Решение от 25 мая 2023 г. по делу № А55-38016/2022

2/2023-170146(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена 23.05.23г. Полный текст решения изготовлен 25.05.23г. 25 мая 2023 года Дело № А55-38016/2022

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Рысаевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании 23 мая 2023 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖилищноЭксплуатационныйКомплекс"

к НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта"

с участием в деле ООО «СМУ ВЕРТЕКС» (443048, <...>, ком.2) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора

об обязании при участии в заседании от истца – ФИО2 по дов. от 20.01.2023 от ответчика – ФИО3 по дов. от 09.01.23г. от третьего лица – не явилось, извещено установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖилищноЭксплуатационныйКомплекс" обратилось в арбитражный суд с иском к НО "Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта" об обязании Некоммерческую организацию «Региональный оператор Самарской области "Фонд капитального ремонта» передать Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «ЖилищноЭксплуатационныйКомплекс» в течение десяти календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу копии документов о проведенном капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <...>, в том числе копии:

- рабочего проекта по капитальному ремонту инженерных систем (отопления, электроснабжения выше 0, ИТП корпусов 1 и 2, СПД корпусов 1 и 2, ХВС, ГВС, канализации ниже 0 - корпус 3) общего имущества МКД - в полном составе, либо по каждой из систем;

- технологических карт на основные виды работ, предусмотренные рабочим проектом(ами);

- договоров (с подрядчиком и субподрядчиками) о выполнении работ по капитальному ремонту и сметной документации по ним - ведомости объемов работ, сводный, объемные и локальные ресурсные сметные расчеты;

- актов (по договорам с подрядчиком и субподрядчиками) о приемке выполненных работ по форме КС-2;

- исполнительной документации по каждой из инженерных систем - отопления, электроснабжения выше 0, ИТП корпусов 1 и 2, СПД корпусов 1 и 2, ХВС, ГВС, канализации ниже 0 - корпус 3 - включая:


- актов освидетельствования скрытых работ; - актов освидетельствования ответственных конструкций;

- актов освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения;

- комплекта рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ;

- исполнительных схем и профилей участков сетей инженерно-технического обеспечения;

- актов испытания и опробования технических устройств, систем инженерно-технического обеспечения;

- результатов экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

- документов, подтверждающих проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);

- акта (отчета) по итогам технического обследования, подтверждающий восстановление до уровня нормативного технического состояния конструкций и систем дома;

- актов на испытания систем отопления и теплоснабжения манометрические, гидростатические;

- акта о проведении продувки (промывки) трубопроводов, акта о проведении протяжки компенсаторов;

- акта о проведении проверки трубопроводов на прочность и герметичность.

Определением суда от 03.02.2023 к участию в деле привлечено ООО «СМУ ВЕРТЕКС» (443048, <...>, ком.2) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ответчик в исковые требования не признает по мотивам изложенным в отзыве.

Третье лицо, извещено в порядке п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ в судебное заседание не явилось, отзыв на иск не представило. Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения и доводы присутствовавших в заседании представителей сторон, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

ООО «УК «ЖЭК» с 01 января 2020 года является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <...> (далее - МКД) на основании решения общего собрания собственников помещений МКД, приказа № 2552 Государственной жилищной инспекции Самарской области от 31.12.2019 г. и договора управления многоквартирным домом, заключенного между ООО «УК «ЖЭК» и собственниками помещений МКД.

В период с 28.01.2019г. по 01.04.2021г., на основании договора № ЭА789-18 от 28.01.2019, заключенного между Некоммерческой организацией «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (НО «ФКР») и ООО «СМУ ВЕРТЕКС», в вышеуказанном МКД были проведены работы по капитальному ремонту инженерных систем (отопления, электроснабжения выше 0, ИТП корпусов 1 и 2, СПД корпусов 1 и 2, ХВС, ГВС, канализации ниже 0 - корпус 3) общего имущества МКД.

В силу части 8 статьи 189 ЖК РФ - региональный оператор в течение десяти дней с даты подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан передать лицу, осуществляющему управление этим многоквартирным домом, копии документов о проведенном капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (в том числе копии проектной, сметной документации, договоров об оказании услуг и (или) о


выполнении работ по капитальному ремонту, актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ) и иные документы, связанные с проведением капитального ремонта), за исключением финансовых документов.

Акт окончательной приемки результатов оказанных услуг и выполненных работ по вышеуказанному капитальному ремонту был подписан представителями НО «ФКР» и ООО «СМУ ВЕРТЕКС» 01.04.2021г.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что копии документов о проведенном капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (в том числе копии проектной, сметной документации, договоров об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту) и иные документы, связанные с проведением капитального ремонта, в управляющую организацию - ООО «УК «ЖЭК» - НО «ФКР» по настоящее время не переданы.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации - обязанность по обеспечению ведения исполнительной документации возложена на подрядчика.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 180 ЖК РФ осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, возлагается на регионального оператора.

По окончании выполнения работ, подрядчик обязан оформить уведомление о готовности результата работ к сдаче, акты выполненных работ формы КС-2, КС-3, всю исполнительную документацию по договору. Приемка Заказчиком выполненных Подрядчиком работ по договору подряда по объему и видам осуществляется путем подписания сторонами актов сдачи-приемки работ по формам КС-2, КС-3. Подрядчик обязан предоставить заказчику акты сдачи-приемки работ, исполнительную документацию по выполненным работам согласно РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения», акты на скрытые работы.

Перечень исполнительной документации по капитальному ремонту объектов капитального строительства утвержден РД-11-02-2006, ГОСТ Р 56193-2014 «Услуги капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Общие требования». Перечень исполнительной документации (актов испытания) при капитальном ремонте системы отопления конкретизирован в СП 73.13330.2016 (СНиП 3.05.03-85) «Внутренние санитарно-технические системы зданий», СП 74.13330.2011 "Тепловые сети".

Согласно пункту 3 РД-11-02-2006 - под исполнительной документацией понимаются текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта по мере завершения определенных в проектной документации работ.

Исходя из вышеуказанных нормативных документов, при капитальном ремонте многоквартирных домов подрядчик предоставляет заказчику следующую исполнительную документацию:

- акты освидетельствования скрытых работ; - акты освидетельствования ответственных конструкций.

- акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения;

- комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ;

- исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения;


- акты испытания и опробования технических устройств, систем инженерно-технического обеспечения;

- результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

- документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);

- акт (отчет) по итогам технического обследования, подтверждающий восстановление до уровня нормативного технического состояния конструкций и систем дома;

- иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.

При капитальном ремонте системы отопления МКД предоставляются следующие акты испытания и опробования систем инженерно-технического обеспечения:

- акт освидетельствования скрытых работ (Приложение Б к СП 73.13330.2016);

- акты на испытания систем отопления и теплоснабжения манометрические, гидростатические (приложение Б к СП 73.13330.2016);

- акт о проведении продувки (промывки) трубопроводов, акт о проведении протяжки компенсаторов (Приложения 1 и 3 к СП 74.13330.2011);

- акт о проведении проверки трубопроводов на прочность и герметичность (Приложение 2 к СП 74.13330.2011).

Согласно пункту 11.4 ГОСТ Р 56193-2014, в случае, если при определении и обосновании необходимости проведения капитального ремонта конструкций, состояние их были определены как предельные, то после проведения их капитального ремонта, подрядной организацией должны быть выданы документы (Акт (отчет) по итогам технического обследования, подтверждающие их восстановление до уровня нормативного технического состояния.

Согласно пункту 14.2 ГОСТ Р 56193-2014, технический заказчик должен предъявлять к приемке исполнительную документацию, которая разрабатывалась в процессе подготовки и проведения капитального ремонта, а также техническую документацию, которая была получена техническим заказчиком при подготовке к капитальному ремонту, а также вновь сформированную и актуализированную в ходе выполнения капитального ремонта.

Истцом в адрес ответчика исх. № 04-17-03/21 от 17.03.2021г.; исх. № 04-07-07/21 от 07.07.2021г.; исх. № 06-07-09/21 от 07.09.2021г.; исх. № 06-19-05/22 от 19.05.2022г. - направлялись соответствующие запросы, которые либо оставались без ответа, либо в адрес истца от НО «ФКР» поступало уведомление о пересылке его письма подрядчику ООО «СМУ ВЕРТЕКС», который также оставлял запрос без ответа, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В силу части 8 статьи 189 «Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 58-ФЗ (далее - ЖК РФ) в течение десяти дней с даты подписания акта приемки данных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирном доме региональный оператор обязан передать лицу, осуществляющему управление этим многоквартирным домом, копии документов о проведенном капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме (в том числе копии проектной, сметной документации, договоров об оказании услуг и (или) о выполнении работ по ремонту, актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ) и иные документы, связанные с проведением капитального ремонта, за исключением финансовых документов.

Также в пункте 6.1.27 договора № ЭА789-19 от 28.01.2019г. установлена обязанность подрядчика вести на многоквартирном доме исполнительную документацию в следующем объеме:

- общий журнал производства работ; - акты освидетельствования скрытых работ;

- исполнительные чертежи и схемы инженерных систем, акты испытания


оборудования и инженерных систем, протоколы измерения в электроустановках.

При этом в договоре № ЭА789-19 от 28.01.2019г. не имеется указания на использование перечня исполнительной документации, предусмотренного Приказом технадзора от 26.12.2006г. № 1128 (РД-11-02-2006).

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 56193-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Общие требования» утвержден для добровольного применения (Приказ Росстандарта от 27.10.2014 № 1445-ст Об утверждении национального стандарта»).

«СП 73.13330.2016. Свод правил. Внутренние санитарно-технические системы зданий. СНиП 3.05.01-85» (утв. Приказом Минстроя России от 30.09.2016 № 689/пр) распространяется на монтаж внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, отопления, канализации, водостоков, вентиляции, кондиционирования воздуха, тепло- и водоснабжения, теплогенераторов (котельных, интегрированных в здания) общей щностью до 360 кВт с давлением пара до 0,07 МПа (0,7 кгс/см2) и температурой воды до 8 К (115 °С) при строительстве и реконструкции предприятий, зданий и сооружений, а также на изготовление воздуховодов, узлов, деталей труб. Указание на распространение указанного свода правил при проведении капитального ремонта отсутствуют.

«СНиП 3.05.03-85. Строительные нормы и правила. Тепловые сети» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 31.10.1985 № 178) (документ зарегистрирован стандартом 18 июля 2011 года в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов в качестве СП 74.13330.2011.) распространяются на жительство новых, расширение и реконструкцию действующих тепловых сетей, транспортирующих горячую воду температурой t <= 200 °С и давлением <= 2,5 МПа (25 :м2) и пар температурой t <= 440 °С и давлением <= 6,4 МПа (64 кгс/см2) от источника тепловой энергии до потребителей тепла (зданий, сооружений). Указание на распространение указанного свода правил при проведении капитального ремонта отсутствует.

Требования истца по существу представляют собой такой способ защиты нарушенного гражданского права, как присуждение к исполнению обязанности в натуре, который в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным способом защиты гражданских прав, применяемым с целью реального исполнения должником своего обязательства (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.02.1999 № , от 03.12.2002 № 3782/97).

В предмет доказывания по такому иску входит установление у ответчика определенных обязанностей, факт неисполнения ответчиком конкретных обязанностей, а также наличие у ответчика реальной возможности исполнения этих обязанностей.

При этом судебная практика исходит из того, что судами должна быть установлена возможность реальной защиты оспариваемых или нарушенных прав сторон при выборе в данном конкретном случае такого способа защиты, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что согласно п. 1 ст. 308.3, ст. 396 Гражданского Кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего


обязательства.

Нормами ч. 2.3 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД. Следовательно, у лица, осуществлявшего в течение длительного времени управление МКД, должна иметься документация, необходимая и связанная с управлением МКД.

При этом, действительно, согласно сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09 позиции отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Между тем, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 22, 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, может сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче определенного документа или оборудования, связанных с управлением домом, и отказать в удовлетворении иска в данной части.

По смыслу этих разъяснений, а также позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 30.01.2017 № , от 24.10.2017 № 308-ЭС17-8172, возлагаемая по суду обязанность по исполнению обязательства в натуре для ответчика должна быть объективно и субъективно исполнимой. Судебный акт, обязывающий передать документы должен быть исполнимым (ст. 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 также указано, что по смыслу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно.

В рассматриваемом случае ответчик указывал на отсутствие у него истребуемой документации, при этом материалами дела также не подтверждается наличие у ответчика истребуемой истцом документации в натуре и ее удержание ответчиком.

Выводы судебной коллегии согласуются с судебной практикой рассмотрения аналогичных споров (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16.06.2021 № Ф06-1904/2021 по делу № А55-32114/2019, Постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2022 по делу № А55-30856/2021, от 28.10.2021 по делу № А55-9395/2021, от 20.12.2022 по делу № А55-7997/2022).

На исковое заявление истца об обязании ответчика передать документацию распространяются общие требования процессуального законодательства, предъявляемые к форме и содержанию иска. Так, при обращении в суд с исковым заявлением истец должен сформулировать предмет своего требования, конкретизировав перечень и виды запрашиваемых документов (п. 4 ч. 2 ст. 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом степень должной конкретизации требования истца об обязании передать документы оценивается судом с учетом обстоятельств рассматриваемого дела и необходимости обеспечения реальной возможности исполнения ответчиком решения суда, обязывающего передать документы.

Истребование истцом документов в том виде, как указано истцом в просительной части иска, нарушает принцип исполнимости судебного акта, поскольку судебный пристав-исполнитель ответственен лишь за принудительное исполнение судебного


решения.

Получив для исполнения исполнительный лист об обязании одного лица передать документы другому лицу, он должен истребовать ту документацию, которая была присуждена (ч. 2 ст. 318 Арбитражного процессуального кодекса, ст. 2, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

По общему правилу судебное решение должно быть исполнимым. Исполнимость заключается в возможности реализовать предписания, содержащиеся в решении суда, помимо воли обязанного субъекта. Целью осуществления правосудия является принятие законного и исполнимого судебного акта, которым будет устранена правовая неопределенность в спорных правоотношениях.

Судебный акт должен быть принят таким образом, чтобы у лиц, участвующих в деле, не возникло таких разногласий.

Отсутствие в просительной части иска наименования конкретных документов, а также иных реквизитов, позволяющих идентифицировать истребуемые документы, влечет за собой установление существа не исполненного судебным приставом-исполнителем, что нарушает принципы правовой определенности и исполнимости судебного акта.

Письмом от 14.04.21г. № 9868 ответчик сообщил истцу, что относительно документации на приборы учета необходимо обратиться в подрядную организацию ООО «СМУ Вертекс».

Письмом от 15.02.23г. № 5325 ответчик сообщил истцу о том, что в его адрес направлена документация о проведенном капитальном ремонте инженерных систем – раздел электрики, раздел водоснабжения, раздел отопления на многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> рамках заключенного договора № ЭА789-18 от 28.01.19г.

В нарушении ст. 65 АПК РФ истцом суду не представлено доказательств того, что запрашиваемая иная документация имеется у ответчика.

Учитывая вышеизложенное и в соответствии с ст.12 ГК РФ, ст. ст.161,189 ЖК РФ суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. В иске следует отказать.

Данная позиция суда подтверждается судебной практикой Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А55-18356/2022.

Расходы по госпошлине в сумме 6000 руб. в соответствии с ст.110 АПК РФ относятся на истца, взысканию не подлежат, поскольку последним оплачены платежным поручением № 1547 от 14.10.22г.

Руководствуясь ст. ст.110,156,167-171,176.259 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации, Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / С.Г. Рысаева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 22.02.2023 1:16:00

Кому выдана Рысаева Светлана Геннадиевна