Решение от 26 марта 2018 г. по делу № А48-665/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



Дело №А48-665/2016
город Орёл
26 марта 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2018 года

Решение изготовлено в полном объеме 26 марта 2018 года

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи А.Н. Юдиной при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 309463311900016, ИНН <***>, <...>), обществу с ограниченной ответственностью «Славянский Альянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) о взыскании 155 537 руб. 45 коп. установил, что Арбитражным судом Орловской области решением от 17.02.2017 по делу №А48-665/2016 в удовлетворении исковых требований отказано,

при участии в деле:

от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика 1 – представитель ФИО2 (паспорт),

от ответчика 2 – представитель ФИО2 (доверенность от 19.05.2016 №1),

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (далее – истец, КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик 1, ИП ФИО2) о взыскании 155 537 руб. 45 коп., составляющих ущерб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика 1 в письменном отзыве на исковое заявление указал, автопоезд в составе автомобиля марки СКАНИЯ Р 114, регистрационный знак <***>, и полуприцепа марки КРОНЕ, регистрационный знак <***>, принадлежат ИП ФИО2 на праве собственности. Данный автопоезд передан в безвозмездную аренду ООО «Славянский Альянс» по договору №2 от 15.04.2014, водитель ФИО3 по состоянию на 22.04.2014 работал в ООО «Славянский Альянс». Ответчик 1 полагает, что тщательное и тотальное обследование дорог Вологодской области не проводилось. Снижение допустимых нагрузок на ось до 6 тонн при допустимых 10 тонн, указанных в классификаторе, по мнению ответчика 1, является надуманным и не законным. По мнению ответчика 1, взвешивание транспортного средства проводилось с нарушением норм технического регламента безопасности колесных транспортных средств, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2010 №706, которым установлены нагрузки на оси 9 тонн и установлена допустимая масса транспортного средства до 40 тонн. Ответчик 1 полагает, что акт №1485 от 22.04.2014 составлен с ошибками. Измерения транспортного средства проводились при включенном двигателе. Поскольку во время взвешивания на весах ФИО3 находился в кабине автомашины, то он не мог видеть имелся ли фактический перегруз на автомашине или нет, в связи с чем, имеются сомнения, что работник весового поста показал перегруз именно его машины. Свидетелей, указывающих на то, что в акте №1485 от 22.04.2014 написаны показания нагрузок на ось автомобиля марки СКАНИЯ Р 114 нет. Фото с весов в материалах дела также отсутствует, в контрольном взвешивании транспортного средства было отказано. Ответчик 1 полагает, что автопоезд был противозаконно задержан до устранения превышения предельно-допустимых нагрузок на ось, руководствуясь не утвержденным Правительством Вологодской области распоряжением о снижении предельно-допустимых нагрузок на ось 6 тонн. Ответчик 1 также полагает, что весовые платформы ВА-15С -2 №№1819, 1820 установлены на автодороге Р-7 Чекшино - Тотьма – Никольск с нарушением руководства по эксплуатации М204.000.00 РЭ.

Также ИП ФИО2 полагает, что поскольку им перевозился груз в виде продуктов питания, а Приказ Департамента Дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области от 28.02.2014 № 38 содержит норму, что временное ограничение движения транспортных средств не распространяется на перевозки пищевых продуктов, следовательно исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Арбитражный суд определением от 21.04.2016 привлек к участию в деле в качестве соответчика общество с ограниченной ответственностью «Славянский Альянс» (далее – ответчик 2, ООО «Славянский Альянс»).

Представитель ответчика 2 требования истца не признал по основаниям, аналогичным возражениям, изложенным в отзыве ответчика 1.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, извещенного о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Рассмотрев представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что 15.04.2014 между ИП ФИО2 (арендодатель) и ООО «Славянский Альянс» (арендатор) был заключен договор №2 на безвозмездную аренду автомобиля, согласно которому арендодатель передает во временное пользование арендатору принадлежащий ему на права частной собственности автомобиль марки СКАНИЯ Р 114, регистрационный знак <***>, и полуприцеп марки КРОНЕ, регистрационный знак <***>.

Условиями вышеуказанного договора предусмотрено, что договор заключен на срок с 15.04.2014 по 31.12.2014 и может быть продлен сторонами по взаимному соглашению.

В материалах дела имеется также трудовой договор с водителем (ненормированный рабочий день) от 15.04.2014, заключенный между ООО «Славянский Альянс» (работодатель) и ФИО3 (работник), согласно которому работник обязуется выполнять обязанности в ООО «Славянский Альянс» на должности водителя.

22.04.2014 на пункте передвижного поста весового контроля, расположенного на 180-м км. автодороги общего пользования регионального значения «Чекшино - Тотьма – Никольск», сотрудниками КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» был выявлен факт несанкционированного (без специального разрешения) провоза тяжеловесных грузов автотранспортным средством СКАНИЯ Р 114, регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО3

В материалах дела имеется свидетельство ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г.Тольятти Самарской области» о поверке №238880 средства измерений - весы автомобильные ВА-15С, заводской номер 1819, принадлежащее КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области», действительно до 29.05.2014. Также в материалах дела имеется свидетельство ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г.Тольятти Самарской области» о поверке №238881 средства измерений - весы автомобильные ВА-15С, заводской номер 1820, принадлежащее КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области», действительно до 29.05.2014.

По результатам осуществления весового контроля было зафиксировано превышение транспортным средством нормативных показателей по полной массе и (или) нагрузке на ось, в связи с чем, был составлен акт №1485 о превышении транспортным средством нормативных показателей по полной массе и (или) нагрузке на ось от 22.04.2014. Данный акт подписан водителем ФИО3, который в своих объяснениях в акте указал, что не было представлено распоряжение губернатора. Согласно акту от 22.04.2014 №1485 размер нанесенного ущерба составил 168 960 руб. 03 коп.

Из материалов дела следует, что истец направил в адрес ответчика 1 претензию от 30.05.2014, в которой просил в течение 10 дней после получения претензии внести плату за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области.

Поскольку ответчик 1 оставил претензию истца без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению за счет ответчика 2. При этом арбитражный суд исходил из следующего.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу части 5 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах) на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона об автомобильных дорогах к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

В соответствии с ч. 5 ст. 6 Закона об автомобильных дорогах к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Распоряжением Департамента имущественных отношений Вологодской области от 23.10.2012 № 1796-р автомобильная дорога Чекшино-Тотьма-Никольск передана на праве оперативного управления казенному учреждению Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области».

В соответствии с Уставом казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» целью деятельности учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством полномочий Департамента дорожного хозяйства и транспорта области в сфере автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Вологодской области и осуществления на них дорожной деятельности, аэропортов, находящихся в собственности области, на территории г.Вологды. Для достижения указанных целей учреждение обеспечивает выполнение следующих государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством полномочий связанных, в том числе, организацией обеспечения весового контроля; осуществлением расчета платы за возмещение вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего регионального или межмуниципального значения.

Согласно ч.13 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах размер вреда, причиняемого тяжеловесным транспортным средством, определяется:

1) Правительством Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам федерального значения;

2) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения;

3) органами местного самоуправления в случае движения указанного транспортного средства по автомобильным дорогам местного значения;

4) собственником автомобильной дороги в случае движения указанного транспортного средства по частной автомобильной дороге.

Постановлением Правительства Вологодской области от 19.04.2010 №448 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения» установлен размер вреда при превышении значений предельно допустимой массы транспортного средства при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

В соответствии с ч.1 ст. 31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ч.6 ст. 31 вышеуказанного закона, для получения специального разрешения, указанного в части 1 или 2 настоящей статьи, требуется:

1) согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов;

2) возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи;

3) наличие уведомления о включении транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также уведомления о соответствии субъекта транспортной инфраструктуры или перевозчика требованиям в области транспортной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда (далее - Правила возмещения вреда).

Согласно п. 2, 3 Правил возмещения вреда, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств. Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства. Порядок взаимодействия указанных органов и лиц по вопросам расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации при определении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства. Расчет платы в счет возмещения вреда осуществляется на безвозмездной основе.

Пунктом 5 вышеуказанных Правил, предусмотрено, что размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 "Ограничение массы" и (или) 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений:

допустимой массы транспортного средства;

допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

В силу ч.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч.2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 12 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Следовательно, в предмет доказывания по настоящему иску входят факт причинения вреда, противоправность действий ответчика, наличие причинно-следственной связи между этими действиями и нанесенным вредом, а также размер убытков.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона об автомобильных дорогах временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно части 2.1 указанной статьи временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Исходя из пункта 14 статьи 11 Закона об автомобильных дорогах, установление порядка временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Частью 2 статьи 30 Закона об автомобильных дорогах предусмотрено, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч.2.1 ст.30 Закона об автомобильных дорогах).

В соответствии с ч.3 ст.30 Закона об автомобильных дорогах в случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны принимать меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов.

В силу ч.4 ст.30 Закона об автомобильных дорогах в случае принятия решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках таких ограничения или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом.

Из материалов дела следует, что на основании Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также постановления Правительства Вологодской области от 07.02.2012 N 84 "Об утверждении порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Вологодской области", постановления Правительства Вологодской области от 23.11.2012 N 1377 "О Департаменте дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области" Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области принят Приказ от 28.02.2014 № 38 «О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования».

Согласно Постановлению Правительства Вологодской области от 23.11.2012 № 1377 «О Департаменте дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области» Департамент является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области использования автомобильных дорог, осуществления дорожной деятельности и организации транспортного обслуживания населения области, в том числе: принимает решения о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по дорогам; принимает меры по организации дорожного движения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации. 6 Распоряжением Департамента имущественных отношений Вологодской области от 23.10.2012 № 1796-р автомобильная дорога Чекшино-Тотьма-Никольск передана на праве оперативного управления казенному учреждению Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области». Уставом казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» предусмотрено, что целью деятельности Учреждения является обеспечение реализации предусмотренных законодательством полномочий Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области в сфере автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения на территории Вологодской области и осуществления на них дорожной деятельности. Для достижения указанных целей Учреждение обеспечивает реализацию предусмотренных законодательством полномочий, связанных, в том числе с организацией весового контроля и осуществлением расчета платы за возмещение вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего регионального или межмуниципального значения.

Постановлением Правительства Вологодской области от 07.02.2012 № 84 утвержден Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения на территории Вологодской области, пунктом 19 которого введено временное ограничение движения в весенний и осенний периоды путем установки дорожных знаков 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» со знаками дополнительной информации (таблички) 8.20.1 и 8.20.2 «Тип тележки транспортных средств», предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации. Приказом Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области от 28.02.2014 № 38 «О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования» введено временное ограничение движения транспортных средств с превышением осевых нагрузок в весенний период 2014 года (с 07.04.2014 по 06.05.2014) по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области. Указанным приказом № 38 предусмотрено, что установка дорожных знаков 3.12 в связи с ограничением массы, приходящейся на ось транспортного средства, возложена на подрядные организации, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ОАО «Вологодавтодор»).

Текст Приказа от 28.02.2014 № 38 «О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования» был опубликован 05.03.2014 на официальном сайте правительства Вологодской области, а также в областной газете «Красный север» от 08.03.2014 № 25, что подтверждено материалами дела и ответчиками не оспаривается. Таким образом, ответчики как лица, профессионально осуществляющие предпринимательскую деятельность в области автомобильного грузового транспорта, учитывая ежегодное введение ограничений движения в весенний период, должны были предпринять все необходимые меры по получению соответствующей информации об ограничениях движения при осуществлении перевозки на тяжеловесном транспорте.

Приказ Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области от 28.02.2014 № 38 не был признан недействительным или недействующим в установленном законом порядке, в том числе по заявлению кого- либо из ответчиков. Изложенное свидетельствует, что ограничение движения транспортных средств с превышением осевых нагрузок в спорный период введено на территории Вологодской области в порядке, предусмотренном действующими на тот момент нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.

В виду вышеизложенного, арбитражный суд не может принять во внимание довод ответчиков о том, что у Департамента дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области отсутствовали полномочия на введение временного ограничения движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Вологодской области, осевые нагрузки которых превышают 6 тонн.

Судом установлено, что истцом проведены все необходимые мероприятия по оповещению заинтересованных лиц об ограничении движения транспортных средств с превышением осевых нагрузок в спорный период. В материалы дела истцом представлены надлежащие доказательства, подтверждающие факт наличия установки дорожных знаков, информирующих об ограничении предельно допустимых осевых нагрузок и ответчиками данный факт не опровергнут.

В обоснование причиненного вреда дороге, истец представил уточненный расчетный лист к акту на сумму 155 537 руб. 45 коп.

Истец в своих возражениях на отзыв ответчика указал, что в акте при расчете размера превышения допустимых нагрузок в процентах на 4 ось допущена ошибка. Перерасчет на сумму 155 537 руб. 45 коп. произведен по тексту искового заявления. Истец также пояснил, что расчетный лист как отдельное приложение к акту, вносящий изменения в расчеты, на практике в деятельности истца не составляется. Впоследствии истец представил в материалы дела расчетный лист к акту и обоснование протяженности маршрута в 345 км.

Как было указано ранее в решении, размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить.

Как ранее было указано в решении, в материалах дела имеется акт от 22.04.2014 №1485 о превышении транспортным средством нормативных показателей по полной массе и (или) нагрузке на ось, в котором содержится подробное описание нагрузки на каждую ось транспортного средства и подробный расчет убытков.

Арбитражный суд, проверив содержание акта от 22.04.2014 №1485, пришел к выводу о том, что он является относимым и допустим доказательством по делу и принял его содержание, в том числе и в части расчетов за основу.

Ответчики в ходе рассмотрения дела представили заявку от 18.04.2014 № 0794, из которой следует, что у ООО «Славянский Альянс» перевозил груз клиента- ООО «ТЭК Акколада». Из вышеуказанной заявки следует, что перевозился груз - сухое молоко.

Ответчиками также представлена в материалы дела транспортная накладная от 21.04.2014 № 33, из которой следует, что перевозился груз - сухое молоко, казеин, в связи, с чем ответчики полагают, что они не должны нести ответственность по возмещению вреда дороге.

Вместе с тем, Приказом Минтранса Российской Федерации от 12.08.2011 № 211 утвержден Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам (далее - Порядок № 211), которым предусмотрена возможность введения временных ограничения или прекращения движения в период возникновения неблагоприятных природно- климатических условий. Временные ограничения движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий вводятся в весенний период в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, вызванной их переувлажнением, а также в летний период для транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов на автомобильных дорогах с асфальтобетонным покрытием, в связи с превышением допустимых температур (пункт 16 Порядка № 211). Согласно пункту 20 Порядка № 211 временное ограничение движения в весенний период не распространяется на перевозки пищевых продуктов. Арбитражный суд полагает, если транспортные средства, относящиеся к указанной категории, осуществляют в период временного ограничения движения перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, к ним в любом случае применяются вышеуказанные нормы права. В данном случае возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, осуществляется в связи с самим фактом таких перевозок без специального разрешения, поскольку федеральным законом установлена безусловная обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке таких грузов.

Судом установлено, что у ответчика 2 отсутствовало специальное разрешение на перевозку тяжеловесного груза по дорогам общего пользования Российской Федерации.

Требования истца подлежат удовлетворению за счет ответчика 2, поскольку владельцем транспортного средства в момент выявления истцом факта несанкционированного провоза тяжеловесных грузов являлось ООО «Славянский Альянс», во владении которого находилось транспортное средство СКАНИЯ Р 114, регистрационный знак <***> на основании договора аренды от 15.04.2014 №2 на безвозмездную аренду автомобиля.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований к ответчику 1 следует отказать

Расходы по госпошлине следует отнести на ответчика 2, взыскав их с ООО «Славянский Альянс» в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Славянский Альянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в пользу казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) 155 537 руб. 45 коп., составляющих вред дороге.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Славянский Альянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) в доход федерального бюджета 5 666 руб. 12 коп. госпошлины.

Исполнительный лист выдать налоговому органу после вступления решения в законную силу.

3. В удовлетворении исковых требований к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 309463311900016, ИНН <***>, <...>) отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца с момента его принятия.


Судья А.Н. Юдина