Решение от 29 мая 2024 г. по делу № А31-1104/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело №  А31-1104/2024
г. Кострома
30 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена  17 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2024 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Авдеевой Натальи Юрьевны, при ведении протокола судебного заседания секретарём Кирник К.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению областного государственного бюджетного учреждения культуры "Костромской государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Техимпэкс" (ОГРН <***>, ИНН <***>)  о взыскании 31891 рубля 83 копеек пени,

при участии:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 16.01.2024,

от ответчика: представитель ФИО2 (онлайн),

установил:

Областное государственное бюджетное учреждение культуры "Костромской государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник" обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Техимпэкс"  о взыскании 31891 рубля 83 копеек пени за просрочку сроков сдачи выполненных работ по контракту.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик исковые требования не признал.

Учитывая, что стороны извещены надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, что подтверждено уведомлениями о вручении почтовой корреспонденции, истец против перехода к рассмотрению дела по существу не возражает, ответчик не явился в предварительное судебное заседание и не заявил возражений против рассмотрения дела в его отсутствие по существу, суд перешел к рассмотрению дела по существу в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд находит установленными следующие обстоятельства.

26.12.2020 между областным государственным бюджетным учреждением культуры «Костромской государственный историко-архитектурный и художественный музей—заповедник» (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Техимпэкс» (подрядчик) по результатам проведения электронного аукциона № 08412000001959-3 на проведение работ по ремонту объекта культурного наследия регионального значения «Отрада здания Гауптвахты, тумбы с фонарями, 1824-1827 г.г.», расположенного по адресу: <...> д. ?, заключен контракт № 3-2020.

Цена контракта составляет 2892674 рубля (п. 1.1. контракта).

В связи с необходимостью выполнения дополнительных работ 09.08.2021 сторонами заключено дополнительное соглашение № 1 об увеличении цены контракта на сумму 257780 рублей, общая стоимость работ по контракту составила 3150454 рубля 66 копеек.

Срок выполнения работ установлен до 31.10.2021.

Дополнительным соглашением № 2 от 21.10.2021 срок выполнения работ продлен до 01.05.2022.

В соответствии с п. 7.6 контракта № 3-2020 от 26.12.2020 в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней), Подрядчик, производит оплату неустоек по требованию заказчика в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федераций от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком (п. 7.7 контракта).

04.05.2022 в адрес учреждения от подрядчика поступило уведомление о готовности сдачи выполненных работ.

С учетом устранения выявленных в процессе приемки замечаний окончательная приемка работ, выполненных подрядчиком по контракту, заказчиком осуществлена 25.05.2022. Сторонами без разногласий подписаны акты выполненных работ (форма КС-2) от 25.05.2022 № 1 на сумму 2892674 рубля 66 копеек, № 2 на сумму 257780,00 рублей, справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) на сумму 3150454 рубля 66 копеек.

Истцом ответчику направлялась претензия о необходимости уплаты неустойки по контракту за нарушение срока выполнения работ за период с 05.05.2022 по 25.05.2022 в размере 31891 рубль 83 копейки.

Неисполнение требований претензии явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Оценив представленные доказательства, на основании анализа установленных фактических обстоятельств, норм действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 1,2 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

В силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

На основании ст.ст. 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно ч. 7 ст. 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Пунктом 7.7 контракта предусмотрено аналогичное условие о начислении неустоек.

Как указывает истец, исходя из условий контракта он вправе привлекать ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде договорной неустойки за нарушение сроков выполнения работ по контракту, кроме этого, на необходимость применения положений контракта № 3/2020, о начисления пеней за просрочку сдачи выполненных работ указано в представлении. Департамента финансового контроля Администрации Костромской области. № 04-05/89 от 11.12.2023.

Довод ответчика о том, что расчет пени должен проводиться от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком в установленный срок, то есть на сумму 440683 рублей, судом не принимается, поскольку ранее 25.05.2022 работы заказчику в установленном порядке сданы не были.

Довод ответчика о том, что пени не могут быть начислены в связи с действием моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», также судом не принимается, так как срок исполнения обязательства наступил после его введения.

Вместе с тем, истцом не учтено следующее.

Согласно ч. 9.1 ст. 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 340) утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила списания).

Согласно подп. «а» п. 3 Правил списания списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Согласно подп. «а» п. 5 Правил списания 5 основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

 Как следует из материалов дела, размер начисленной истцом неустойки не превышает 5 процентов цены контракта.

Претензий по неисполнению объёмов и видов работ, необходимых для достижения целей контракта, заказчиком не заявлялось.

Осуществление списания начисленных сумм неустоек как одна из мер поддержки поставщиков является обязанностью заказчика, а не его правом.

Само по себе наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) государственных контрактов.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Списание неустойки в случаях, предусмотренных Правилами списания, является обязанностью заказчика (п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), а при возникновении между сторонами государственного контракта судебного спора по вопросу взыскания неустойки вопрос о применении указанной меры государственной поддержки может быть разрешен судом.

Поскольку ответчик завершил исполнение всех своих обязательств по контракту в полном объеме, начисленная неустойка подлежала списанию.

При данных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Областному государственному бюджетному учреждению культуры "Костромской государственный историко-архитектурный и художественный музей-заповедник" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Костромской области.


Судья                                                                  Н.Ю. Авдеева