Решение от 20 апреля 2022 г. по делу № А75-18688/2021

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-18688/2021
20 апреля 2022 г.
г. Ханты-Мансийск



Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Неугодникова И.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Нефтеюганска (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 07.07.1997, место нахождения: 628301, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к гаражно-строительному кооперативу «СОЛНЕЧНЫЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 02.04.2014, место нахождения: 628305, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нефтеюганск, НП Промышленная зона Юго-Западная, ул. Проезд 6 П ГСК Солнечный) о признании отсутствующим права собственности на объект незавершенного строительства,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре,

при участии представителей:

от истца: ФИО2 (участвовала онлайн) (паспорт, диплом, доверенность от 12.01.2022 № 34),

от ответчика: ФИО3 (участвовала онлайн) (паспорт, диплом, доверенность от 17.01.2022),

от третьего лица: не явились,

установил:

Администрация города Нефтеюганска (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к гаражно-строительному кооперативу «СОЛНЕЧНЫЙ» (далее – ответчик, ГСК «СОЛНЕЧНЫЙ») с требованиями:

Признать отсутствующим право собственности ГСК «СОЛНЕЧНЫЙ» на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 86:20:0000070:401, расположенный по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нефтеюганск, Северо-Западная зона, проезд 6П, в районе ООО «СУПТР-8».

Указать в решении, что данное решение является основанием для внесения записи в Единый государственные реестр прав недвижимости о прекращении права собственности ГСК «СОЛНЕЧНЫЙ» на объект незавершенного строительства с кадастровыми номерами 86:20:0000070:401, степенью готовности 10%, расположенные по адресу Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нефтеюганск, Северо-Западная зона, проезд 6П, в районе ООО «СУПТР-8» и снятию его с государственного кадастрового учета.

В качестве правового обоснования для удовлетворения заявленных требований истец указал статьи 8.1, 130, 131, 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статью 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснения пункта 38 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Определением от 25.01.2022 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Третье лицо заявило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 25-28).

ГСК «СОЛНЕЧНЫЙ» заявил ходатайство о приостановлении производства по делу№ А75-18688/2021 до вступления в законную силу решения суда по делу № А75-862/2022, которое отклонено определением от 09.03.2022.

Этим же определением от 09.03.2022 судебное разбирательство дела назначено на 13.04.2022.

12.04.2022 ответчик в электронном виде направил отзыв на исковое заявление (зарегистрировано канцелярией суда 13.04.2022), с исковыми требованиями не согласился, полагает, что администрация, отменяя разрешения на строительство, и постановление о продлении арендных отношений фактически лишает заявителя права собственности на объекты строительства, поскольку объекты получают статус нелегально возведенных. При этом на земельном участке ответчика по состоянию на дату регистрации права собственности имелся объект незавершенного строительством степенью готовности 10%, имеющий свайный фундамент.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании постановления Администрации города Нефтеюганска от 24.10.2016 № 973-п «О продлении срока аренды земельного участка гаражно-строительному кооперативу «СОЛНЕЧНЫЙ» (с кадастровым номером 86:20:0000070:149)», между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Нефтеюганска и ГСК «СОЛНЕЧНЫЙ» заключен договор от 25.10.2016 № 110 аренды земельного участка сроком на 5 лет.

23.07.2021 ГСК «СОЛНЕЧНЫЙ» было выдано разрешение на строительство№ 86-ru86304000-19-2021, в отношении объекта капитального строительства КПП (контрольно-пропускной пункт) на земельном участке с кадастровым номером 86:20:0000070:149 со сроком действия до 23.10.2021.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН), с 28.09.2021 ГСК «СОЛНЕЧНЫЙ» является собственником объекта незавершенного строительства степенью готовности 10%; проектируемое назначение: КПП, который размещен на земельном участке с кадастровым номером 86:20:0000070:149.

20.10.2021 Департаментом градостроительства и земельных отношений Администрации города Нефтеюганска издан приказ № 161, которым отменено выданное ГСК «СОЛНЕЧНЫЙ» разрешение на строительство от 23.07.2021 № 86-ru86304000-19-2021.

29.10.2021 Администрацией города Нефтеюганска издано постановление № 1858-п«Об отмене постановления Администрации города Нефтеюганска от 24.10.2016 № 973-п «О продлении срока аренды земельного участка гаражно-строительному кооперативу «СОЛНЕЧНЫЙ» (с кадастровым номером 86:20:0000070:149)»».

Специалистами Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска 04.10.2021, 19.10.2021 и 03.11.2021 были проведены осмотры земельного участка с кадастровым номером 86:20:0000070:149, расположенного по адресу: г.Нефтеюганск, Северо-Западная зона, проезд 6П, в районе ООО «СУПТР-8» с проведением фотофиксации.

К акту натурного осмотра от 04.10.2021 приложены фотографии, где не отображено строительства объекта.

К актам натурного осмотра от 19.10.2021, от 03.11.2021 приложены фотографии, где отображена металлическая конструкция на металлических трубах, вдавленных в грунт, которая возвышается над землей и выше попадающего в кадр забора из профлиста.

Истец, сославшись на отсутствие у спорного объекта признаков недвижимой вещи, предъявил иск в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН.

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как установлено арбитражным судом, за ответчиком зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке, переданном ответчику по договору аренды, срок действия которого истек.

При этом, с учетом особенностей правового режима движимых и недвижимых вещей в гражданском обороте, а также значения государственной регистрации вещных прав, наличие или отсутствие у спорного объекта признаков недвижимой вещи при её осуществлении может быть оспорено заинтересованным лицом.

Поскольку наличие в ЕГРН записи о праве собственности на объект накладывает на собственника соответствующего земельного участка определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, нахождение такого имущества на земельном участке является, по существу, обременением прав собственника этого участка, значительно ограничивающим возможность реализации последним имеющихся у него правомочий (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2018 по делу № 308-ЭС17-21569, А32-8363/2015).

В этой связи, арбитражный суд полагает, что истцом избран надлежащий способ защиты.

По настоящему делу истцом оспаривается, по существу, наличие у спорного объекта признаков недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного ведения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРН лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

При этом, признаки недвижимости являются правовыми, установление которых является необходимым для суда, рассматривающего такой иск, на основании самостоятельной оценки всех доказательств по делу.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в пункте 38 разъяснено, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

То есть, названными разъяснениями установлен критерий для разграничения, когда строительные материалы уже трансформируются в недвижимую вещь.

Фундаментом является строительная несущая конструкция, часть здания, сооружения, которая воспринимает все нагрузки от вышележащих конструкций и распределяет их по основанию.

Фундаменты бывают разных видов: свайный, ленточный, свайно-ростверковый, монолитный.

Свайный фундамент - тип фундамента, спроектированный и построенный с совместной работой свай, в котором сваи воспринимают полностью или частично нагрузки от подземной и/или надземной части здания или сооружения и передают их на грунт (процитированное определение опубликовано в сети Интернет на сайте https://ru.wikipedia.org).

Суд в определении от 25.01.2022 адресовал истцу вопрос: по каким причинам истец не относит запечатленный на приложенных к акту обследования от 19.10.2021 фотографиях объект к незавершенному строительством объекту на свайном фундаменте?

Во исполнение определения суда истец пояснил, что согласно части 7 Раздела 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» текстовой части проектной документации строительства КПП 15-2019-1-КР, Фундамент предполагаемого к строительству объекта представляет собой сваи из труб с заполнением бетонным раствором диаметром 210 мм, монолитный ростверк устраивается высотой 500 мм из бетона В30, арматура А500С, по бетонной подготовке из бетона В7,5. Как указано на листе 5 Раздела 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения» графической части проектной документации строительства КПП 15-2019-1-КР, отметка грунта по отношению к чистому полу (отметка - 0,000м) находится на расстоянии - (- 0,460м). Таким образом, монолитный ростверк за минусом чистого пола (от 0,07м до 0,1м) должен выступать над грунтом на 0.360. Из представленных фотоматериалов следует, что на момент регистрации объекта в Едином государственном реестре недвижимости, работы по возведению фундамента не были завершены - отсутствовал монолитный ленточный ростверк, выступающий над поверхностью земли (л.д. 16-21).

Как было указано выше, в ЕГРН запись о праве ответчика на незавершенный строительством объект внесена 28.09.2021, соответственно, следует установить обладал или нет спорный объект до указанной даты признаками недвижимого имущества.

При изучении фотоматериалов, приложенных к акту натурного осмотра от 04.10.2021, действительно не усматривается каких-либо объектов.

Однако ответчик в своем отзыве (направлен в электронном виде 12.04.2022) не согласился с доводом истца об отсутствии на земельном участке объекта незавершенного строительством на момент регистрации права собственности на него и кроме прочего представил подготовленный 14.09.2021 кадастровым инженером технический план объекта незавершенного строительства.

К актам натурного осмотра от 19.10.2021, от 03.11.2021 приложены фотографии, где отображена металлическая конструкция на металлических трубах, вдавленных в грунт, которая возвышается над землей и выше попадающего в кадр забора из профлиста.

То есть, спустя непродолжительное время после даты государственной регистрации на фотографиях изображен объект значительно выше уровня земли, соответственно можно сделать вывод о завершении фундаментных работ и переходу к последующим работам выше нулевой отметки (в строительстве за нулевую отметку принято считать отметку пола первого этажа).

Приведенный истцом анализ несоответствия отображенного на фотографиях объекта с проектной документации приведет к установлению качества выполненных работ, а не выводу об отсутствии признаков недвижимой вещи.

Совокупностью представленных в материалы дела документов, анализом фотографий, приложенных к актам натурного осмотра от 19.10.2021, от 03.11.2021, подготовленного 14.09.2021 кадастровым инженером технического плана объекта незавершенного строительства, усматривается наличие у спорного объекта признаков недвижимой вещи.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Администрации города Нефтеюганска.

Статьёй 112 АПК РФ установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Учитывая отказ в удовлетворении исковых требований, а так же, что истец на основании пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о взыскании с Администрации города Нефтеюганска государственной пошлины не рассматривается.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Администрации города Нефтеюганска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья И.С. Неугодников