Решение от 25 октября 2019 г. по делу № А65-5830/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-5830/2019


Дата принятия решения – 25 октября 2019 года.

Дата объявления резолютивной части – 24 октября 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хамитова З.Н., при ведении протокола судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Арбитражного управляющего ФИО2, г.Казань к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, г.Казань о признании незаконным действий, выразившихся в отказе исключить из ЕГРЮЛ сведения о заявителе - конкурсном управляющем ООО «Строительно-торговая компания «Стандарт Технологии», как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ФИО3

При участии:

От заявителя - не явился, извещен

От ответчика – ФИО4 доверенность от 27.11.2018

От третьего лица – не явились, извещены


УСТАНОВИЛ


Арбитражный управляющий ФИО2, г.Казань обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан, г.Казань о признании незаконным действий, выразившихся в отказе исключить из ЕГРЮЛ сведения о заявителе - конкурсном управляющем ООО «Строительно-торговая компания «Стандарт Технологии», как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ФИО3

Определением АС РТ от 10.06.2019 рассмотрение дела было приостановлено до вступления в законную силу решений Арбитражного суда РТ по делам №А65-5828/2019, А65-5824/2019, которые имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

Определением АС РТ от 30.09.2019 производство по делу возобновлено назначено судебное заседание.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признала, просила в удовлетворении отказать, заявитель и третье лицо не явились извещены.

Из материалов дела следует, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.03.2017г. по делу А65-19662/2016 ООО СТК «СТАНДАРТ ТЕХНОЛОГИИ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.01.2018г. по делу А65-19662/2016 производство о признании несостоятельным (банкротом) ООО СТК «СТАНДАРТ ТЕХНОЛОГИИ» прекращено.

В связи с тем, что в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ в качестве лица, имеющего право действовать от имени ООО СТК «СТАНДАРТ ТЕХНОЛОГИИ» был указан ФИО2, 03.12.2018г. арбитражный управляющий направил в адрес ответчика заявление об исключении сведений из ЕГРЮЛ.

10.12.2018 г. регистрирующим органом (исх. №2.3-12/002832 ЗГ) был дан ответ ФИО2, с указанием того что согласно п.п. 4 ст. 5 Закона №129 –ФЗ, записи в ЕГРЮЛ вносятся на основании документов, представленных при государственной регистрации.

26.12.2018г. в Инспекцию (вх.№71119А) от ФИО2 по каналам связи в электронном виде через сайт ФНС России (номер заявки – U01812254129056) поступили документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 17 Закона №129-ФЗ, в том числе:

- Заявление о государственной регистрации по форме №Р14001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в части прекращения полномочий ФИО2

-Определение по делу А65-19662/2016 от 29.01.2018г. (копия).

По результатам рассмотрения представленных документов Инспекцией 10.01.2019г. принято решение об отказе в государственной регистрации, в соответствии с подпунктами д), ц), пункта 1 статьи 23 Закона №129-ФЗ, в связи с тем, что:

- заявление подано в связи с прекращением полномочий единоличного исполнительного органа ФИО2, при этом лист на возложение полномочий единоличного исполнительного органа на другое лицо не приложен;

- документы представлены в регистрирующий орган в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования и подписаны электронной подписью, отражающей факт подписи ФИО2 в качестве заявителя. Согласно стр.002 листа К заявления, полномочия ФИО2 как лица действующего без доверенности от имени юридического лица прекращаются.

- неправомерно заполнен лист «Р» (Сведения о заявителе) на ФИО2, тогда как согласно представленным документам ФИО2 прекратил полномочия исполнительного органа ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СТРОИТЕЛЬНО-ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ "СТАНДАРТ ТЕХНОЛОГИИ».

ФИО2, не согласившись с вынесенным решением, обратился в суд с настоящим заявителем.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 ст.129 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности банкротстве» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 127 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу А65-19662/2016 от 02.03.2017г. ООО СТК «СТАНДАРТ ТЕХНОЛОГИИ» признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан производство по делу А65-19662/2016 от 29.01.2018г. прекращено.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ статус ООО СТК «СТАНДАРТ ТЕХНОЛОГИИ» - действующее.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), регулируются Федеральным законом от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Закона № 129-ФЗ законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Закона № 129-ФЗ и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Положениями Закона №129-ФЗ установлен перечень документов, необходимый для каждого вида государственной регистрации.

При этом согласно п.1.2. ст. 9 Закона N 129-ФЗ, необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Согласно п. 2 ст. 17 Закона № 129-ФЗ для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.7.15 Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденных Приказом ФНС России от 25.01.2012 №ММВ-7-6/25@, данные относительно физического лица отражаются в листе «К» (Сведения о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица). В отношении каждого такого физического лица заполняется отдельный лист К заявления.

Форма указанного заявления предусматривает необходимость заполнения сведений, как в отношении прежнего руководителя, так и в отношении нового руководителя юридического лица.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность отражения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице.

К соответствующему выводу пришла Судебная коллегия ВС РФ в Определение от 22.01.2016 г. N 305-КГ15-18162 по делу N А40-6513/2015.

Исходя из положений пункта 1.3 статьи 9 Закона №129-ФЗ, правом подписи указанного заявления обладает вновь избранный руководитель либо лицо действующее на основании доверенности (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2018 N 11АП-17411/2018 по делу N А65-18673/2018; Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 10.04.2019 N Ф05-4148/2019 по делу N А40-172881/2018).

Таким образом, в соответствии со статьям 9, 17, 18 Закона N 129-ФЗ для внесения требуемых конкурсным управляющим изменений установлен заявительный порядок регистрации, устанавливающий обращение заинтересованного лица по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти.

Закон N 129-ФЗ, не содержит иных (специальных) правил о регистрации изменений в ЕГРЮЛ в случае прекращения полномочий конкурсного управляющего.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 28.03.2016 N Ф06-6371/2016 по делу N А65-12434/2015, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 28.06.2019 N Ф06-47281/2019 по делу N А57-18818/2018, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 21.10.2019 N Ф06-51356/2019 по делу N А65-5824/2019, Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 10.04.2019 N Ф05-4148/2019 по делу N А40-172881/2018.

Иное толкование арбитражным управляющим ФИО2 действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении Инспекцией норм права.

При указанных обстоятельствах заявленные к Инспекции требования неправомерны.

В отношении требования об обязании Инспекции исключить из ЕГРЮЛ сведения о заявителе, как о конкурсном управляющем ООО СТК «СТАНДАРТ ТЕХНОЛОГИИ» необходимо отметить следующее.

В силу пункта 3 статьи 5 Закон N 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Признание судом незаконными решения влечет внесение в ЕГРЮЛ новой записи, но не создает оснований для исключения (аннулирования) совершенных ранее регистрационных действий.

Действующее законодательство не предусматривает возможности исключения записей и сведений реестра (данная правовая позиция изложена в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 10.04.2019 N Ф05-4148/2019 по делу N А40-172881/2018).

ФИО2 не лишен возможности обратиться с иском к обществу и его участникам об обязании совершить действия по внесению изменений в ЕГРЮЛ в части сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, о прекращении его полномочий, как о лице, имеющем право действовать от имени общества без доверенности.

Так же в соответствии с п.5 ст.11 Закона №129-ФЗ регистрирующим органом в единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в едином государственном реестре юридических лиц по форме Р34001, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В случае внесения в ЕГРЮЛ на основании заявления по форме Р34001 записи о недостоверности сведения о заявителе, как о конкурсном управляющем ООО СТК «СТАНДАРТ ТЕХНОЛОГИИ», данные сведения приобретают статус информации, которую третьи лица обязаны рассматривать как достоверную.

Таким образом, заявитель не лишен возможности предпринять меры по представлению в регистрирующий орган заявления по форме Р34001 для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о себе, как о конкурсном управляющем ООО СТК «СТАНДАРТ ТЕХНОЛОГИИ», тем самым устранив ситуацию, при которой, по его мнению, нарушаются его права.

Исходя из положений статей 198, 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8, оспариваемое решение, действие (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть признано судом незаконным, при наличии одновременно двух условий: оно не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд считает, что оспариваемые действия ответчика не противоречат Закону № 129-ФЗ, следовательно, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Госпошлина в размере 300 руб. по делу относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


РЕШИЛ


В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.



Судья Хамитов З.Н.