорова


Судьи Г.А. Кормаков


А.Н. Ольховиков