Постановление от 26 мая 2020 г. ФАС СКО (ФАС Северо-Кавказского округа)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА


Именем Российской Федерации



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А20-4342/2019
г. Краснодар
27 мая 2020 года
Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 мая 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Соловьева Е.Г., судей Анциферова В.А. и Сидоровой И.В., при ведении протокола помощником судьи Зориным А.Л. и участии в судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики, от заявителя – Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 09.01.2020), в отсутствие заинтересованных лиц: Управления федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике, судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике ФИО2, третьего лица – государственного унитарного предприятия Кабардино-Балкарской Республики «Чегемэнерго», извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Кабардино-Балкарского акционерного общества энергетики и электрификации на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04.12.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2020 по делу

№ А20-4342/2019, установил следующее.

АО «Каббалкэнерго» (далее – общество, должник) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению федеральной службы судебных приставов по Кабардино-Балкарской Республике (далее – управление) и судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств управления ФИО2 (далее – отдел, судебный пристав) о признании незаконными действий судебного пристава по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.08.2019 № 50323/19/07020-ИП и его отмене.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУП Кабардино-Балкарской Республики «Чегемэнерго» (далее – предприятие, взыскатель).

Решением от 04.12.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 04.03.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы соответствием действий судебного пристава положениям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ).

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и удовлетворить заявленные требования. По мнению заявителя, вывод судов о законности действий судебного пристава ошибочен. У должностного лица отсутствовали основания для принятия постановления о возбуждении исполнительного производства, поскольку лицо, подписавшее заявление не обладало соответствующими полномочиями. Последующее окончание исполнительного производства свидетельствует о незаконности действий судебного пристава по его возбуждению.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы, просил отменить обжалуемые судебные акты.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 22.01.2019 по делу

№ А20-4039/2018 с общества в пользу предприятия взыскано 26 637 908 рублей 30 копеек долга и 4 225 986 рублей 29 копеек пеней; взыскателю выдан исполнительный лист от 10.06.2019 серии ФС № 012704989.

Предприятие обратилось в управление с заявлением от 01.08.2019 № 492/1 о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава от 13.08.2019 возбуждено исполнительное производство № 50323/19/07020-ИП.

Общество, полагая, что действия (бездействие) судебного пристава по возбуждению исполнительного производства являются незаконными, обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Кодекса для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. Часть 5 статьи 200 Кодекса возлагает обязанность доказывания законности оспариваемых актов, действий (бездействия) на орган или лицо, которые его совершили (допустили).

При этом, по смыслу части 3 статьи 201 Кодекса отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В части 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных Законом № 229-ФЗ. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ).

В статье 31 Закона № 229-ФЗ об исполнительном производстве предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 53 Закона № 229-ФЗ участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылался на то, что заявление от 01.08.2019 № 492/1 подписано директором предприятия ФИО3, который с момента принятия резолютивной части решения по делу № А20-5373/2017 о признании предприятия несостоятельным (банкротом), то есть с 06.08.2019, не имел право предъявлять исполнительный лист.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства по правилам статьи 71 Кодекса, доводы и возражения участвующих в деле лиц, установив, что на момент подачи заявления в управление у руководителя предприятия имелись полномочия на предъявление документов от имени указанного юридического лица, суды пришли к выводу о соответствии действий судебного пристава, возбудившего исполнительное производство, требованиям Закона № 229-ФЗ.

При этом суды установили, что согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем предприятия до признания его несостоятельным (банкротом) решением от 13.08.2019 по делу № А20-5373/2017 являлся директор ФИО3, который подписал заявление о направлении исполнительного листа на исполнение от 01.08.2019 № 492/1. Сведения о том, что лицом, имеющим право действовать от имени предприятия без доверенности, является конкурсный управляющий ФИО4, внесены в ЕГРЮЛ 03.09.2019.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что судебному приставу-исполнителю на момент возбуждения исполнительного производства (13.08.2019) было известно о наличии решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.08.2019 по делу № А20-5373/2017.

С учетом изложенного суды пришли к верному выводу о том, что в действиях судебного пристава-исполнителя не допущено каких-либо нарушений при возбуждении исполнительного производства.

Иные доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебных актов по существу, влияли на обоснованность и законность обжалуемых решения и постановления либо опровергали выводы судов.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 04.12.2019 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2020 по делу № А20-4342/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок,

не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном

статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.Г. Соловьев

Судьи В.А. Анциферов

И.В. Сидорова