Решение от 4 сентября 2023 г. по делу № А76-19471/2023

Арбитражный суд Челябинской области Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А76-19471/2023
04 сентября 2023 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения вынесена 29 августа 2023 г. Решение в полном объеме изготовлено 04 сентября 2023 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Шафиков А.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Челябоблкоммунэнерго», ОГРН <***>, г. Челябинск, к муниципальному образованию «Кунашакский муниципальный район» в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района, ОГРН <***>, с. Кунашак Челябинской области, о взыскании 83 016 руб. 74 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании, доверенность № Д/132 от 14.12.2022.

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Челябоблкоммунэнерго» (далее – истец, АО «Челябоблкоммунэнерго»), 22.06.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Кунашакский муниципальный район» в лице Управления муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области (далее – ответчик, УИИЗО) о взыскании задолженности за тепловую энергию за период с 01.10.2022 по 30.04.2023 в размере 83 016 руб. 74 коп.

Свои требования истец основывает на нарушении ответчиком обязательств по своевременной оплате потерь тепловой энергии, возникающим при ее передаче по тепловым сетям, принадлежащим ответчику на праве собственности, и на положениях статей 210, 309, 310, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Определением суда от 29.06.2023 года дело принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 27.07.2023 (л.д. 1-2).

Определением суда от27.07.2023 судебное заседание отложено на 23.08.2023 (л.д. 79-80).

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв с 23.08.2023 по 29.08.2023. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (л.д. 75, л.д. 81-82).

Отзыв с указанием возражений по иску в нарушение ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчиком не представлен. В силу ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд

рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам без каких-либо возражений ответчика.

При этом в силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие не представил.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что АО «Челябоблкоммунэнерго» является теплоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии для нужд отопления и ГВС потребителям Кунашакского сельского поселения Кунашакского муниципального района Челябинской области.

Ответчику принадлежат на праве собственности следующие объекты теплосетевого хозяйства (теплотрассы):

- тепловая сеть от ТК-61 до нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, протяженностью 44 м.;

- тепловая сеть от ТК-57 до нежилого здания, расположенного по адресу: <...> протяженностью 78 м.;

- тепловая сеть от ТК-57 до нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, протяженностью 6 м.;

- тепловая сеть от ТК-56 до нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, протяженностью 23,4 м.

Факт принадлежности спорных тепловых сетей ответчику подтверждается выписками из единого государственного реестра недвижимости.

Как следует из материалов дела, указанные сети присоединены к магистральным сетям АО «Челябоблкоммунэнерго» и служат для поставки тепловой энергии в нежилые здания коммерческого использования.

Истец, являясь единой теплоснабжающей организацией на территории Кунашакского сельского поселения, в спорный период осуществлял поставку тепловой энергии конечным потребителям по данным сетям.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Письменный договор на приобретение потерь тепловой энергии, возникающих при передаче по сетям, между сторонами не заключался.

В период с 01.01.2021 по 31.12.2021истец осуществлял поставку тепловой энергии и теплоносителя ответчику для целей компенсации потерь, возникших в принадлежащих ему сетях.

Истцом на основании актов оказанных услуг для оплаты поставленной тепловой энергии в адрес ответчика выставлены счета-фактуры (л.д. 44-57).

Тарифы на тепловую энергию, поставляемую истцом потребителям муниципального образования, утверждены Постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области № 63/102 от 17.12.2020 (л.д. 63).

Ответчиком оплата потребленной тепловой энергии в спорный период не производилась.

По расчету истца на стороне ответчика образовалась задолженность за тепловую энергию за период с 01.10.2022 по 30.04.2023 в размере 83 016 руб. 74 коп. (л.д. 7).

Истец направил в адрес ответчика претензию № 10/556 от 23.03.2023 с просьбой оплатить задолженность (л.д. 8), которая оставлена без ответа и без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по оплате поставленной тепловой энергии, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Законом о теплоснабжении.

Законодательство о теплоснабжении обязывает лицо, владеющее на каком-либо праве объектами теплопотребления, оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети такого лица и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 5 статьи 15, часть 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808)).

С учетом технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии, часть ресурса расходуется на передачу по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними, и относится к потерям организации, во владении которой находятся тепловые сети.

Отсутствие у ответчиков статуса сетевой организации не освобождает их от обязанности возмещать стоимость потерь теплоэнергии, возникших в их сетях при транзите этой энергии.

Согласно пункту 76 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр (далее – Методика № 99/пр), для потребителя потери тепловой энергии учитываются в случае передачи тепловой энергии по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю.

В соответствии с пунктом 10 Методики № 99/пр при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в "Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя", утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325.

Как указано в пункте 75 Методики № 99/пр потери тепловой энергии складываются из двух составляющих:

- потери тепловой энергии через изоляцию трубопроводов на участке тепловой сети, находящейся на балансе потребителей без приборов учета, за расчетный период;

- потери тепловой энергии со всеми видами утечки теплоносителя из систем теплопотребления потребителей без приборов учета и участков тепловой сети на их балансе за расчетный период.

Таким образом, на ответчиках лежит обязанность по оплате стоимости потерь тепловой энергии и теплоносителя, возникших в спорный период при передаче тепловой энергии по принадлежащим им сетям.

Вместе с тем, отсутствие письменного договора между ресурсоснабжающей организацией и абонентом не освобождает последнего от обязанности оплатить фактически поставленный энергоресурс.

Согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Факт исполнения истцом обязательств по поставке тепловой энергии подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Количество и качество поставленной истцом тепловой энергии, ответчиком также не оспорено.

Ответчик оплату потребленной в спорной период тепловой энергии не произвел, в результате чего, согласно расчету истца, задолженность ответчика за период с 01.10.2022 по 30.04.2023 составила 83 016 руб. 74 коп.

Доказательства оплаты потребленного энергоресурса ответчиком в нарушение ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представлены.

Поскольку в нарушение ст. 65 АПК РФ ответчиками доказательства оплаты поставленной тепловой энергии и теплоносителя в полном объеме в материалы дела не представлены, расчет размеров потерь тепловой энергии и теплоносителя не оспорен, требование истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании задолженности в размере 83 016 руб. 74 коп. основано на законе, договоре, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению (ст. 309, 310, 539, 544 ГК РФ).

С учетом установленных обстоятельств настоящего дела, суд полагает, что взыскание суммы удовлетворенных требований подлежит за счет бюджета муниципального образования по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Постановления от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

Согласно пункту 19 Постановления от 28.05.2019 № 13, исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные

денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона.

Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

В рассматриваемом случае обязанность ответчика по перечислению денежных средств возникла в связи с неисполнением гражданско-правового обязательства, а не вследствие причинения вреда (деликта). Следовательно, эти обязательства не регулируются положениями статьи 242.2 БК РФ, регламентирующей порядок исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Подлежит применению статья 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регулирующая исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений.

В связи с этим, исковые требования подлежат удовлетворению за счет средств бюджета муниципального образования.

В соответствии со ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

При обращении в арбитражный суд, за рассмотрение дела, истцом уплачена государственная пошлина в размере 3 321 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 15187 от 19.06.2023 (л.д. 6), и согласно ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, соответствует цене иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 321 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «Кунашакский муниципальный район» в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района за счет средств бюджета муниципального образования в пользу акционерного общества «Челябоблкоммунэнерго» задолженность за тепловую энергию за период с 01.10.2022 по 30.04.2023 в размере 83 016 руб. 74 коп., а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 3321 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья А.Т. Шафиков

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru