Решение от 22 января 2021 г. по делу № А53-32066/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«22» января 2021 годаДело № А53-32066/19

Резолютивная часть решения объявлена «18» января 2021 года

Полный текст решения изготовлен «22» января 2021 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Паутовой Л.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ИНН <***>, ОГРН <***>

к товариществу собственников жилья «Новая Русь-101» ИНН <***>, ОГРН <***>

о взыскании 213 540 руб. 99 коп.,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 (доверенность от 19.04.2020)

от ответчика: представитель ФИО3 (доверенность от 15.05.2020)

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону») обратилось в суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Новая Русь-101» (далее – ТСЖ «Новая Русь-101») о взыскании задолженности по договору поставки газа №43-3-01618/10-Н-К от 23.08.2010 за апрель 2018 года, февраль 2019 года в размере 178 887,25 руб. (объем потребленного газа определен по нормативу в связи с нарушениями, выявленными в ходе проверки узла учета) и неустойки за просрочку платежей с 11.11.2017 по 20.08.2019 в размере 35 529,22 руб.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ответчика задолженность в сумме 178 887,25 руб. и неустойку в сумме 34 653,74 руб.

Решением Арбитражного суда от 25.10.2019 (дата резолютивной части решения), оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2020 исковые требования удовлетворены; суд взыскал с товарищества собственников жилья «Новая Русь-101» ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ИНН <***>, ОГРН <***> задолженность, образовавшуюся в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком условий договора поставки газа № 43-3-01618/10-Н-К от 23.08.2010 за апрель 2018 г., февраль 2019 г. в сумме 178 887,25 руб., неустойку с 11.11.2017 по 20.08.2019 в сумме 34 653,74 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 7 271 руб.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 июля 2020 года решение Арбитражного суда Ростовской области от 25.10.2019 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2020 по делу № А53-32066/2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Суд кассационной инстанции указал на то, что заключенный между сторонами договор не содержит обязанности ответчика по проведению проверок реализации методики выполнения измерений в иных случаях, помимо установленных ГОСТом Р 8.740-2011.

Пункт 12.1.1 ГОСТа Р 8.740-2011 устанавливает, что проверка реализации методик измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляется перед пуском узла измерений в эксплуатацию или после его реконструкции. Дополнительную проверку проводят по решению арбитражного суда в спорных случаях между поставщиком и потребителем газа. Согласно пункту 12.1.4 ГОСТа по результатам проверки составляется акт проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения ГОСТ.

Заключенный сторонами договор не содержит обязанности ответчика по проведению проверок реализации методики выполнения измерений в иных случаях, помимо установленных ГОСТ Р 8.740-2011.

Ввиду отсутствия в спорный период случаев, установленных в пункте 12.1.1 ГОСТа Р 8.740-2011, ответчик не должен был проводить проверку состояния и применения средств измерений на соответствие методики выполнения измерений (соответственно отсутствовала обязанность иметь акт реализации методики выполнения измерений).

В деле отсутствуют сведения о том, что на момент ввода УУГ в эксплуатацию имелись какие-либо замечания к данному узлу, либо он не соответствовал действовавшим

требованиям.

Кроме того, для приведения расхода газа к стандартным условиям стороны согласовали применение коэффициента (4,300).

Кассационная инстанция указала, что в материалах дела нет доказательств согласования сторонами порядка и срока приведения спорного УУГ в соответствие с требованиями новых нормативных документов.

В упомянутых актах сведения о нарушении пломб на УУГ не отражены, а указанные в актах нарушения (в виде ослабления пломбировочной проволоки и наличия возможности снятия контровочной гайки, фиксирующей ручку задвижки байпасной линии, без разрушения пломбы) могли быть вменены потребителю только при доказанности того, что эти нарушения вызваны именно действиями потребителя, а не действиями поставщика, устанавливавшего на УУГ защитные средства.

При новом рассмотрении дела суду указано на необходимость учесть обстоятельства, установленные в рамках дел №А53-37033/2018, №А53-2071/2019 и №А53-2072/2-19, с целью исключения возможности принятия судебных актов с противоположными выводами относительно оценки акта от 02.04.2018 №25095207, предложить сторонам представить все дополнительные соглашения к договору, расчет (контррасчет) задолженности и неустойки, дополнительные доказательства в обоснование требований и возражений, исследовать и оценить все имеющиеся в материалах дела доказательства, установить все обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дать оценку доводам сторон, устранить отмеченные нарушения.

Определением от 12.08.2020 суд принял заявление к производству в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предложил сторонам представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, в срок до 03.09.2020 и разъяснил право сторон представить в арбитражный суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 25.09.2020.

В связи с не представлением со стороны ответчика письменных возражений, а также необходимостью представления сторонами дополнительных доказательств, а также дачи ими пояснений в обоснование исковых требований и возражений, суд вынес определение от 05.10.2020 о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Определением от 26.10.2020 заместитель председателя Арбитражного суда Ростовской области Новожилова М.А. произвела замену судьи Брагиной О.М. и дело №А53-32066/2019 передано на рассмотрение судье Паутовой Л.Н.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ответчика задолженность в сумме 108 085,94 руб. и пени с 11.11.2017 по 20.08.2019 в сумме 38 779,75 руб.

Суд принял к рассмотрению исковые требования в уточненной редакции.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме, дополнительных доказательств не представил.

В уточнениях к исковым требованиям истец указал, что им заявляется ко взысканию задолженность за апрель 2018 года

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Выполняя обязательные для суда, вновь рассматривающего дело, указания суда кассационной инстанции, суд исследовал представленные истцом и ответчиком доказательства и пришел к следующим выводам.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (поставщик) и ТСЖ «Новая Русь-101» (абонент) заключен договор поставки газа № 43-3-01618/10-Н-К от 23.08.2010, по условиям которого поставщик обязан подавать ответчику по сетям ГРО природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в необходимом абоненту количестве до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, а абонент обязуется оплачивать принятый объем природного газа по установленным уполномоченным органом розничным ценам.

Согласно пункту 3.2.2 договора абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения узла (узлов) учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) узла (узлов) учета газа, установленной заводом-изготовителем и (или) организацией, осуществляющей поверку, а также о возникшей неисправности узла (узлов) учета газа.

В соответствии с пунктом 4.2.2 договора поставщик газа обязан осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения узла (узлов) учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении узла (узлов) учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачивается абонентом.

Определение объема потребленного газа по показаниям узла учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу (пункт 5.9 договора).

Установка пломбы на месте, где узел учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии узла учета газа и наличии на узле учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку (пункт 5.10 договора).

В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пункте 3.2.2 договора, или возникновения неисправности узла учета газа (при условии, что абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности), объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где узел учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (пункт 5.11 договора).

В случае, если повреждение пломб или неисправность узла учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней поверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где узел учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев (пункт 5.12 договора).

Актом проверки узла учета расхода газа потребителя от 02.04.2018 №25095207 были зафиксированы недостатки: отсутствие акта соответствия методики выполнения измерения в составе фактически установленных средств измерений, а именно заменен датчик температуры; не представлен акт измерения внутреннего диаметра трубопровода (нарушен пункт 9.5.6 ГОСТ Р 8.740-2011); монтаж датчиков давления и температуры не соответствует проектной документации (нарушен пункт 2.10 Правил учета газа, утвержденных Приказом Министерства энергетики России от 30.12.2012 № 961, а также требования завода-изготовителя счетчика ЛГТИ.407273.001 РЭ); установленные средства измерения не соответствуют проекту, а именно датчики температуры и давления; фактическое давление газа в точке подключения не соответствует проектной документации, а также техническим условиям (согласно техническим условиям давления Р = 1.5 кгс/см2); не предоставлен допуск к осмотру газоиспользующего оборудования, невозможно определить его мощность и правильность подбора средств измерений УУГ (нарушен пункт 3.2.7 договора); существует возможность отбора газа без его учета (пломбировочная проволока ослаблена; контровочная гайка, фиксирующая ручку задвижки байпасной линии, снимается без нарушения целостности пломбы поставщика (нарушен пункт 21 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162); отсутствует возможность контроля герметичности перекрытия байпасной линии П.5.30 СП 42-101- 2003; при анализе газопотребления выявлена работа узла учета ниже нижней границы предела измерения счетчика газа, зафиксированы нештатные ситуации «НС» 4, 18; УУГ не соответствует пункту 7.4.3 ГОСТ Р 8.740-2011 (диапазоны применяемых средств измерения должны соответствовать диапазонам измерений контролируемых параметров); УУГ не соответствует пункту 9.2.8.6 ГОСТ Р 8.740-2011 (средства обработки результатов измерений должны быть защищены от несанкционированного вмешательства)».

ТСЖ «Новая Русь-101» указывает, что в апреле 2018 года ответчику поставлено 16,805 тыс. куб. м газа стоимостью 137 656 рублей 77 копеек. Объем поставленного газа определен в соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 (далее – Правила № 549) по нормативу потребления в связи с нарушениями, выявленными в ходе проверки УУГ.

Из представленных ТСЖ «Новая Русь-101» пояснений усматривается. Что исходя из искового заявления, предметом исковых требований является задолженность за поставленный газ за апрель 2018 года, февраль 2019 года, а также пеня за несвоевременную оплату природного газа, поставленного в октябре-декабре 2017 года, январе, феврале и апреле 2018 года, январе и феврале 2019 года; за апрель 2018 года задолженность, рассчитанная истцом по нормативу потребления, которая судами кассационной инстанции по аналогичным делам (№А53-37033/2018, №А53-2071/2019, №А53-2072/2019) признана незаконной, поскольку отсутствовали основания для расчета по нормативу потребления; задолженность за февраль 2018 года была оплачена ответчиком до подачи искового заявления в суд (18.03.2019); никаких требований по пеням истцом ответчику не выставлялись.

Исследовав обстоятельства, на которые указал суд кассационной инстанции, суд применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований.

Правоотношения сторон в рамках настоящего спора регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 и договором.

В соответствии с положениями статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно положениям пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 № 961.

Согласно пункту 2.10 Правил учета газа № 961 при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

В соответствии с пунктом 3.10. Правил учета газа № 961 учет количества природного газа, реализуемого населению, осуществляется средствами измерений в условиях их применения. Количество природного газа, реализуемого населению, при отсутствии средств измерений газа определяется в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 25, ст. 2733).

В соответствии с пунктом 3.9 Правил учета газа № 961 при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Пунктом 5.4.1 договора (в редакции дополнительного соглашения № 1/19 от 26.09.2018) предусмотрено, что оплата за поставляемый газ производится покупателем на расчетный счет поставщика в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем поставки, то окончательная оплата за поставленный объем газа должна была быть произведена не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем поставки, поскольку газ был поставлен покупателю в марте 2018 года.

Выполнив указания суда кассационной инстанции, которые являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело, суд установил, что сведения о том, что на момент ввода УУГ в эксплуатацию имелись какие-либо замечания к данному узлу, либо он не соответствовал действовавшим требованиям, истцом не представлено.

Доказательства согласования сторонами порядка и срока приведения спорного УУГ в соответствие с требованиями новых нормативных документов в дело не представлено. Указанные в актах нарушения могли быть вменены потребителю только при доказанности того, что эти нарушения вызваны именно действиями потребителя, а не действиями поставщика, устанавливавшего на УУГ защитные средства.

Истец при новом рассмотрении спора не представил дополнительных доказательств.

При изложенных обстоятельствах у истца отсутствуют основания для исчисления поставленного ресурса за спорный период иным способом, нежели установлено в дополнительном соглашении к договору поставки газа № 43-3-01618/10-Н-К.

В соответствии с дополнительным соглашением № 1/5 от 03.12.2015 к договору поставки газа № 43-3-01618/10-Н-К стороны установили, что применяется расчетный метод коррекции объема потребляемого газа по температуре и давлению. Приведение объемов газа к стандартным условиям осуществляется умножением согласованного сторонами коэффициента 4.300 на расход газа, рассчитанного по показаниям счетчика.

Доказательств наличия у ответчика задолженности за поставленный ресурс в апреле 2018 года, если бы расчет был произведен в соответствии с положениями дополнительного соглашения №1/5 от 03.12.2015 к договору поставки газа № 43-3-01618/10-Н-К, истцом не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств в удовлетворении исковых требований о взыскании основной задолженности надлежит отказать.

Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, производное требование о взыскании пени также подлежит отклонению.

При вынесении решения суд учел обязательные для суда первой инстанции указания суда кассационной инстанции и правовую позицию Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по аналогичному делу №А53-37033/2018, изложенную в постановлении от 21.12.2020.

При подаче искового заявления истцом платежным поручением от 22.08.2019 №17937 уплачена государственная пошлина в сумме 7 288 руб.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцом при подаче искового заявления, подлежат отнесению судом на истца, поскольку в удовлетворении заявленных требований отказано.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЛ.Н. Паутова