Решение от 17 января 2024 г. по делу № А40-235633/2023

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-235633/2023-181-1314
17 января 2024 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 17 января 2024 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Хабаровой К.М.,

При ведении протокола секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕЛЬНИЧНЫЙ КОМБИНАТ В СОКОЛЬНИКАХ"

к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

о признании права вносить арендную плату по договору аренды земельного участка №М-03-056658 от 14.05.2021 г. за период с 08.02.2022 по 15.09.2022 год, исходя из арендной ставки 0,5%, обязании в течение 10 рабочих дней с момента вступления в силу решения суда произвести перерасчет арендной платы, подлежащей уплате по договору аренды земельного участка №М-03-056658 от 14.05.2021 г. за период с 08.02.2022 по 15.09.2022 год, исходя из арендной ставки 0,5%,

при участии:

от Истца: ФИО2 по доверенности № 15/2023-юр от 20.06.2023 г.,

от Ответчика: ФИО3 по доверенности № 33-Д-1547/22 от 22.12.2022 г.

У С Т А Н О В И Л:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕЛЬНИЧНЫЙ КОМБИНАТ В СОКОЛЬНИКАХ" (далее -истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (далее - ответчик) о признании права вносить арендную плату по договору аренды земельного участка №М-03-056658 от 14.05.2021 г. за период с 08.02.2022 по 15.09.2022 год, исходя из арендной ставки 0,5%, обязании в течение 10 рабочих дней с момента вступления в силу решения суда произвести перерасчет арендной платы, подлежащей уплате по договору аренды земельного участка №М-03-056658 от 14.05.2021 г. за период с 08.02.2022 по 15.09.2022 год, исходя из арендной ставки 0,5%.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика требования не признал согласно доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск, подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Мельничный комбинат в Сокольниках» (далее по тексту - «Истец», «Арендатор», ООО «Мелькомбинат») является арендатором земельного участка с КН 77:03:0003006:5 площадью 52 964 кв. м, расположенного по адресу: <...> (далее - «Земельный участок», «Участок»), на основании Договора аренды земельного участка № М-03-056658 от 14.05.2021 г. (далее - «Договор аренды») заключенного с Департаментом городского имущества города Москвы (далее - «Департамент», «Арендодатель», «Ответчик»).

На арендуемом земельном участке расположены следующие нежилые здания, собственником которых является Заявитель:

1)кад. № 77:03:0003006:1051 по адресу <...>;

2)кад. № 77:03:0003006:1048 по адресу <...>;

3)кад. № 77:03:0003006:1053 по адресу <...>;

4)кад. № 77:03:0003006:1056 по адресу <...>;

5)кад. № 77:03:0003006:1054 по адресу <...>;

6)кад. № 77:03:0003006:1055 по адресу <...>;

7)кад. № 77:03:0003006:1052 по адресу <...>;

8)кад. № 77:03:0003006:1057 по адресу <...>;

9)кад. № 77:03:0003006:1049 по адресу <...>;

10)кад. № 77:03:0003006:1025 по адресу <...>;

11)кад. № 77:03:0003006:1058 по адресу <...>;

12)кад. № 77:03:0003006:1050 по адресу <...>.

Также на праве собственности Заявителю принадлежит помещение 1/1 с кад. № 77:03:0003006:5464 по адресу <...> в здании с кад. № 77:03:0003006:1047.

Согласно договору аренды, в редакции действовавшей в спорный период (с 08.02.2022 по 15.09.2022), земельный участок предоставлен Заявителю для целей эксплуатации зданий в соответствии с установленным разрешённым использованием.

Ставка арендной платы по договору была установлена в размере 0,5% от кадастровой стоимости земельного участка.

25.01.2022года Департамент направил письмо от 25.01.2022 №33-6-14668/22-(0)-1 которым уведомил Заявителя об увеличении с 01.01.2022 года размера годовой арендной платы, с указанием ставки арендной платы, равной 1,5% без какой-либо мотивировки.

Указанное уведомление об увеличении ставки до 1,5% оспаривалось Истцом в судебном порядке. Департамент в обоснование законности увеличения ставки в судебном заседании сослался на Акт Госинспекции по недвижимости от 08.02.2022 о нецелевом использовании. Решением Арбитражного суда города Москвы от 13.10.2022 года по делу А40-86025/2022, оставленным без изменения Постановлением Девятого Арбитражного апелляционного суда от 20.01.2023 года, Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 06.06.2023 года указанное уведомление было признано незаконным. Суды сослались на недопустимость одностороннего изменения арендной платы, а также указали, что представленный Акт Госинспекции не является доказательством нецелевого использования участка.

19.06.2023года Истец направил в Департамент письмо № 190623-3 с просьбой пересчитать арендную плату с учетом вышеназванных судебных актов.

, в письме от 15.09.2023 года№ ДГИ-1-47860/23-1 ДГИ сообщил, что согласно Акту Госинспекции по недвижимости г. Москвы от 08.02.2022 г. нежилые здания, расположенные на участке использовались под производственные и административные цели и бытовое обслуживание (шиномонтаж и автомойка), по мнению ДГИ данным актом установлен факт нецелевого использования участка и нарушения арендатором пункта 8 (1) Постановления Правительства Москвы от 25.04.2006 N 273-ПП «О совершенствовании порядка установления ставок арендной платы за землю в городе Москве» (далее -«Постановление Правительства Москвы № 273-ПП») - земельный участок используется не в целях, предусмотренных договором аренды, а в коммерческих целях - шиномонтаж и автомойка.

ДГИ указал, что начисленная арендная плата по договору аренды за период с 08.02.2022 по 15.09.2022 является обоснованной и законной.

Таким образом, Департамент с 08.02.2022 (дата Акта проверки Госинспекции) рассчитал арендную плату, применяя увеличенную ставку 1,5%, основываясь на Акте Госинспекции о нецелевом использовании, в то время как судебными актами арбитражных судов было прямо указано, что данный Акт не доказывает нецелевое использование.

Учитывая вышеизложенное ООО «Мелькомбинат» считает, что расчеты арендной платы с 08.02.2022 по 15.09.2022 год с применением повышенной ставки 1,5% являются неправильными. ООО «Мелькомбинат» полагает, что вправе вносить арендную плату по Договору исходя из ставки равной 0,5% и арендная плата подлежит перерасчету исходя из ставки 0,5%, в связи с чем обратился с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования суд исходил из следующего.

Фактически осуществляемый вид деятельности Арендатора (производство муки из зерновых культур) соответствует виду разрешенного использования, для которого установлена пониженная ставка 0,5%, что позволяет при расчете арендной платы применять указанную ставку. Фактическое использование участка за спорный период было установлено судом ранее в рамках дела А40-86025/2022.

Пунктом 9.8 Приложения №1 к Постановлению Правительства Москвы № 273-ПП для участка, используемого в целях «производства продуктов мукомольно-крупяной промышленности, хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения, макаронных изделий, готовых к употреблению пищевых продуктов и заготовок для их приготовления, не включенных в другие группировки» установлена ставка арендной платы в размере 0,5%.

Здания Арендатора, расположенные на земельном участке, составляют единый производственный комплекс, использовались и используются непосредственно Арендатором согласно его основному виду деятельности - 10.61.2 Производство муки из зерновых культур.

В рамках дела А40-86025/2022 судами вышеуказанный факт подтвержден, и имеет преюдициальный характер при рассмотрении настоящего дела.

Так в Решении Арбитражного суда города Москвы от 13.10.2022 г. по делу А40-86025/2022 указано:

«Земельный участок используется Заявителем исключительно для осуществления и обслуживания его основной деятельности, а именно, для производства муки из зерновых культур, что соответствует виду разрешенного использования и позволяет Заявителю при расчете арендной платы применять пониженную ставку 0.5% в соответствии с пунктом 9.8 Приложения № 1 к Постановлению № 273-ПП.

Также в составе производственного комплекса, а именно в здании кн 77:03:0003006:1048 по адресу <...> д.б, стр. 2 испытательная производственно-техническая лаборатория, в которой осуществляется:

-организация и проведение испытаний продукции, входящего сырья (зерно) и вырабатываемой продукции (мука, отруби);

-анализ и оформление их результатов, разработка системы документации процедур, связанных с обеспечением качества испытаний по системе ХАССП (анализ рисков и критические контрольные точки);

-проведение испытаний продукции на соответствие требованием ГОСТ, нормативно технической документации и т.д.;

-оформление документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (декларации, протоколы испытаний) - оформление отчетности о качестве вырабатываемой продукции.

Вышеназванные обстоятельства, факт осуществления производства продуктов мукомольно-крупяной промышленности подтверждаются следующими документами:

1)Штатное расписание от 27.01.2022 г., которое подтверждает наличие сотрудников ООО «Мельничный комбинат в Сокольниках», задействованных в производстве (начальник мельницы, аппаратчик мукомольного производства и т.д.)

2)Программа (план) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

3)Свидетельства и аттестаты о проверке оборудования на лаборатории».

Акт Госинспекции от 08.02.2022 года не свидетельствует о нецелевом использовании, что также было подтверждено в рамках судебного спора по делу А40-86025/2022, которое имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

Департамент неправомерно ссылается на Акт Госинспекции как на доказательство нецелевого использования участка, т.к. представленный Акт не доказывает нецелевое использование участка.

В Акте указано, что земельный участок используется под производственные, административные цели и бытовое обслуживание (шиномонтаж и автомойка). Между тем, на момент составления Акта ВРИ участка включало, в том числе, следующие ВРИ: «магазины (4.4), земельные участки, предназначенные для размещения торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5), обслуживание автотранспорта (4.9), земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок (1.2.3)». Так, ВРИ 4.9 в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования, утверждённом Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412, содержит в себе такие виды использования, как 4.9.1.3 (мойка), 4.9.1.4 (ремонт автомобилей).

Более того, из Акта Госинпекции нельзя сделать вывод о том, что Арендатор предоставляет соответствующие услуги в рамках осуществления коммерческой деятельности, а не в целях обслуживания основной производственной деятельности и нужд сотрудников производства, в Акте отсутствуют какие-либо сведения, свидетельствующие об извлечении прибыли или оказании услуг населению.

В случаях, когда не доказано осуществление деятельности в рамках ведения самостоятельной коммерческой деятельности, она не может служить основанием для вывода о нецелевом использовании.

Также стоит отметить, что вопреки требованиям, установленным Постановлением Правительства Москвы от 02.03.2021 N 262-ПП «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории г. Москвы» (п. 1.9.2.9, 1.9.2.10) Акт Госинспекции от 08.02.2022 Заявителю направлен не был. Указанный Акт был представлен Департаментом лишь на самом судебном заседании - 06.10.2022 в рамках рассмотрения дела А40-86025/2022. До указанной даты Заявитель не был ознакомлен с Актом.

Более того, в рамках дела А40-86025/2022, которое имеет преюдициальный характер при рассмотрении настоящего дела судами было установлено, что рассматриваемый Акт Госинспекции не доказывает нецелевое использование Истцом участка.

Пунктом 8(1) Постановления Правительства Москвы установлено, что при определении размера арендной платы обязательными условиями применения ставок арендной платы за землю в размере менее 1,5 процента, предусмотренных приложением 1 к настоящему постановлению (пониженная ставка арендной платы), являются:

1.Соответствие целевого назначения земельного участка, установленного договором аренды/кадастровым паспортом земельного участка, виду разрешенного использования земельного участка, в отношении которого установлена пониженная ставка арендной платы.

2.Использование земельного участка строго в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

3.Отсутствие на земельном участке посторонних землепользователей, включая субарендаторов.

4.Соблюдение арендатором требований земельного и природоохранного законодательства.

5.Отсутствие задолженности перед бюджетом города Москвы по арендной плате за землю.

Все вышеперечисленные условия Арендатором соблюдаются и соблюдались в спорный период с 08.02.2022 по 15.09.2022 г.: участок используется в соответствии с его разрешенным видом использования (подробно указано в пункте 1 иска), целевым назначением установленным договором аренды (п. 1.1 Договора «для целей эксплуатации нежилых зданий в соответствии с установленным разрешенным использованием Участка»); посторонние субарендаторы участка отсутствуют; требования земельного и природного законодательства соблюдаются - нарушений не выявлено; задолженность перед бюджетом Москвы отсутствует, обратного ответчиком не доказано.

Кроме того, актом Госинспекции от 03.11.2022г., нарушения также не выявлены.

Доводы ответчика судом отклоняется, как противоречащий фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Что касается перерасчета арендной платы, то данное требование истца правомерно, согласно условиям закона и договора.

Таким образом, исковое заявление является обоснованным, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по уплате госпошлины судебные расходы распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ОБЩЕСТВОМ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕЛЬНИЧНЫЙ КОМБИНАТ В СОКОЛЬНИКАХ" (ИНН <***>) право вносить арендную плату по договору аренды земельного участка №М-03-056658 от 14.05.2021г. за период с 08.02.2022 по 15.09.2022 год, исходя из арендной ставки 0,5%.

Обязать ДЕПАРТАМЕНТ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ИНН <***>) в течение 10 рабочих дней с момента вступления в силу решения суда произвести перерасчет арендной платы, подлежащей уплате по договору аренды земельного участка №М-03-056658 от 14.05.2021 г. за период с 08.02.2022 по 15.09.2022 год, исходя из арендной ставки 0,5%.

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы (ИНН <***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕЛЬНИЧНЫЙ КОМБИНАТ В СОКОЛЬНИКАХ" (ИНН <***>) 12 000 руб. (двенадцать тысяч рублей 00 копеек) – государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству копии решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья К. М. Хабарова