Решение от 6 апреля 2023 г. по делу № А43-39595/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-39595/2022

г. Нижний Новгород 06 апреля 2023 года Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2023 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Главинской Алёны Александровны (шифр дела 55-886),

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Темерёвой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) г.Нижний Новгород,

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью проектно-конструкторское бюро спецтехники «Протект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Нижний Новгород,

о взыскании 54 500 руб. 00 коп,

при участии представителей:

от истца: не явился,

от ответчика: не явился,

установил:

иск заявлен о взыскании 54500 руб. 00 коп.

Определением от 26.12.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 07.03.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны, при их надлежащем извещении о времени и месте проведения судебного заседания по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечили.

По правилам ст. 136 АПК предварительное судебное заседание проведено в отсутствие сторон.

В определении от 07.03.2023 суд разъяснил сторонам положения части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Руководствуясь указанными правилами, учитывая отсутствие возражений сторон, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

По правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив представленные в дело доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя при этом из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Как следует из документов, представленных в материалы дела, истцом проведена проверка порядка, своевременности, полноты и достоверности индивидуальных сведений, представленных ответчиком.

По результатам сверки данных отчетности по форме СЗВ - стаж за 2017 год, СЗВ- М за август 2020 года, ноябрь 2021 года Пенсионным фондом выявлено нарушение в отношении 7 застрахованных лиц, что отражено в акте о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 15.10.2020 № 062S18200044593, от 26.11.2020 № 062S18210035568, от 19.01.2022 № 062S18220001039.

Решениями от 24.11.2020 № 062S19200046299, от 12.01.2022 № 062S19220000210, от 28.02.2022 № 062S19220004833 ответчик привлечен к ответственности по части 3 стати 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 54 500 руб. 00 коп., из расчета 500 руб. штрафа за каждое застрахованное лицо.

В адрес ответчика Пенсионными фондом направлены требования от 17.12.2020 № 062S01200037172, от 09.02.2022 № 062S01220004689, от 28.03.2022 № 062S01220008406 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства в сумме 54 500 руб. 00коп.

Отсутствие оплаты финансовых санкций послужило Пенсионному фонду основанием для обращения в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании штрафа в размере 54 500 руб. 00 коп.

Арбитражным судом Нижегородской области выдан судебный приказ от 15.08.2022 по делу № А43-23177/2022 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Проектно-конструкторское бюро спецтехники «ПРОТЕКТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>; дата регистрации: 05.12.2002; 603009, <...>) в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 28.06.1995; 603034, <...>; реквизиты взыскателя: получатель УФК по Нижегородской области (ОПФР по Нижегородской области, л/сч <***>), счет 40102810745370000024, ИНН <***>, КПП 525801001, ОКТМО 22701000, банк получателя Волго-Вятское ГУ Банка России // УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, БИК 012202102, КБК 39211607090060000140) 54 500 руб. штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2017 год, за август 2020 года, за ноябрь 2021 года по требованиям от 17.12.2020 № 062S01200037172, от 09.02.2022 № 062S01220004689, от 28.03.2022 № 062S01220008406.

Определением от 03.10.2022 судебный приказ по делу № А43-23177/2022 от 15.08.2022 отменен.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ), данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Этим же законом определены обязанность (статья 15 Федерального закона №27-ФЗ), объем и сроки (статья 11 Федерального закона №27-ФЗ) представления таких сведений.

В силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона №27-ФЗ также дано понятие "отчетного периода", под которым понимается период, за который страхователь представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета. Отчетными периодами признаются месяц, первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 2 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ).

На основании статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются в следующие сроки:

отчетность по пункту 2.2. статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ представляется страхователем ежемесячно не позднее 15-го числа месяца (до 01.01.2016г. не позднее 10-го числа), следующего за отчетным периодом - месяцем, (форма СЗВ-М):

отчетность по пункту 2 статьи 11 Закона 27-ФЗ представляется страхователем ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (форма СЗВ-СТАЖ).

Представляемые сведения должны быть полными, достоверными и представлены в установленные Федерального закона №27-ФЗ сроки.

Если численность сотрудников равна или более 25 человек, отчетность направляется в фонд в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью (абзац 3 пункта 2 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ).

Страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

По мнению Пенсионного фонда, основанием для принятия решений о взыскании финансовых санкций и взыскания финансовых санкций является нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, выразившееся в предоставлении сведений о застрахованном лице, отсутствующих в исходных сведениях по форме СЗВ-М, СЗВ-Стаж с пропуском установленного срока.

Вместе с тем дополняющие сведения по форме СЗВ-М за август 2020 года, СЗВ-Стаж за 2017 год были представлены в Пенсионный фонд в отношении застрахованных лиц, отсутствующих в исходных формах СЗВ-М, СЗВ-Стаж в связи самостоятельным выявлением предпринимателем ошибок при предоставлении исходных форм.

Статьей 15 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах, в том числе информацию о страховом номере индивидуального лицевого счета, по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 N 12-П указал, что при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Пенсионным фондом, страхователь реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в Пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что позволяет не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Аналогичная правовая позиция ранее была выражена в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99 по делу N А73-910/2017, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5700 по делу N А04-5751/2017, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702 по делу N А04-5748/2017.

Таким образом, поскольку страхователь самостоятельно выявил ошибки в исходных сведениях и представил в Пенсионный фонд необходимые корректирующие сведения, суд пришел к выводу об отсутствие правовых оснований для применения к страхователю финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ за предоставление отчетности по форме СЗВ - стаж за 2017 год, СЗВ- М за август 2020 года.

С учетом изложенного, суд считает требования Фонда обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 53 500 руб. 00 коп. по требованию от 28.03.2022 № 062S01220008406, в удовлетворении требования о взыскании 1 000 руб. 00 коп. штрафа по требованиям от 17.12.2020 № 062S01200037172, от 09.02.2022 № 062S01220004689 суд отказывает.

Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджет Российской Федерации, так как истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью проектно-конструкторское бюро спецтехники «Протект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Нижний Новгород в пользу Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) 53 500 руб. 00 коп. штрафа.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью проектно-конструкторское бюро спецтехники «Протект» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Нижний Новгород в доход федерального бюджета 2 140 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда апелляционной инстанции или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Главинская