Решение от 10 марта 2020 г. по делу № А32-60889/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, д. 32

http://krasnodar.arbitr.ru

_______________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

Дело № А32-60889/2019

г. Краснодар “ 10 ” марта 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 04.03.2020.

Полный текст решения изготовлен 10.03.2020.

Арбитражный суд Краснодарского края

в составе: судьи Петруниной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Савченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного казенного учреждения Краснодарского края «Краснодарская краевая аварийно-спасательная служба «Кубань-СПАС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар, Краснодарского края к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар, Краснодарского края, третьи лица: департамент имущественных отношений Краснодарского края, государственное унитарное предприятие Краснодарского края «Кубаньводкомплекс», об обязании осуществить государственную регистрацию оперативного управления

при участии:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности от 17.09.2019 № 34,

от заинтересованного лица и третьих лиц – не явились

установил:

Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Краснодарская краевая аварийно-спасательная служба «Кубань-СПАС» (далее – ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС», заявитель), г. Краснодар, Краснодарского края обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об обязании Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – Управление Росреестра, заинтересованное лицо) осуществить государственную регистрацию права оперативного управления ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС» на нежилые помещения № № 1-6, 12-14, литер А, этаж – второй, общая площадь 127,6 кв.м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. им. Демуса М.Н., д. 13, кадастровый номер 23:43:0413003:72, с одновременной регистрацией прекращения права хозяйственного ведения ГУП КК «Кубаньводкомплекс» на нежилые помещения № № 1- 6,12-14, литер А, этаж – второй, общая площадь 127,6 кв.м, расположенные по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. им. Демуса М.Н., дом № 13, год ввода в эксплуатацию 1989, кадастровый номер 23:43:0413003:72, запись регистрации от 29.03.2012 № 23-23-01/215/2012-073.

В соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проводится в отсутствие представителей заинтересованного лица и третьих лиц.

От заявителя поступило ходатайство об уточнении заявленных требований (с отметками о вручении участникам дела), согласно которому просит:

1) признать незаконным отказ Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 13.11.2019 № 14-209 в государственной регистрации нежилых помещений № № 1-6, 12-14, литер А, этаж – второй, общая площадь 127,6 кв.м, назначение: нежилое, год ввода в эксплуатацию: 1989, кадастровый номер: 23:43:0413003:72, расположенные по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. им. Демуса М.Н., дом № 13;

2) обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию прекращения права хозяйственного ведения государственным унитарным предприятием Краснодарского края «Кубаньводкомплекс» на государственное имущество Краснодарского края: нежилые помещения № № 1-6, 12-14, литер А, этаж – второй, общая площадь 127,6 кв.м, назначение нежилое, год ввода в эксплуатацию: 1989, кадастровый номер: 23:43:0413003:72, расположенные по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. им. Демуса М.Н., дом № 13 путем внесения в ЕГРН записи о прекращении права хозяйственного ведения государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Кубаньводкомплекс» на нежилые помещения;

3) обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права оперативного управления ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС» на государственное имущество Краснодарского края: нежилые помещения № № 1-6, 12-14, литер А, этаж – второй, общая площадь 127,6 кв.м, назначение нежилое, год ввода в эксплуатацию: 1989, кадастровый номер: 23:43:0413003:72, расположенные по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. им. Демуса М.Н., дом № 13 путем внесения в ЕГРН записи о государственной права оперативного управления государственного казенного учреждения Краснодарского края «Краснодарская краевая аварийно-спасательная служба «Кубань-СПАС» на нежилые помещения.

Ходатайство удовлетворено на основании статьи 49 АПК РФ.

Заявитель поддержал доводы заявления с учетом их уточнения и пояснил, что дополнительных документов и ходатайств не имеет.

Для оглашения резолютивной части судебного акта в судебном заседании 04.04.2020 судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 12-40 час. текущего дня. Информация об объявлении перерыва в судебном заседании была размещена на официальном сайте суда в сети «Интернет» по адресу: http://krasnodar.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседания было продолжено. Стороны и третьи лица в судебное заседание после перерыва не прибыли, дополнительных документов и ходатайств не представили. Аудиозапись судебного заседания не ведется.

При таких обстоятельствах заявление рассматривается судом по правилам статьи 200 АПК РФ в отсутствие сторон и третьих лиц по имеющимся материалам дела.

Как следует из материалов дела, государственному казенному учреждению Краснодарского края «Краснодарская краевая аварийно-спасательная служба «Кубань-СПАС» на праве хозяйственного ведения принадлежат нежилые помещения № № 1-6, 12-14, литер А, этаж – второй, общая площадь 127,6 кв.м, назначение нежилое, год ввода в эксплуатацию: 1989, кадастровый номер: 23:43:0413003:72, расположенные по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. им. Демуса М.Н., дом № 13. Указанные помещения являются собственностью Краснодарского края.

13.05.2019 ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС» и государственным унитарным предприятием Краснодарского края «Кубаньводкомплекс» (далее - ГУП КК «Кубаньводкомплекс») подписано совместное заявление № 1096/309 о прекращении права хозяйственного ведения ГУП КК «Кубаньводкомплекс» на государственное имущество Краснодарского края: нежилые помещения № № 1-6, 12-14, литер А, этаж – второй, общая площадь 127,6 кв.м, назначение нежилое, год ввода в эксплуатацию: 1989, кадастровый номер: 23:43:0413003:72, расположенные по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. им. Демуса М.Н., дом № 13, запись регистрации от 29.03.2012 № 23-23-01/215/2012-073, инвентарный номер 00-000009, балансовая стоимость 102311 руб. 95 коп., остаточная стоимость по состоянию на 25.01.2019 – 0,00 руб. и закреплении его на праве оперативного управления за ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС».

24.05.2019 департаментом имущественных отношений Краснодарского края издан приказ № 970 «О прекращении права хозяйственного ведения ГУП КК «Кубаньводкомплекс» на государственное имущество Краснодарского края и закреплении его на праве оперативного управления за ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС».

31.05.2019 между ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС» и ГУП КК «Кубаньводкомплекс» утвержден акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов № КСКС-000018, на основании которого государственное имущество Краснодарского края: нежилые помещения № № 1-6, 12-14, литер А, этаж – второй, общая площадь 127,6 кв.м, назначение нежилое, год ввода в эксплуатацию: 1989, кадастровый номер: 23:43:0413003:72, расположенные по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. им. Демуса М.Н., дом № 13, передано от ГУП КК «Кубаньводкомплекс» ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС».

Заявитель указывает, что 25.07.2019 подал документы на государственную регистрацию прав на вышеуказанное недвижимое имущество, однако регистрация была приостановлена, начиная с 06.08.2019 по 06.11.2019 до устранения установленных государственным регистратором прав противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

13.11.2019 Управлением Росреестра по Краснодарскому краю принято решение № 14-209 об отказе в государственной регистрации, поскольку в течение срока приостановления противоречия устранены не были. В обоснование принятого решения последний ссылается на то, что в сведениях единого государственного реестра недвижимости право хозяйственного ведения на объект с кадастровым номером: 23:43:0413003:72, зарегистрировано за третьим лицом, а приказ № 970 не несет правопрекращающий характер. Данное утверждение основывается на том, что пунктом 40 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 года № 68 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодека Российской Федерации» установлено, что при разрешении споров необходимо учитывать, что собственник (управомоченный им орган) не наделен правом изымать, передавать в аренду либо иным образом распоряжаться имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного (муниципального) предприятия.

Полагая, что отказ в государственной регистрации противоречит действующему законодательству, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частями 1, 4 статьи 4 АПК РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Обращение в арбитражный суд осуществляется, в числе прочих: в форме искового заявления – по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений; в форме заявления - по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обратившееся в суд лицо самостоятельно определяет способ защиты гражданских прав. При этом избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В части 4 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В пункте 1 статьи 20 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее - Закон № 161-ФЗ) перечислены полномочия собственника имущества унитарного предприятия, в перечень которых не включено право изымать, а также иным образом распоряжаться находящимся в хозяйственном ведении имуществом.

Пункт 3 статьи 18 Закона № 161-ФЗ предусматривает, что государственное или муниципальное предприятие распоряжается движимым и недвижимым имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные государственным предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными. При этом в силу указанных положений Закона № 161-ФЗ не допускается также и добровольный отказ предприятия от имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из пункта 6 статьи 131 ГК РФ следует, что порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 3 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее - Закон № 218) определено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункт 5 статьи 1 Закона № 218).

Пунктом 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной; представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона.

В соответствии со статьей 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

На основании пункта 3 статьи 18 Закона № 161-ФЗ движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия.

Приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от 24.05.2019 № 970 «О прекращении права хозяйственного владения государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Кубаньводкомплекс» на государственное имущество Краснодарского края предусмотрено прекращение права хозяйственного ведения на нежилые помещения.

Приказ № 970 принят в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и на основании положения о департаменте имущественных отношений Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 23.04.2007 № 345 «О департаменте имущественных отношений Краснодарского края».

Основанием для принятия соответствующего приказа послужило совместное заявление ГУП КК «Кубаньводкомплекс» и ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС» от 13.05.2019, согласованное министром топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, в котором сообщено, что спорное недвижимое имущество не используется в производственной деятельности ГУП КК «Кубаньводкомплекс», а ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС» остро нуждается в данном имуществе для размещения личного состава управления службы (учебно-методического отдела), передача указанного имущества не приведет к отрицательному влиянию на производственную деятельность, финансовое состояние и стабильность ГУП КК «Кубаньводкомплекс».

Указанный приказ является распорядительным документом, основанным на полномочиях собственника имущества, воле ГУП КК «Кубаньводкомплекс» и позиции отраслевого органа Краснодарского края – министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края. Указанный приказ также предусматривает эффективность использования государственного имущества, закрепленного за предприятием.

Как указывалось выше, спорное имущество было передано ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС», о чем составлен акт приема-передачи № КСКС 000018 от 31.05.2019.

Согласно абзацу 1 пункта 5 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В соответствии с нормами статьей 209 ГК РФ собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться как всем недвижимым имуществом, так и его частью.

Пунктом 1 статьи 299 ГК РФ установлено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (пункт 3 статьи 299 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 235 ГК РФ установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судам необходимо принимать во внимание, что в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Закона № 161-ФЗ совершенные унитарным предприятием сделки, в результате которых предприятие лишено возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены его Уставом, являются ничтожными независимо от их совершения с согласия собственника.

Суд приходит к выводу, что в данном случае прекращение права хозяйственного ведения ГУП КК «Кубаньводкомплекс» на имущество - нежилые помещения № № 1-6, 12-14, литер А, этаж – второй, общая площадь 127,6 кв.м, назначение нежилое, год ввода в эксплуатацию: 1989, кадастровый номер: 23:43:0413003:72, расположенные по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. им. Демуса М.Н., дом № 13 не лишает его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены его уставом, а, следовательно, является допустимым.

Учитывая, что на государственную регистрацию прекращения права хозяйственного ведения на объекты недвижимости были представлены все необходимые документы, являющиеся в силу Закона № 218-ФЗ основанием для регистрации права, регистрирующий орган неправомерно отказал в государственной регистрации прекращения права хозяйственного ведения ГУП КК «Кубаньводкомплекс» и осуществлении государственной регистрации права оперативного управления ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС» на указанные объекты недвижимого имущества.

Ссылка регистрирующего органа на то, что изъятие излишнего или используемого не по назначению имущества допускается только в отношении имущества, закрепленного за казенным (унитарным) предприятием или учреждением на праве оперативного управления несостоятельна, так как в данном случае департаментом имущественных отношений Краснодарского края имущество ГУП КК «Кубаньводкомплекс» не изымалось.

Указанная правовая позиция содержится в Постановлении Федерального Арбитражного суда Поволжского округа от 20.01.2015 по делу № А55-3964/2014 и Определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.12.2016 по делу № 306-КГ16-17394.

При изложенных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно позиции, высказанной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 167 - 170 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным, не соответствующим Федеральному закону «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 13.11.2019 № 14-209 в государственной регистрации нежилых помещений № № 1-6, 12-14, литер А, этаж – второй, общая площадь 127,6 кв.м, назначение: нежилое, год ввода в эксплуатацию: 1989, кадастровый номер: 23:43:0413003:72, расположенные по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. им. Демуса М.Н., дом № 13.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию прекращения права хозяйственного ведения государственным унитарным предприятием Краснодарского края «Кубаньводкомплекс» на государственное имущество Краснодарского края: нежилые помещения № № 1-6, 12-14, литер А, этаж – второй, общая площадь 127,6 кв.м, назначение нежилое, год ввода в эксплуатацию: 1989, кадастровый номер: 23:43:0413003:72, расположенные по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. им. Демуса М.Н., дом № 13 путем внесения в ЕГРН записи о прекращении права хозяйственного ведения государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Кубаньводкомплекс» на нежилые помещения.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права оперативного управления ГКУ КК «ККАСС «Кубань-СПАС» на государственное имущество Краснодарского края: нежилые помещения № № 1-6, 12-14, литер А, этаж – второй, общая площадь 127,6 кв.м, назначение нежилое, год ввода в эксплуатацию: 1989, кадастровый номер: 23:43:0413003:72, расположенные по адресу: Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский округ, ул. им. Демуса М.Н., дом № 13 путем внесения в ЕГРН записи о государственной права оперативного управления государственного казенного учреждения Краснодарского края «Краснодарская краевая аварийно-спасательная служба «Кубань-СПАС» на нежилые помещения.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар, Краснодарского края в пользу государственного казенного учреждения Краснодарского края «Краснодарская краевая аварийно-спасательная служба «Кубань-СПАС» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Краснодар, Краснодарского края 3000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Ростов-на-Дону.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Н.В. Петрунина