Решение от 23 марта 2026 г. АС Республики Татарстан

Арбитражный суд Республики Татарстан (АС Республики Татарстан) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, <...>

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. <***>


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



г. Казань Дело № А65-3113/2026

Дата принятия решения – 24 марта 2026 года.

Дата объявления резолютивной части – 24 марта 2026 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шафеевой М.Х.,


рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1 к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов г.Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, с привлечением к участию в деле в качестве надлежащего ответчика - судебного пристава-исполнителя Ново- Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО2, в качестве административного ответчика – ГУФССП по РТ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ – ФИО3, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ново-Савиновскому району г. Казани УФССП России по РТ ФИО2 от 20.01.2026 № 7953/26/16006-ИП о возбуждении исполнительного производства,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – не явился, извещен;


от судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО2 – не явился, извещен;

от ГУФССП по РТ - не явился, извещен;


от ФИО3 – представитель по доверенности от 13.03.2024 ФИО4, (онлайн);

установил:


ФИО1 (заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Ново-Савиновскому районному отделу судебных приставов г.Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (ответчик), о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ново-Савиновскому району г. Казани УФССП России по РТ ФИО2 от 20.01.2026 № 7953/26/16006-ИП о возбуждении исполнительного производства.

Определением от 20.02.2026 к участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечен - судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г. Казани УФССП


России по РТ ФИО2, в качестве административного ответчика привлечено – ГУФССП по РТ.

Этим же определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований в порядке ст. 51 АПК РФ привлечена – ФИО3.

Заявитель, ответчики, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Представитель ФИО3 требования заявителя не признал.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.


Как следует из материалов дела и заявления в суд, Определением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-2518/2022 от 19.06.2025 с ФИО1 в пользу ФИО3 взыскано 415 000 руб. судебных расходов. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2025 определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.06.2025 по делу № А65-2518/2022 изменено, изложив резолютивную часть судебного акта в следующей редакции: «Заявление ФИО3 о взыскании судебных расходов удовлетворить частично. Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО3 260 000 руб. судебных расходов. В остальной части в удовлетворении заявления отказать».

На основании вышеуказанного судебного акта, 23.12.2025 суд выдал исполнительный лист серии ФС № 051030222.

20.01.2026 судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2 рассмотрев исполнительный лист серии ФС 051030222 от 23.12.2025 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 7953/26/16006-ИП в отношении должника – ФИО1 в пользу взыскателя – ФИО3

Заявитель, не согласившись с постановлением от 20.01.2026 № 7953/26/16006-ИП о возбуждении исполнительного производства, обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В обоснование заявления, заявитель указал, что при возбуждении исполнительного производства ответчик не установил срок для добровольного погашения задолженности.

В силу статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество как заинтересованное лицо (в данном случае - должник, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а также третьих лиц.

Обязательность исполнения вступивших в законную силу судебных актов предусмотрена статьей 16 АПК РФ.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.


Для этих целей ему предоставлены определенные права, в том числе право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе.

При этом в силу ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из системного толкования указанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель обязан исходить из необходимости защиты прав и законных интересов не только взыскателя, но и должника.

В то же время их несоблюдение может препятствовать своевременному исполнению вступившего в законную силу судебного акта и выданного на его основании исполнительного документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 Закона № 229-ФЗ.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В силу положений ч.ч. 7 и 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статья 187 АПК РФ предусматривает, что определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено настоящим Кодексом или арбитражным судом.

Согласно п. 2 ст. 52 Закона о банкротстве N 127-ФЗ судебные акты арбитражного суда, предусмотренные данным законом, подлежат немедленному исполнению, если иное не установлено данным законом.

Пунктом 1 статьи 61 Закона о банкротстве предусмотрено, что определения арбитражного суда, вынесенные по результатам рассмотрения арбитражным судом разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб, а также при разрешении иных обособленных споров в деле о банкротстве, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня их вынесения в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу № А65-2518/2022 от 19.06.2025 с ФИО1 в пользу ФИО3


взыскано 415 000 руб. судебных расходов. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Данное определение вынесено в рамках дела о банкротстве № А65-2518/2022.


В указанном определении судом указано, что определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2025 определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.06.2025 по делу № А65-2518/2022 изменено, изложив резолютивную часть судебного акта в следующей редакции: «Заявление ФИО3 о взыскании судебных расходов удовлетворить частично. Взыскать с ФИО1 в пользу ФИО3 260 000 руб. судебных расходов. В остальной части в удовлетворении заявления отказать».

На основании вышеуказанного судебного акта, 23.12.2025 суд выдал исполнительный лист серии ФС № 051030222.

В исполнительном листе должна быть указана дата вступления судебного акта в законную силу либо требование о его немедленном исполнении (пункт 6 части 1 статьи 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что на 5 странице исполнительного листа серии ФС № 051030222 указано, что исполнительный лист подлежит немедленному исполнению.

Взыскатель предъявил указанный исполнительный лист в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Исполнительный документ соответствовал требованиям законодательства, в связи с чем, в соответствии с нормами ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани ФИО2 правомерно вынесено постановление от 20.01.2026 о возбуждении исполнительного производства № 7953/26/16006-ИП.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства соответствуют требованиям законодательства. Предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали.

Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению (п. 5 ч. 14 ст. 30 Закона N 229-ФЗ).

В рассматриваемом случае, предъявленный к исполнению указанный исполнительный лист подлежал немедленному исполнению, в связи с чем, в соответствии с пунктом 5 части 14 статьи 30 Закона N 229-ФЗ при возбуждении исполнительного производства № 7953/26/16006-ИП судебный пристав-исполнитель правомерно установил должнику срок исполнения требований исполнительного документа - немедленно, в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исходя из положений статьи 30 Закона об исполнительном производстве, возбуждение исполнительного производства является обязанностью судебного пристава-исполнителя при поступлении к нему соответствующего заявления взыскателя с прилагающимся исполнительным листом.

Суд отмечает, что вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства означает принятие службой судебных приставов исполнительного документа на принудительное исполнение. С момента его вынесения у судебного пристава-исполнителя возникают правовые основания для совершения исполнительных действий.

Оспариваемое заявителем постановление о возбуждении исполнительного производства является законным, поскольку на момент вынесения постановления при наличии соответственного заявления взыскателя и исполнительного листа у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в принятии к исполнению.


Непосредственно само оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства вынесено им в соответствии с Законом об исполнительном производстве и при наличии соответствующих оснований (заявление взыскателя и исполнительный лист с соответствующим адресом), права и законные интересы заявителя не нарушает, доказательств обратного в материалы настоящего дела не представлено.

На основании изложенного требования заявителя не подлежат удовлетворению.


В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя, в силу соблюдения ответчиком положений Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при возбуждении исполнительного производства.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :


В удовлетворении заявления отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья И.А. Хафизов



Суд:

АС Республики Татарстан (подробнее)

Ответчики:

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (подробнее)
Ново-Савиновский районный отдел судебных приставов г.Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г.Казань (подробнее)
Судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов г.Казани Главного управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Республике Татарстан Гарафиева Алия Мансуровна, г.Казань (подробнее)

Судьи дела:

Хафизов И.А. (судья) (подробнее)