Решение от 21 июня 2018 г. по делу № А17-3596/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-3596/2018
21 июня 2018 года
г. Иваново


Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2018 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 21 июня 2018 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Владимировой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Иваново» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: <...>)

о взыскании с муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №3 (ОГРН <***>, место нахождения: 155410, <...>), а при недостаточности находящихся в его распоряжении денежных средств, в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области» в лице Отдела образования администрации Заволжского муниципального района Ивановской области (ОГРН: <***>, место нахождения: 155412, <...>) за счет средств казны Заволжского муниципального района Ивановской области 598788 рублей 92 копеек задолженности за поставленную в январе – феврале 2018 г. тепловую энергию; 3330 рублей 79 копеек неустойки за период с 11.02.2018 по 06.04.2018, 1576 рублей 20 копеек неустойки за период с 11.03.2018 по 06.04.2018, неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, начисленной на сумму основного долга за каждый день просрочки начиная с 07.04.2018 по день фактической уплаты основного долга, расходов по оплате государственной пошлины,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 15.12.2017 № 06-12/2017,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром теплоэнерго Иваново» (далее – истец, ООО «Газпром теплоэнерго Иваново») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением о взыскании с муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №3 (далее - школа), а при недостаточности находящихся в его распоряжении денежных средств, в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области» в лице Отдела образования администрации Заволжского муниципального района Ивановской области (далее – Отдел образования) за счет средств казны Заволжского муниципального района Ивановской области 598788 рублей 92 копеек задолженности за поставленную в январе – феврале 2018 г. тепловую энергию; 3330 рублей 79 копеек неустойки за период с 11.02.2018 по 06.04.2018, 1576 рублей 20 копеек неустойки за период с 11.03.2018 по 06.04.2018, неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, начисленной на сумму основного долга за каждый день просрочки начиная с 07.04.2018 по день фактической уплаты основного долга, расходов по оплате государственной пошлины.

Определением от 28.04.2018 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание по делу назначено на 14.06.2018. В определении стороны извещены о возможности окончания подготовки дела к судебному разбирательству и открытия судебного разбирательства по делу в этом же судебном заседании при отсутствии от сторон соответствующих возражений и ходатайств.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания (почтовые уведомление о вручении ответчику копии определения от 28.04.2018 имеются в материалах дела), в предварительное судебное заседание не явились, отзыв на исковое заявление не представили.

По окончании предварительного судебного заседания суд пришел к выводу о готовности дела к судебному разбирательству. Представитель истца не возражал против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. С учетом мнения представителя истца, при отсутствии возражений и ходатайств ответчиков относительно рассмотрения дела в их отсутствие, арбитражный суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Принимая во внимание принятые арбитражным судом меры по надлежащему уведомлению ответчиков, в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав представителя истца, ознакомившись с представленными в материалы дела документами, арбитражный суд установил следующее.

Между ООО «Газпром теплоэнерго Иваново» и школой был заключен договор теплоснабжения № З/40-2018 от 20.02.2018 со сроком действия по 31.12.2018 (далее по тексту – договор).

По условиям договора Теплоснабжающая организация (истец) поставляет потребителю тепловую энергию (мощность) и теплоноситель в объёме (количестве) и соответствующего качества, предусмотренного настоящим Договором для нужд отопления объекта, расположенного по адресу: <...>, а «Потребитель» принимает и оплачивает принятую тепловую энергию (мощность) и теплоноситель на условиях, предусмотренных настоящим Договором (п. 1.1 договора).

Учет отпускаемой тепловой энергии (мощности) и теплоносителя производится по узлу учета установленного у «Потребителя». Точка поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя приведена в Приложение №4 к настоящему Договору (п. 3.2 договора).

За расчётный период принимается календарный месяц (п. 6.1 договора).

Расчёты за поставленную тепловую энергию (мощность) и теплоноситель производятся «Потребителем», путём безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет «Теплоснабжающей организации» ежемесячно: оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и теплоноситель осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (пункт 34(1) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации). Исполнением «Потребителем» своих обязанностей по оплате тепловой энергии (мощности) и теплоносителя считается поступление денежных средств на расчетный счет «Теплоснабжающей организации» (п. 6.4 договора).

За просрочку оплаты тепловой энергии и теплоносителя «Потребитель» уплачивает «Теплоснабжающей организации» неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего для после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты, в соответствии с п. 9.1 ст. 15 ФЗ «О теплоснабжении» (п. 8.3 договора).

Согласно пункту 11.1. договора он распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2018.

В рассматриваемый спорный период истец поставлял школе тепловую энергию и теплоноситель. Объем поставленной тепловой энергии и теплоносителя определен истцом на основании сведений о показаниях узла учета представленных потребителем.

Стоимость потребленной в январе – феврале 2018 года тепловой энергии составила 598788 рублей 92 копейки. На оплату поставленной тепловой энергии и теплоносителя истец выставил школе счета-фактуры от 31.01.2018 № 85 и от 28.02.2018 № 178.

Потребленная тепловая энергия школой не оплачена.

В соответствии с п. 8.3 договора на сумму задолженности истец начислил школе 4906 рублей 99 копеек неустойки за период с 11.02.2018 по 06.04.2018.

Для принудительно взыскания со школы сумм задолженности и пени истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд пришел к выводу, что исковые требования истца являются правомерными и обоснованными.

Между теплоснабжающей организацией и потребителем в спорный период существовали договорные отношения в рамках договора № З/41-2018 от 20.02.2018. Правовое положение сторон по договору теплоснабжения регулируется нормами § 6 Главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации об энергоснабжении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Условие о цене в договоре энергоснабжения, являющегося публичным, устанавливается одинаковым для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей, а при несоответствии таким требованиям является ничтожным (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в предусмотренных законом случаях исполнение договора оплачивается по ценам (тарифам, расценкам, ставкам и т.п.), устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В рассматриваемом споре цена поставленной тепловой энергии и теплоносителя определялась истцом на основании тарифа на тепловую энергию, установленного постановлением Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области.

В соответствии со статьями 309 – 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским Кодексом РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Факт получения в спорном периоде тепловой энергии и теплоносителя подтверждается материалами дела (отчетами о суточных параметрах теплоснабжения). Доказательств оплаты ответчиком потребленной тепловой энергии в материалах дела отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах задолженность за поставленный коммунальный ресурс подлежит взысканию со школы в пользу истца.

В исковом заявлении также содержится требование о взыскании о школы пени за просрочку платежей.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пени) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Частью 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон «О теплоснабжении») установлено, что потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Указанная часть статьи 15 Закона «О теплоснабжении» введена в действие Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее – Федеральный закон № 307-ФЗ).

С учетом изложенного требование истца о взыскании с ответчика неустойки является правомерным.

Проверив расчет неустойки, представленный истцом в материалы дела, суд установил, что истец неверно определил дату начала начисления пени.

Согласно пункту 6.4. договора оплата тепловой энергии, потребленной в текущем месяце осуществляется в рок до 10-го числа месяца, следующего за расчетным.

При этом в соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. 10 февраля и 10 марта 2018 года (сроки оплаты тепловой энергии, потребленной соответственно в январе и феврале 2018 года) приходились на выходные дни. Ближайшими к ним рабочими днями были 12 февраля и 12 марта 2018 года, соответственно пени должны начисляться с 13 февраля и 13 марта 2018 года.

Однако в связи с тем, что пени начислены истцом в размере меньшем, чем предусмотрено условиями пункта 6.4 договора и частью 9.1 статьи 15 Закона «О теплоснабжении», начисление пени с неверной даты не нарушает каким-либо образом прав школы. С учетом изложенного пени в заявленном размере подлежат взысканию со школы в пользу истца.

Кроме того в исковом заявлении содержится требование о взыскании со школы неустойки по дату гашения задолженности.

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

С учетом изложенного заявленное истцом требование о взыскании с ответчика пени, на сумму основного долга, начиная с 07.04.2018 по день фактической уплаты основного долга с учетом применения 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В исковом заявлении также содержится требование при недостаточности денежных средств, находящихся в распоряжении детского сада, в порядке субсидиарной ответственности взыскать суммы основного долга и пени с муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области» в лице Отдела образования администрации Заволжского муниципального района Ивановской области за счет средств казны Заволжского муниципального района Ивановской области.

Указанное требование суд также признает подлежащим удовлетворению в силу следующего.

По своей организационно-правовой форме школа является казенным учреждением, т.е. унитарной некоммерческой организацией, созданной собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления

государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями: отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В силу пункта 2 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

В соответствии с пунктом 1.4. устава школы ее учредителем и собственником ее имущества является муниципальное образование «Заволжский муниципальный район Ивановской области».

Функции и полномочия учредителя Ответчика осуществляет Администрация Заволжского муниципального района Ивановской области.

В силу пункта 1.8. Устава часть функций и полномочий учредителя Ответчика осуществляет отдел образования администрации Заволжского муниципального района Ивановской области.

Согласно письму, полученному от Главы Заволжского муниципального района (исх. №931 от 30.03.2017), в отношении школы главным распорядителем бюджетных средств является Отдел образования администрации Заволжского муниципального района Ивановской области. Указанная информация подтверждается также Положением об отделе образования администрации Заволжского муниципального района Ивановской области, утвержденным Постановление Администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 18.10.2016 № 312-п (пункт 11 Главы 1 и подпункт «з» пункта 2 главы 3 Положения).

Учитывая вышеизложенное, требование истца о возложении на отдел образования субсидиарной ответственности по обязательствам школы является обоснованным и подлежит удовлетворению

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с обоснованностью иска подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа №3, а при недостаточности находящихся в его распоряжении денежных средств, в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области» в лице Отдела образования администрации Заволжского муниципального района Ивановской области за счет средств казны Заволжского муниципального района Ивановской области:

- 598788 рублей 92 копейки задолженности за поставленную в январе – феврале 2018 г. тепловую энергию;

- 4906 рублей 99 копеек неустойки за период с 13.02.2018 по 06.04.2018,

- неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, начисленной на сумму основного долга за каждый день просрочки начиная с 07.04.2018 по день фактической уплаты основного долга,

- 15074 рубля расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Владимирова Н.В.