Решение от 7 сентября 2024 г. по делу № А57-3215/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


город Саратов

07 сентября 2024 года

06 сентября 2024 года

Дело №А57-3215/2024


Резолютивная часть решения оглашена 28.08.2024

Полный текст решения изготовлен 06.09.2024

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Михайловой Е.В., при ведении протокола ФИО1 рассмотрев исковое заявление Администрации Энгельсского муниципального района, г.Энгельс (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Волга-Покровск», г.Энгельс (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании неосновательно полученных денежных средств за период с 13.02.2021 по 17.01.2024 в размере 843 438,76 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14.03.2021 по 13.02.2024 в размере 131 201,58 руб.

от истца ФИО2, иные лица - не явились



УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд обратилась Администрация Энгельсского муниципального района, г.Энгельс (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Волга-Покровск», г.Энгельс (ОГРН <***>; ИНН <***>) о взыскании неосновательно полученных денежных средств за период с 13.02.2021 по 17.01.2024 в размере 843 438,76 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14.03.2021 по 13.02.2024 в размере 131 201,58 руб.

Судом приобщены письменные посчнения Истца в порядке ст. 81 АПК РФ.

Истцом заявлено ходатайство в порядке ст.49 АПК РФ о взыскании неосновательно полученных денежных средств за период с 13.02.2021 по 17.01.2024 в размере 554352,58 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 14.03.2021 по 13.02.2024 в размере 105639,30 руб. с последующим начислением по день фактической оплаты.

Судом уточнения приняты.

Приобщены к материалам дела расчеты Истца по основной задолженности и процентов.

Как следует из материалов дела, на территории Энгельсского муниципального района с местоположением: <...> район д. 12, находится павильон по реализации разливного пива с рекламной вывеской «сеть пивных магазинов IceBeer», с площадью места размещения 40,50 кв.м, принадлежащий ООО «Волга-Покровск». Данный объект расположен в границах муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области в пределах территории земли, в отношении которой процедура разграничения не проведена.

Статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

Публичные правоотношения по размещению нестационарных торговых объектов (далее - НТО) на земельных участках, находящихся в муниципальной и государственной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, регулируются Федеральным Законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ, Закон о торговой деятельности).

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 31.12.2019 года № 5889 «Об отдельных вопросах регулирования правоотношений в сфере размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области» был утвержден порядок, предусмотревший заключение договора и установивший плату за размещение НТО на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - МО город Энгельс ЭМР СО).

В настоящее время действует постановление администрации Энгельсского муниципального района от 18.04.2022 года № 1679 «Об отдельных вопросах регулирования правоотношений в сфере размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области», которым утверждены

- положение о проведении открытого аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (приложение 1);

- положение о порядке заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области без проведения торгов (приложение 2);

- методика определения начальной (минимальной) цены договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, цены договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов (приложение 3).

До установления порядка размещения НТО на территории МО город Энгельс ЭМР СО, предусмотревшего заключение договора, действовал административный регламент предоставления комитетом экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района муниципальной услуги «Выдача разрешения на размещение нестационарного торгового объекта», утвержденный постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 11.06.2013 года № 3279 (далее - Административный регламент). Названным Административным регламентом устанавливалась заявительная форма обращения в орган местного самоуправления за предоставлением муниципальной услуги с последующей выдачей (либо отказом в выдаче) разрешительного документа, ограниченного сроком его действия, на безвозмездной основе и без заключения гражданско-правового договора.

Таким образом, начиная с 2020 года условиями размещения нестационарных торговых объектов на территории МО город Энгельс ЭМР СО является наличие предусмотренного в Схеме места размещения и заключенного в том числе по результатам конкурсных процедур договора на размещение нестационарного торгового объекта, устанавливающего плату за предоставленное право.

Постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 15.05.2018 года № 2198 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района (далее - Схема, Схема размещения).

Согласно акту по результатам осмотра места размещения данного НТО от 25.08.2023 года, составленному специалистами управления развития потребительского рынка комитета экономики, промышленности и развития потребительского рынка администрации Энгельсского муниципального района (далее - акт осмотра от 25.08.2023 года), павильон по реализации разливного пива с местоположением: <...> район <...> метра от левого угла жилого дома, находится на территории, не включенной в качестве места размещения НТО в Схему размещения.

Разрешение на размещение установленного НТО по вышеуказанному адресу не выдавалось, договора на размещение НТО не заключалось, оплата за использование места размещения павильона не производится. Павильон был установлен и использовался в предпринимательских целях ООО «Волга-Покровск» самовольно. По данным электронного ресурса «Yandex карты» НТО размещается в указанном месте с 2021 года.

Согласно сведениям комитета по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района по состоянию на 17.01.2024 года, изложенным в письме от 17.01.2024 года № 01-23/418 (далее — письмо Комитета от 17.01.2024 года), по указанному местоположению находится спорный НТО.

Фактическая площадь занимаемого торговым павильоном места размещения составляет 40,5 кв.м, что подтверждается актом осмотра от 25.08.2023 года.

Таким образом, по мнению Истца, ООО «Волга-Покровск» с 2021 года по настоящее время самовольно, без оформления разрешительных документов, размещает нестационарный торговый объект площадью 40,5 кв.м в районе дома 12 по просп. Строителей г. Энгельса на территории, на которой размещение таких объектов допускается только в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

Ответчик возражает, считает недоказанным факт принадлежности спорного объекта Ответчику.

Данные обстоятельства послужили поводом для обращения в Арбитражный суд Саратовской области администрации Энгельсского муниципального района (далее -Администрации) к ООО «Волга-Покровск» с исковым заявлением о возложении обязанности освободить земли, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 40,5 кв. метров, с местоположением: <...> район д. 12, путем демонтажа (сноса) нестационарного торгового объекта, требования по которому решением Арбитражного суда Саратовской области от 11 октября 2023 года по делу № А57-8468/2023 удовлетворены в полном объеме. Вступил в силу.

Использование земли при отсутствии надлежащего оформления права на размещение торгового объекта нарушает права администрации Энгельсского муниципального района в части недополучения платы за размещение НТО, размер которой определяется в соответствии с методикой определения начальной (минимальной) цены договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области, цены договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения торгов, утвержденной постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 18.04.2022 года № 1679 (далее -Методика).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Отсутствие договорных правоотношений между сторонами не исключает возмездности пользования землей под НТО и не освобождает ответчика от обязанности произвести оплату за такое пользование. Правовым основанием для взыскания с фактических пользователей емельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статья 65 ЗК РФ.

Как указывает Истец, Факт пользования ответчиком местом в пределах территории земли, государственная собственность на которую не разграничена, путем размещения на нем спорного нестационарного торгового объекта, подтверждены актом осмотра от 25.08.2023 года с приложением фотоматериалов, в том числе с электронного ресурса «Yandex карты», письмом Комитета от 17.01.2024 года.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Пунктом 2 статьи 1105 ГК РФ предусмотрено, что лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Согласно пункту 1 статьи 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В силу части 1 статьи 10 Закона N 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков н установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (пункт 3 статьи 39.36 ЗК РФ).

Судом проверен расчет размера неосновательного обогащения, признан обоснованным.

Надлежащих Доказательств возврата, передачи спорного имущества Ответчик в материалы дела не представил, соответственно доводы о неиспользовании объекта судом отклоняется.

Ответчиком доказательств оплаты не представлено, размер неосновательного обогащения не оспорен.

На сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты по ст. 395 ГК РФ.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что требования истца о взыскании неосновательного обогащения за указанный период являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, статьей 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе взысканием неустойки.

Согласно части 1 статьи 314 Гражданского кодекса РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Согласно статье 395 Гражданского кодекса РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Расчет процентов произведен с учетом моратория.

При таких обстоятельствах, согласно представленному истцом расчету, сумма процентов за пользование чужими денежными средствами подлежит взысканию

В соответствии со ст.ст. 106,110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 110, 123, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Волга-Покровск», г.Энгельс (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Администрации Энгельсского муниципального района, г.Энгельс (ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательно полученные денежные средства за период с 13.02.2021 по 17.01.2024 в размере 554352,58 руб., процентоы за пользование чужими денежными средствами за период с 14.03.2021 по 13.02.2024 в размере 105639,30 руб. с последующим начислением по день фактической оплаты.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Волга-Покровск», г.Энгельс (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета сумму госпошлины в размере 16200 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области http://www.saratov.arbitr.ru.


Судья Арбитражного суда

Саратовской области Е.В.Михайлова