Решение от 29 июня 2017 г. по делу № А40-239665/2016

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-239665/16-105-2012
29 июня 2017 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 июня 2017 года.

Арбитражный суд в составе судьи Никоновой О.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

истец: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК-1" (101000, <...>, ОГРН: <***>,ИНН:7709121103, дата регистрации 12.08.2002)

ответчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ЖИЛИЩНИК САВЕЛОВСКОГО РАЙОНА" (127287, <...>,ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Дата регистрации 04.06.2015)

Треть лицо: ПАО «МОЭСК»

Об обязании обеспечить допуск, об обязании не чинить препятствия в присоединении дополнительной мощности

при участии представителей:

от истца- ФИО2 по дов. от 30.12.2016г. №7, ФИО3 по дов. от 22.03.2017г.

от ответчика - ФИО4 по дов. от 29.05.2017г.

от третьего лица - не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

ГУП «Жилищник-1» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ГБУ города Москвы «Жилищник Савеловского района» (далее – ответчик) об обязании обеспечить доступ к внутреннему распределительному устройству электрической сети жилого дома 16 корп. 2 по улице Писцовая для проведения силами организации, обладающей правом проведения работ с внутридомовыми электрическими сетями, работ по подключению абонента – правообладателя нежилых помещений подвал, пом. I, ком. 1-13, 13а, 13б, 14, 14а, 14б, 14в, 14г, 15-29, 29а, 30-32, пом.II, ком. 1-3, этаж 1, пом.I, ком. 1-18, пом. III, ком. 1, 1а, 2-6 указанного дома, и прокладке кабеля до его ввода в указанное помещение, а также об обязании не чинить препятствия в присоединении дополнительной мощности к нежилым помещениям, принадлежащим ГУП «Жилищник-1» на праве хозяйственного ведения, выразившиеся в отказе от согласования подключения выделенной мощности в размере установленной 15 кВт; в соответствии с техническими условиями на присоединение мощности к сети ПАО «МОЭСК» № И-15-00-961288/125/мс от 17 ноября 2015 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «МОЭСК».

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании по иску возражал по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, представил письменные пояснения на исковое заявление. При таких обстоятельствах дело рассматривалось в отсутствие представителя третьего лица в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Департамента городского имущества города Москвы от 31.08.2001 № 3675-р и контракта на право хозяйственного ведения от 15.02.2002 № 0-286 ГУП «Жилищник-1» владеет на праве хозяйственного ведения нежилыми помещениями по адресу: Москва, ул. Писцовая, д. 16, корп. 2, подвал, пом.1, ком.1-13, 13а,13б,14,14а,14б,14в,14г,15-29,29а, 30-32,пом.II.ком.1-3, этаж 1, пом.1, ком. 1-18, пом.III, ком.1,1а,2-6, о чем в ЕГРП внесена запись № 77-01/30-190/2002-129.

31 августа 2015 года между ГУП «Жилищник-1» и ПАО «МОЭСК» был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в соответствии с которым в целях получения в будущем разрешения на присоединение мощности (акта технологического присоединения) и заключения договора энергоснабжения со сбытовой компанией ПАО "МОЭСК" обязалось оказать услугу по присоединению энергопринимающих устройств заказчика к электрической сети исполнителя для обеспечения возможности подключения нежилого помещения по адресу: Москва, ул. Писцовая, д. 16, корп. 2, подвал, пом.1, ком.1-13, 13а,13б,14,14а,14б,14в,14г,15-29,29а, 30-32,пом.II.ком. 1-3, этаж 1, пом.1, ком. 1-18, пом. III, ком.1,1а,2-6 в пределах заявленной мощности 15 кВа.

Приложением № 1 к договору является технические условия № И-15-00-961288/125/МС от 17.11.2015. на присоединение установленной мощности 15 кВк к сети ПАО «МОЭСК» для электроснабжения нежилого помещения на напряжение 0,4 кВ от сети вводного устройства № 36542 или от внутридомовой сети ж/д. ЮкВ от ТП № 13212 (луч А и Б), 10 кВ от РП № 20124, ЮкВ от ЦП 110/10/6 кВ Миусская (№342).

В рамках указанного договора ГУП «Жилищник-1» установило и обратилось в адрес ГБУ города Москвы «Жилищник Савеловского района» с просьбой предоставить доступ в электрощитовую жилого дома по адресу: Москва, Писцовая 16, корп. 2 для выполнения мероприятий по присоединению нежилых помещений предприятия к электрической сети.

Как указывает истец, ГБУ города Москвы «Жилищник Савеловского района» отказалось в его предоставлении, ссылаясь сначала на наличие задолженности за коммунальные услуги перед ними и на износ электрооборудования в электрощитовой, а затем на неправомерность заключения вышеуказанного договора и направление в адрес ПАО «МОЭСК» обращения об его аннуляции.

Указанный выше договор заключен на основании заявки от 07.08.2015 № И-15-00-943327/102/МС на технологическое присоединение мощности к электрической сети ПАО «МОЭСК», которая содержала согласие ГУП «Жилищник-1» на присоединение запрашиваемой мощности от внутренней сети жилого дома.

Порядок заключения договора, предусмотренный разделом 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 с изм., в том числе и части приобщенных к заявке истцом документов, соблюден; наличие технической возможности для присоединения мощности от внутренней сети жилого дома подтверждено выдачей ПАО «МОЭСК» технических условий № И-15-00-961288/125/МС.

Границей разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ПАО «МОЭСК» и ГБУ города Москвы «Жилищник Савеловского района» как управляющей организацией являются кабельные наконечники в электрощитовой потребителя, вв № 36542, что подтверждается актом по разграничению балансовой принадлежности, составленным в 2006 году представителями электросетевой компании и ГУП «Жилищник-1» являвшегося на дату подписания Акта управляющей организацией жилого дома.

Как указывает истец, технические условия ПАО «МОЭСК» № И-15-00-961288/125/МС от 17.11.2015 отменены не были.

ГУП «Жилищник-1»., как правообладатель нежилого помещения, может выступать только как субабонент ОАО «МОЭСК», то есть как потребитель, опосредованно присоединенный к электрической сети общества. ГБУ Жилищник Савеловского района не вправе препятствовать перетоку через объекты электрической энергии, находящиеся в его управлении, для такого потребителя, в силу п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 с последующими изменениями.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Вместе с тем, ГБУ «Жилищник Савеловского района» не является сетевой организацией, осуществляющей услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии. Ответчик осуществляет функции управления многоквартирным домом на основании протокола решения общего собрания, проводимого в форме заочного голосования собственников помещений в многоквартирном доме от 26 февраля 2014 года б/н. Как управляющая организация ГБУ «Жилищник Савеловского района» обязано осуществлять надлежащую эксплуатацию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе, энергопринимающих устройств через которые осуществляется снабжение электроэнергией квартир, а также обеспечивает сохранность общего имущества.

В соответствии с пунктами 16.3, 25, 25.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее - Правила) сетевая организация осуществляет мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройство заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами.

Следует учитывать, что абзацем 2 части 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" владельцу энергопринимающего устройства, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией предоставлено право (а не обязанность) присоединить к своим сетям иного потребителя при условии соблюдения выданных ранее технических условий. Учитывая изложенное, собственник энергопринимающего устройства, ранее технологически присоединенного в надлежащем порядке, не являющийся сетевой организацией вправе отказать сетевой организации в использовании принадлежащего ему энергопринимающего устройства в целях оказания сетевой организации третьим лицам услуг по осуществлению технологического присоединения (вне зависимости от наличия или отсутствия технической возможности). Указанная позиция также находит свое отражение в разъяснениях Федеральной антимонопольной службы в письме от 19.04.2012 № AI71220 (прилагается).

Ответчик ГБУ «Жилищник Савеловского района» отказал истцу - ГУП «Жилищник-1» в использовании энергопринимающего оборудования дома в целях оказания сетевой организацией услуг по технологическому присоединению из-за изношенности оборудования. Подключение дополнительной мощности к изношенному энергопринимающему устройству может привести к аварийной ситуации в многоквартирном жилом доме. ГУП "Жилищник-1" ранее незаконно потребляло электроэнергию в принадлежащем ему нежилом помещении по адресу: <...> без договора энергоснабжения и по предписанию ПАО МОЭСК было отключено от энергоснабжения. В случае с ГУП «Жилищник-1» технологическое присоединение возможно по индивидуальному проекту.

Как указывает ответчик, истцом ранее была подана не соответствующая законодательству заявка на технологическое присоединение от 7 августа 2015 г. № И-15-00-943327/102/МС, которая содержала согласие самого ГУП «Жилищник-1» на присоединение запрашиваемой мощности от сети жилого дома. (Истец ранее до 1 мая 2014 года осуществлял функции управления многоквартирным домом по Писцовой ул., д. 16 к. 2). На момент подачи заявки ГУП «Жилищник-1» не являлось управляющей организацией в доме и не несло ответственность за эксплуатацию общего имущества, в том числе энергопринимающих устройств дома. С 1 мая 2014 года ГБУ «Жилищник Савеловского района» (правопреемник ГУП ДЕЗ «Савеловский» САО) управляет многоквартирным домом по адресу: <...>) и несет полную ответственность за эксплуатацию общего имущества в жилом доме.

Более того, как следует из письменных пояснений ПАО «МОЭСК», договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 31.08.2015 года № МС-15-302-8900(943327) ничтожен.

Как указано ПАО «МОЭСК», сведения об отключении от электроэнергии помещений ГУП города Москвы «Жилищник-1», расположенных в многоквартирном доме по адресу: <...> у ПАО «МОЭСК» отсутствуют.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Государственная пошлина в соответствии со ст. 110 ГК РФ относится на истца.

На основании изложенного, ст.ст. 12 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

О.И. Никонова