Решение от 25 ноября 2020 г. по делу № А67-6220/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск Дело № А67- 6220/2020

25.11.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена 20.11.2020 г.

Арбитражный суд Томской области в составе судьи Р.А. Вагановой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 305701703100560)

о взыскании 647 202,78 руб.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО3 по доверенности № 27 от 03.08.2020 г.,

от ответчика – не явился (извещен),

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее – Департамент недвижимости) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 579 753,25 руб. неосновательного обогащения, полученного в результате пользования земельным участком площадью 1089,05 кв.м с кадастровым номером 70:21:0200028:69 по адресу: <...>, за период с 01.10.2017 г. по 28.11.2019 г., 67 449,53 руб. процентов, начисленных за период с 16.11.2017 г. по 24.07.2020 г.

Исковые требования обоснованы статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что ответчиком используется земельный участок с кадастровым номером 70:21:0200028:69, расположенный по адресу: <...>, под эксплуатацию автостоянки, однако плату за пользование участком за период с 01.10.2017 г. по 28.11.2019 г. ответчик не вносил, в связи с чем неосновательно обогатился на сумму, соответствующую размеру подлежащей внесению регулируемой арендной платы.

В пояснениях к исковому заявлению истец указал, что период начисления неосновательного обогащения с 01.10.2017 г. по 28.11.2019 г. обоснован актами обследования земельного участка, а также гарантийным обязательством ФИО2 (л.д. 36, 37).

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, для участия в судебном заседании не явился, своих представителей не направил, о причинах неявки не уведомил, отзыв на исковое заявление не представил. В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика по имеющимся в деле материалам.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования Департамента недвижимости подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между муниципальным образованием «Город Томск» (арендодателем) и ФИО4 (арендатором) заключен договор № ТО-21-14806 от 11.05.2004 г. в редакции соглашения № 1 от 11.05.2006 г. и дополнительного соглашения № 2 от 31.03.2009 г. аренды земельных участков, расположенных по адресу: <...>, с кадастровым номером 70:21:0200028:0069 площадью 1688,0 кв.м. и с кадастровым номером 70:21:0200028:0070 площадью 608,0 кв.м.

Земельные участки переданы ФИО4 по акту приема-передачи.

Департамент недвижимости направил ответчику уведомление № 01-01-18/726 от 25.01.2012 г. о расторжении договора аренды земельного участка от 11.05.2004 г. № ТО-21-14806 по истечении 30 дней с момента получения извещения и указал на необходимость освободить земельный участок.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ-001/2020-1537772 от 28.01.2020 г. земельный участок площадью 1 688 кв.м. с кадастровым номером 70:21:0200028:69, расположенный по адресу: <...>, категория земель: земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для размещения временной платной автостоянки (л.д. 14-16).

21.05.2015 г. ФИО2 обратился в Департамент недвижимости с заявлением от 18.05.2015 г. о предоставлении земельного участка по адресу: <...> с кадастровыми номерами 70:21:0200028:69 и 70:21:0200028:70 для организации автостоянки.

Гарантийным письмом от 01.06.2015 г. ФИО2 подтвердил свое намерение погасить оплату текущих платежей, начиная с 01.06.2015 г., за земельный участок по адресу ФИО5, 40/1 (л.д. 13). Вместе с тем, договор аренды между сторонами заключен не был.

Согласно актам обследования земельного участка от 08.06.2017 г. и 24.08.2017 г. ФИО2 является пользователем земельного участка по адресу: <...> с кадастровым номером 70:21:0200028:69, площадью 1 089,5 кв. м. для размещения автостоянки.

По мнению истца, неосновательно пользуясь земельным участком площадью, равной 1 089,5 кв.м, ФИО2 сберег денежные средства в размере арендной платы, которую должен был бы уплатить при надлежащем оформлении договора аренды. Расчет неосновательного обогащения произведен истцом на основании решения Думы Города Томска от 05.07.2011 № 172 «Об утверждении Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков» и решения Думы Города Томска от 05.07.2011 № 171 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск», в случаях ее расчета от кадастровой стоимости земельного участка».

По расчету истца за период с 01.10.2017 г. по 28.11.2019 г. сумма неосновательного обогащения составила 579 753,25 руб. (л.д. 7-8).

Претензия исх.№ 15368/7 от 12.12.2019 г. с требованием возвратить неосновательное обогащение оставлена ФИО2 без ответа и без удовлетворения (л.д. 9-12).

Ответчик пользование земельным участком не оплатил, в связи с чем Департамент недвижимости обратился с настоящим иском в суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что гражданские права и обязанности согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В пункте 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

В подтверждение фактического пользования ответчиком ФИО2 земельным участком, находящимся в муниципальной собственности, истцом представлен акт обследования земельного участка от 24.08.2017 г., подписанный ФИО2, акт обследования земельного участка от 08.06.2017 г., заявление ФИО2 на имя Мэра г. Томска о предоставлении земельного участка под автостоянку по адресу ул. ФИО5, 40/1, лицевая карточка арендной платы за землю; расчет за фактическое использование земельных участков 2016-2019 г.; платежные поручения об оплате задолженности за фактическое использование земельного участка, а также гарантийное письмо от 01.06.2015 г., в котором ФИО2 подтверждает намерение погасить задолженность и производить своевременную оплату текущих платежей, при условии заключения договора аренды земельного участка по адресу ФИО5, 40/1.

Согласно лицевой карточке арендной платы за землю по оплатам ФИО2 за период с 20.02.2012 г. по 15.11.2019 г., ФИО2 производил оплаты за фактическое пользование земельным участком, расположенным по адресу: <...>, что подтверждается в том числе, платежными поручениями № 705 от 15.07.2015 г., № 717 от 21.08.2015 г. с назначением платежа: арендная плата за землю, платежными поручениями № 466 от 09.07.2017 г., № 509 от 29.01.2018 г., № 558 от 29.06.2018 г., № 621 от 13.11.2018 г., № 667 от 29.03.2019 г. произведена оплата с назначением: арендная плата за землю, за ФИО2

Площадь земельного участка, используемая ответчиком, определена Департаментом недвижимости исходя из акта обследования земельного участка от 24.08.2017 г., в соответствии с которым площадь земельного участка, занимаемая автостоянкой, составляет 1 089,05 кв. м. (л.д. 20, 21), что не оспорено ответчиком.

Как указал истец в иске, окончание начисления неосновательного обогащения с 29.11.2019 г. определено на основании акта обследования земельного участка от 29 ноября 2019 года, в котором указано, что предпринимательскую деятельность на земельном участке, расположенным по адресу: <...>, осуществляет ФИО4 (л.д. 17-19).

Расчет неосновательного обогащения произведен истцом на основании решения Думы Города Томска от 05.07.2011 № 172 «Об утверждении Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков» и решения Думы Города Томска от 05.07.2011 № 171 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск», в случаях ее расчета от кадастровой стоимости земельного участка».

Порядок расчета арендной платы установлен пунктом 2.1.3 Решения Думы города Томска от 05.07.2011 № 172 об утверждении положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков» и определяется путем умножения суммы арендной платы за год, площади земельного участка, удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, ставки арендной платы, коэффициентов к ставкам арендной платы, коэффициента инфляции.

В соответствии с п. 2.7.1 решения Думы г. Томска от 05.07.2011 № 172 ежегодно, начиная с первого января года, следующего за годом, в котором был заключен договор аренды, размер арендной платы изменяется путем умножения на прогнозируемый в очередном финансовом году сводный индекс потребительских цен (максимальный - при наличии вариантов), указанный в муниципальном правовом акте администрации Города Томска о прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на среднесрочный период.

Значение сводного индекса потребительских цен определено постановлением администрации Города Томска от 14.09.2016 № 979 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов и прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Город Томск» до 2030 года». В соответствии с п. 3.3 Приложения 2 данного постановления в 2017 году значение индекса потребительских цен составит 105,6% - 105,2%. В связи с тем, что постановление предусматривает применение максимального значения индекса при наличии вариантов, в расчете применено значение 105,6 %.

Значение коэффициента Ки на 2018 год определено постановлением администрации Города Томска от 01.09.2017 № 780 «О прогнозе социально- экономического развития муниципального образования «Город Томск» на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов и на период до 2030 года». В соответствии с п. 3.3 Приложения 2 данного постановления в 2017 году значение индекса потребительских иен составит 103,9%.

Поскольку индекс потребительских пен рассчитывается по отношению к базовому периоду (то есть, к базовым ценам предыдущего периода), то применение индекса потребительских цен, установленного на 2018 и 2019 год, предполагает увеличение на соответствующую величину базовых цен предыдущего, 2017 и 2018 года соответственно.

В силу пункта 3.4 решения Думы г. Томска от 05.07.2011 № 172 сумма ежегодных арендных платежей подлежит уплате равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца каждого квартала. При этом первый платеж по арендной плате за землю производится Арендатором в сумме, подлежащей к уплате на дату подписания договора аренды, в соответствии с расчетом арендной платы в 15-дневный срок с момента подписания договора.

Решением Думы Города Томска от 05.07.2011 № 172 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск» для участков с видом разрешенного использования эксплуатация автостоянок и платных парковок установлен коэффициент - 0,5 (пункт 3.1 приложения 2).

Решением Думы Города Томска от 05.07.2011 № 172 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск» Размер ставки в % от кадастровой стоимости земельных участков - 4 % (пункт 13 приложения 1).

По расчету истца, размер платы за пользование земельным участком за период с 01.10.2017 г. по 28.11.2019 г., подлежащей внесению ответчиком, составляет 579 753,25 руб.

Расчет задолженности судом проверен, признан правильным. Ответчиком возражения по существу произведенного истцом расчета не представлены, равно как не представлен собственный расчет платы.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Кроме того, истцом также заявлено требование о взыскании с ФИО2 процентов за пользование денежными средствами в сумме 67 449,53 руб. за период с 16.11.2017 г. по 24.07.2020 г.

В силу пункта 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Расчет судом проверен и признан арифметически верным. Ответчик расчет по существу не оспорил, доказательства уплаты процентов в сумме 67 449,53 руб. не представил.

При таких обстоятельствах, требование о взыскании с ответчика процентов в размере 67 449,53 руб. является обоснованным.

Истец в установленном законом порядке освобожден от уплаты государственной пошлины. По правилам части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации Города Томска 579 753 руб. 25 коп. неосновательного обогащения, 67 449 руб. 53 коп. процентов, а всего 647 202 руб. 78 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход федерального бюджета 15 944 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Судья Р.А. Ваганова